能否完成2017年度空氣質量改善目標，決戰在冬季，關鍵在重污染天氣應對。8日，全市冬季大氣污染防治推進會召開，會上強調，臨沂市將從突出抓好重污染天氣應對、堅決抓好采暖季錯峰生產、持續抓好重污染企業“退城進園”、重點抓好“兩散”污染治理、始終抓好城市精細化管理、嚴格抓好車輛禁行、從嚴抓好督查獎懲7個方面努力。

突出抓好重污染天氣應對

各級各部門盡快修訂應急預案和企業、單位應急操作方案，細化不同預警等級的應急管控措施。根據最新預報預警結果，未來幾天重污染過程仍將持續，各級各部門要始終保持應急響應狀態，強化協調聯動，做到政令暢通、令行禁止。重污染企業按照應急操作方案落實減排措施，縣區要安排部門人員盯住企業，核實減排措施落實情況；城區禁行渣土砂石運輸，禁止燃放煙花爆竹，禁止露天焚燒和燒烤；嚴格施工工地、道路揚塵、堆場揚塵管理，城區施工工地禁止土石方開挖、建筑拆除、運輸渣土等作業，其他區域禁止土石方開挖等易產生揚塵的作業；城區道路增加灑水保潔頻次，確保迅速降低各項污染物排放量，盡快改善重污染天氣。

堅決抓好采暖季錯峰生產

根據京津冀及周邊地區秋冬季大氣污染防治工作統一要求，采暖季水泥企業必須全面落實錯峰生產措施，鋼鐵、電解鋁、碳素等企業采取生產線停產等方式，分別限產50%、30%、50%以上，各級各有關部門要通過用電管控、駐點督查、抽查夜查等手段，不講條件、不打折扣，確保錯峰生產措施落實到位。各縣區要根據實際，制定錯峰生產方案，采取生產線停產等方式，確保污染負荷削減25%以上，著力緩解重污染天氣形成和應對壓力，方案于11月15日前報市大氣辦備案。

持續抓好重污染企業“退城進園”

城區重污染企業“退城進園”是結構性污染減排、改善區域環境質量的根本之策。11月7日一8日，市大氣辦后督察現場核實，應于9月30日前完成的市轄五區14家礦渣微粉、石灰企業關閉搬遷任務，已完成8家，仍有6家在生產，全部在羅莊區；應于10月31日關閉搬遷的18家頁巖磚企業，仍有13家在生產，全部在羅莊區；年度退城進園企業名單尚未最終確定。發改部門牽頭，市轄五區和市直有關部門配合，要盡快完善項目園區基礎建設，制定配套政策，落實企業名單，確定推進步驟，抓好組織實施，確保按期完成年度退城進園任務；2017年底前，中心城區南部、西南部建陶行業企業，必須在2014年基礎上退出產能60%以上，2020年全部實現進園發展；城區西部木材產業，城區東部鑄造鍛打鍛造等五金加工產業，其他焦化、發電、鋼鐵、化肥、水泥、粉磨站等企業，制定退城進園計劃，2020年前逐步退出中心城區。經信部門牽頭，沒有按期關閉搬遷的礦渣微粉、石灰企業，必須全部停產關閉到位。住建部門牽頭，沒有按期關閉搬遷的頁巖磚廠，必須全部停產關閉到位。同時要加強監管，嚴防已關停企業擅自恢復生產。

重點抓好“兩散”污染治理

一方面，嚴控散煤燃燒。節能部門牽頭，繼續開展散煤治理專項行動，進一步加強對散煤和清潔煤炭生產、加工、銷售、使用的質量監管，依法查處劣質散煤銷售等行為，堅決取締無照經營散煤網點，整頓煤炭經營秩序。住建部門牽頭，充分挖掘供熱企業潛力，擴大集中供熱范圍，解決具備集中供熱條件區域的供暖問題；不能集中供熱的，要按照“宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電”的原則，積極推行“電代煤”“氣代煤”和煤炭清潔高效利用，同步推進戶內采暖設施改造等工作，逐步解決居民清潔采暖問題。另一方面，徹底清理取締“散亂污”企業。要充分發揮鎮街、村居“第一道防線”的關鍵作用，用好有獎舉報等手段，嚴格執行“兩斷三清”，對列入清理取締類的，堅決關停取締，并嚴防異地轉移或死灰復燃；對列入整治提升類的，11月1日起，未按照手續齊全、治污設施齊全，搬遷入園化、發展規模化、產業現代化，污染物穩定達標排放的“兩全三化一達標”要求完成整改的，一律“兩斷三清”。同時對有色金屬熔煉加工、橡膠生產陶瓷燒制等重點行業的“散亂污”企業，存在漏報、謊報和拆除不及時不徹底、擅自復產等行為的，嚴肅追究鎮街村居及相關人員責任。

始終抓好城市精細化管理

入秋以來，氣候干燥，降雨減少，植被覆蓋率降低，揚塵現象突顯；城區道路集中修整，渣土運輸遺撒，道路清掃不及時等因素，導致揚塵污染加重。各部門要按照職責分工，進一步落實城市精細化管理措施，對建筑施工、市政施工、拆遷施工達不到”六規范一監控”、“六到位兩禁止”等要求的，全部停工整治。采暖季，市轄五區停止各類道路工程和房屋拆遷作業。對于民生工程和重點項目涉及土石方作業、確實無法停工的，由主管部門審批并報市政府同意后方可開工。公安等部門要加強渣土物料運輸車輛遺撒泄漏查處力度，對違規車輛扣押1個月以上；城管部門加大道路清掃保潔力度，不利氣象條件下加密灑水、沖刷頻次，確保路面清潔無積塵；交通、商務等部門及有關縣區要采取專項行動，11月15日前，對停車場地、物流園區揚塵防治措施不到位的一律停業整治，達不到要求不得恢復營業。

嚴格抓好車輛禁行

公安、交通等部門，要于11月20日前完成城區貨運車輛禁行區域劃定并向社會公示，12月1日起實施貨運車輛禁行。除企事業單位等關系生產生活確需進入禁行區域運送物資的貨運車輛，需提前申請辦理貨運車輛禁行路線通行證外，其他貨車、拖拉機、農用車等柴油車輛嚴禁駛入城區貨運車輛禁行區域。西外環、南外環、沃爾沃路、東興路、北京東路等對城區空氣質量影響嚴重的路段，禁止貨運車輛通行，京滬高速公路臨沂出口，禁止貨運車輛上下高速。

從嚴抓好督查獎懲

省政府于今年10月至明年3月，采取“3周督查、1周巡查”的方式，對各地市秋冬季大氣污染防治措施組織5輪次督導檢查；巡查過程中，發現未按要求完成交辦問題整改或發現新問題的參照《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動量化問責規定》，實行量化問責。市大氣辦也要加大督查巡查力度，對《臨沂市大氣污染防治2017年攻堅行動方案》工作任務進展緩慢落后于時間節點的、督查巡查發現問題較多或交辦問題未按要求整改的、空氣質量惡化或長期居全市后位的要及時將工作情況向市委、市政府領導同志報告按照“三個一批”的要求，嚴格落實“曝光、約談、處罰”措施；對失職失責行為，要快速提出處罰和間責意見交紀檢監察部門進行問責處理。對督查整改工作中虛報情況、瞞報漏報、逃避監管、工作不嚴不實的，空氣質量嚴重惡化的，從嚴問責。

沂蒙晚報記者 付茜

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。