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2017年市政府部門向市民報告聽市民意見請市民評議活動簡介

為全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持以人民為中心，聽民意、聚民智、惠民生、謀發展，將政民互動繼續推向深入，市政府定于11月至12月，組織開展2017年市政府部門向市民報告、聽市民意見、請市民評議活動（以下簡稱“三民”活動）。

向市民報告：組織45個市政府部門進行公開述職，共分為4個組，每組用時約半天，每個部門限時10分鐘。述職部門主要報告本年度業務職能目標等主要工作完成情況、市民意見建議辦理情況、存在問題及明年打算等。述職報告會前，將向社會公開各部門的工作職責、年度目標等，并通過媒體及相關微信公眾號對各部門一年來的主要工作進行展示。述職報告會將通過媒體全程直播。

聽市民意見：在青島政務網網站及微信公眾號同時開通意見建議征集專欄，同步鏈接有關網站及微信公眾號，倡導市民以實名方式，重點就經濟社會發展、城市治理、文化創新、生態文明、科技引領、政府建設等提出意見建議，并組織部分社會組織、行業協會、科研院所等有針對性地提出意見建議。根據意見建議的不同內容，研究提出具體辦理意見，尤其是對針對性強、參考價值高、可操作性強的意見建議，將吸納進市政府及有關部門工作謀劃和政策研究過程中，并在起草政府工作報告中加以借鑒吸收。意見建議的辦理情況通過青島政務網專題欄目向社會反饋。

請市民評議：通過隨機抽取、組織推薦和自愿報名相結合的方式，進一步優化市民代表構成，邀請1萬名市民代表（其中，自愿報名市民代表200名）分別在市級主會場以及各區（市）和青島高新區分會場，現場聽取各部門述職報告，采用無記名的方式現場填寫并提交評議票。同時，組織填寫社情民意調查問卷等。市民代表的評議票當場回收、密封，主會場與分會場評議票均由第三方匯總統計，評議結果計入市政府各部門全市綜合考核成績。

市民對市政府工作意見建議的參考題目

各位市民：

感謝您對2017年市政府部門向市民報告、聽市民意見、請市民評議活動的支持！

為更好地改進市政府及各部門的工作，現面向全市征求意見建議。為方便您提出高質量、有建設性的建議，圍繞落實黨的十九大精神和青島市第十二次黨代會精神，提前謀劃2018年市政府各項工作，為政府工作報告起草提供參考，市“三民”活動聯席會議辦公室特提供以下建議參考范圍。

歡迎您提出寶貴建議。市“三民”活動聯席會議辦公室將組織專門隊伍對您的建議逐條梳理、分辦，有價值的優秀意見建議將納入2018年政府工作報告，市政府各部門還將參考您的建議提前謀劃來年工作。

請您以實名方式填寫并留下聯系方式，以便辦理單位對不明事項與您取得聯系，高質量地落實好您的寶貴建議。

意見建議參考范圍

1.關于貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系，如推進供給側結構性改革和動能轉換、深度融入“一帶一路”、制定“一業一策”、大力開展招商引資、推動“三中心一基地”建設等方面的策略建議。

2.對推動青島大眾創業、萬眾創新方面的建議。

3.對加大青島生態環境保護、改善大氣和水污染方面的建議。

4.對青島實施鄉村振興戰略、打贏脫貧攻堅戰、精準扶貧方面的建議。

5.對青島打造國際化旅游目的地城市和宜居宜業宜游國際城市方面的建議。

6.對建設美麗青島、不斷提升城市品質方面的建議。

7.對促進青島教育、醫療、養老、社保事業發展方面的建議。

8.對提升食品藥品安全、安全生產、社會治安等水平，改善消費環境，不斷增強群眾的獲得感幸福感安全感的建議。

9.對促進青島堅定文化自信、豐富群眾文化生活方面的建議。

10.對提升青島城市治理精細化水平方面的建議，如規范出租車營運秩序、交通秩序、小區物業管理等。

11.對提高青島市民文明素質和城市文明程度、建設文明青島方面的建議。

12.對青島簡政放權、放管結合、優化服務方面的建議。

13.對青島加強政府自身建設、增強政府公信力和執行力方面的建議。

14.對青島加快建設宜居幸福創新型國際城市的其他建議。

2017年市政府部門向市民報告聽市民意見請市民評議活動問答

一、“三民”活動開展以來對我市發展起到了哪些作用？

自2009年以來，我市已連續8年組織開展了“三民”活動，廣大市民和外界都給予了高度認可。活動開展以來，建立了市民參與政府工作的新機制，拓寬了政民互動渠道，征集并采納了一批有重要價值的意見建議。8年來，共收集到市民提出的各類有效意見建議40955件，評選出350條優秀建議，大批高質量的意見建議被納入市政府年度工作和有關文件，解決了一大批群眾關心的民計民生問題，有力促進了政府部門強化服務意識，加快作風轉變，提高政府效能。市民對市政府總體工作的滿意度持續提高，去年達到了94.79%。如今，“三民”活動已成為市民行使知情權、參與權、表達權和監督權的重要渠道，成為全國知名的政務品牌。

二、今年活動有什么特點？

圍繞著把“三民”活動打造成政民互動的“連心橋”，市政府努力在提高活動實效性上下功夫。

一是在向市民報告方面更加注重回應民生關切。今年首次對市政府各部門的述職報告起草工作進行專題培訓，引導各部門積極回應市民關心關注的熱點問題，使述職語言更加平實，報告更接地氣。同時，在述職報告期間穿插圖片、表格等，以更為直觀的方式展現各部門工作。

二是在聽市民意見方面更加注重改進政府工作。今年結合中央和省、市委決策部署，結合我市政治經濟社會發展實際和市民關注的熱點問題，篩選了部分供市民參考的意見建議題目，有針對性地聽取意見建議，以便市民提出有價值、可納入政府決策的高水平建議。下步還將開通微信公眾號等新媒體征集意見建議的渠道。此外，還將探索對市民所提意見建議的落實情況進行第三方評估，促進有價值的意見建議納入政府決策，并將評估結果作為加強和改進工作的依據。

三是在請市民評議方面更加注重廣泛公正。進一步對市民代表構成進行了優化調整，根據每組述職部門的特點，有針對性地調整了代表構成，確保評議客觀公正。如在企業代表類別中增加了重點項目單位、民營企業、小微創客等代表的比例；對行政執法類部門較多的組，增加了企業代表、個體經營者等代表的比例；對與民生密切相關的部門評議，提高了居民代表的比例。同時，今年繼續接受市民自愿報名，遴選200名市民代表，在各個會場對各部門工作進行評議。

三、今年活動如何開展？

今年活動分為三個階段：第一階段為啟動籌備階段。印發活動實施方案，建立聯席會議制度；網上公布市政府部門年終述職報告。向社會公開征集意見建議；接受市民代表報名，完成市民代表的遴選、確定；做好主會場和分會場的技術保障。第二階段為報告評議階段。組織市政府部門述職報告會，接受市民評議。第三階段為辦理總結階段。研究辦理意見建議并反饋，評選優秀建議，對意見建議辦理情況進行第三方評估，完成評議結果的匯總統計。

四、市民如何參與活動？

（一）參加評議。活動將遴選一萬名市民代表現場聽取市政府部門負責人的述職報告并現場評議，評議結果計入各部門年終考核成績。市民代表由人大代表、政協委員、民主黨派、工商聯、專家學者、區市部門代表、社區居民代表、社會組織、行業協會代表、企業、事業單位代表和自愿報名市民代表等類別組成。除自愿報名市民代表外，均由組織推薦和隨機抽樣相結合的方法遴選市民代表，市聯席會議辦公室以電話或短信等方式通知入選的市民代表。

市民（非青島市戶籍人員應在青島工作、學習、生活一年以上）均可通過自愿報名獲得參加現場評議的機會，11月7日至21日通過青島政務網及相關微信公眾號等自愿報名申請平臺填寫《市民報名登記表》，市聯席會議辦公室將從報名市民中隨機抽選200名市民代表參加現場評議。歡迎符合條件的市民積極踴躍報名參加。

（二）提交意見建議。全體市民可以實名方式，通過青島政務網“三民”活動意見建議征集欄目，向市政府及市政府各部門提出意見建議。網上征集時間截止到12月15日。各位市民代表需聽取周圍市民的意見建議、歸納匯總，提前在《市民代表意見建議征集表》上填寫相關意見建議，并在參加述職報告會時現場提交。

五、通過何種途徑及時了解活動相關情況？

今年，市政府進一步拓寬信息發布渠道，市民在通過青島日報、青島晚報、青島早報、青島人民廣播電臺、青島電視臺、半島都市報、城市信報、青島財經日報等傳統媒體和網絡媒體獲取活動信息的同時，還可以通過青島政務網、網易新聞客戶端、青島發布、青島新聞網、青島網絡廣播電視臺、愛青島、掌上青島、藍睛傳媒8個直播平臺及時了解活動資訊、實時觀看述職報告會的現場直播。

六、怎樣保證活動公平、公正？

市政府專門制定了嚴格的工作紀律，市政府各部門、各區市都簽訂了承諾書。市“三民”活動聯席會議辦公室將組織專門力量全程監督。同時，將抽查隨訪部分市民代表，及時發現和查處相關問題，確?；顒拥墓浴?/p>

[責任編輯：楊凡、賈曉宇]

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