11月1日，由青島鑫三利冷箱技術有限公司從比利時進口的一批貨值95萬多美元的冷箱用電纜，到達黃島口岸，準備通關入境。與以往需要等待至少兩周、花費近萬元抽檢費用不同，這次收貨人提供了產品合格保證，檢驗檢疫部門經過審核，確認其符合審單放行規則，便省去了現場查驗、實驗室抽檢環節，直接簽單放行。從受理報檢到最后歸檔，全程用時不足一分鐘，費用為零。

本月起，山東出入境檢驗檢疫局按照國家質檢總局部署，全面優化檢驗檢疫程序，下調檢驗檢疫比例，并啟動審單放行新模式。記者從該局11月9日在青島召開的新聞發布會上獲悉，實施審單放行新模式后，山東口岸約有6成入境貨物通過審單合格評定后即可直接放行，用時少則幾十秒、多則一個工作日，通關效率大幅提升。

▲黃島檢驗檢疫局首批審單放行半小時拿到證書

今年10月24日，國家質檢總局印發《關于簡化檢驗檢疫程序提高通關效率的公告》，決定自11月1日起，對出入境貨物檢驗檢疫程序進行優化。這是質檢總局繼2013年一般工業品調出出口法檢目錄以來的又一次重大變革。

具體說來，質檢總局在風險評估的基礎上，根據貨物風險高低和企業信用水平，統一設置相應的現場和實驗室檢驗檢疫比例。抽批抽中的貨物，按規定比例實施現場或實驗室檢驗檢疫;抽批未抽中的貨物，在收發貨人提供合格保證的基礎上，經審單符合要求的，直接通關放行。對檢驗檢疫不合格或有證據表明風險等級提高的貨物，以及檢驗檢疫信用C級及以下的收發貨人或報檢人，經風險評估可以提高抽批比例，直至100%。對連續抽批質量安全水平穩定或風險等級降低的貨物，以及檢驗檢疫信用A級及以上的收發貨人或報檢人，經風險評估可以降低抽批比例，直至最低比例。

以最受關注的進口消費品為例：進口糕點餅干和酒類產品由原來的100%現場查驗調整為最低3%抽批查驗;進口小家電、一次性衛生用品、玩具等下調至5%抽批查驗;進口糖類、茶葉類、飲料類及調味品類產品下調至最低5%抽批查驗;進口化妝品下調至最低10%抽批查驗;進口肉類、乳制品、蜂產品等10大類產品下調至最低30%抽批查驗。

11月1日起，下調檢驗檢疫比例在齊魯大地全面實施。入境貨物的通關效率，特別是實施審單放行的貨物的通關效率得到極大提升。據統計，自11月1日至8日，山東口岸入境貨物現場開箱查驗率降至22%，比改革前降低76%;入境貨物實驗室抽樣送檢率降至5.2%，比改革前降低56%;4300多批入境貨物享受審單放行，主要包括消費類電子產品、植物產品和深加工食品。

對于降低查驗和抽檢比例后如何保證入境貨物的質量和安全，山東出入境檢驗檢疫局通關處相關負責人回應表示，查驗比例和抽檢比例的降低不是簡單的、無原則的降低，而是在風險分析的基礎上，結合進口商的誠信情況、貨物的風險等級、使用用途、貿易方式等因素，實施差異化的檢驗檢疫措施，例如高風險的動植物產品、危險化學品等仍保持100%現場開箱查驗率。事實上，早在兩年前，國家質檢總局就開始了通關模式改變的基礎工作，對進口食品建立了21項制度，從進口前(9項)、進口時(7項)、進口后(5項)三個環節設定了管理辦法。這些辦法涵蓋了國外體系檢查、工廠注冊、進出口商備案、進口查驗、進口抽檢、進口后追溯管理、不合格處置等系列要求，落實了國外官方監管責任、生產經營單位主體責任、進口監管部門責任。通過這一系列的措施，同樣能夠保證進口貨物的質量安全。

[責任編輯：楊凡、徐琳琳]

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