金蘭物流基地，工人們在忙著裝貨。

記者從市口岸與物流辦獲悉，《臨沂市物流業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃(2017-2025)》日前公布，規(guī)劃確定了我市物流業(yè)中長期發(fā)展的總體目標，即通過傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流和供應鏈方向的轉(zhuǎn)型升級，將臨沂建設成為國際物流中心城市、國家供應鏈節(jié)點城市。

規(guī)劃指出，物流業(yè)是融合運輸、倉儲、貨代、流通加工、信息、金融等產(chǎn)業(yè)的復合型服務業(yè)，是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，對于促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益、服務與保障民生具有重要作用。臨沂物流業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，形成了獨特優(yōu)勢，獲得了“中國物流之都”稱號。在“一帶一路”持續(xù)推進，物流業(yè)供給側結構性改革走向深入，新舊動能轉(zhuǎn)換加快實施的新時期，我市制訂了該規(guī)劃，以利于物流業(yè)降本增效，轉(zhuǎn)型升級，充分發(fā)展。

規(guī)劃確定的發(fā)展目標為：到2020年，搭建框架，夯實基礎，構建體系。開放式、一體化、功能性、網(wǎng)絡型現(xiàn)代物流發(fā)展格局基本形成;傳統(tǒng)商貿(mào)物流業(yè)態(tài)、技術、管理得到創(chuàng)新發(fā)展;公路物流優(yōu)勢繼續(xù)鞏固，公共物流信息平臺作用不斷擴大;“公路+”多式聯(lián)運立體通道建設扎實推進;國際物流大通道進一步暢通，航空口岸正式開放，鐵路物流實現(xiàn)口岸功能，加快組織開行“一帶一路”貨運班列;綜合保稅區(qū)、臨沂港口岸功能更加完善，物流產(chǎn)業(yè)引擎優(yōu)勢更加明顯，“一帶一路”商貿(mào)物流雙節(jié)點城市功能性布局完成。

到2025年，優(yōu)勢塑造，地位提升，擴大影響。國家供應鏈節(jié)點城市地位基本確立;傳統(tǒng)商貿(mào)物流業(yè)態(tài)、技術、管理水平全面提升;公共物流信息平臺功能優(yōu)勢凸顯;“公路+”多式聯(lián)運體系全面建成;國際物流中心城市的知名度和影響力不斷提升;全國鐵路物流樞紐城市和全國最大的物流分撥中心地位形成;“一帶一路”商貿(mào)物流雙節(jié)點城市作用充分發(fā)揮。

◎具體目標

2025年全市物流總額達5萬億

口岸開放與海關特殊監(jiān)管區(qū)達11個

規(guī)劃確定的具體定量指標為：到2020年，全市物流總額達3.5萬億元，鐵路物流通道4個，海外物流設施11處，口岸開放與海關特殊監(jiān)管區(qū)(含規(guī)劃)達7個(航空口岸正式開放、魯南鐵路物流園區(qū)多式聯(lián)運海關監(jiān)管中心、海關國際航空快件監(jiān)管中心、國際郵件互換局和交換站、機場保稅物流片區(qū))，規(guī)模以上物流企業(yè)400家，國家2A級以上物流園區(qū)及物流企業(yè)達48個，省2星級以上物流企業(yè)及一級以上物流園區(qū)55個;到2025年，全市物流總額達5萬億元，鐵路物流通道5個，海外物流設施41處，口岸開放與海關特殊監(jiān)管區(qū)(含規(guī)劃)達11個(新增4個：魯南鐵路保稅物流片區(qū)、物流總部集聚片區(qū)、臨沂商城“一帶一路”出口產(chǎn)品加工保稅物流中心、臨港國際保稅物流中心)，規(guī)模以上物流企業(yè)500家，國家2A級以上物流園區(qū)及物流企業(yè)達95個，省2星級以上物流企業(yè)及一級以上物流園區(qū)110個。規(guī)劃同時確定了物流業(yè)發(fā)展的6個具體目標。

1、 園區(qū)功能布局提檔升級，物流運行質(zhì)量明顯提升。到2020年，基本建成以“一條生態(tài)商貿(mào)物流帶，五個各具特色的物流中心，七個綜合性物流園區(qū)和九個縣級物流基地”為核心框架的現(xiàn)代物流園區(qū)體系，圍繞公路、鐵路、航空等交通樞紐，通過標準化、智能化、倉配一體化的倉儲物流中心建設，打造一批布局合理、運營高效的智慧物流園區(qū)。到2025年，物流園區(qū)功能升級，質(zhì)量和效益明顯提升，有力支撐臨沂商貿(mào)業(yè)的持續(xù)繁榮，推動制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)不斷提質(zhì)增效。

2、 基礎運輸網(wǎng)絡更加完善，多式聯(lián)運交通運輸能力顯著提升。到2020年，公路樞紐地位鞏固提升，鐵路功能不斷增強，航空運輸能力穩(wěn)步提高。以魯南鐵路物流園為依托，積極申報國家多式聯(lián)運示范工程項目，建成國家多式聯(lián)運海關監(jiān)管中心。到2025年，建成具有臨沂特色的“公路+”多式聯(lián)運體系，滿足公路、鐵路、水運、空運等不同運輸方式之間自由轉(zhuǎn)換和多程運輸?shù)男枨螅瑸橥卣刮锪魈峁┲巍?/p>

3、 現(xiàn)代物流企業(yè)穩(wěn)步壯大，供應鏈一體化服務能力明顯提升。到2020年，引進一批國際知名的物流與供應鏈企業(yè)在臨沂落地，培育、引導一批服務水平高、競爭力強的物流企業(yè)投身開拓國內(nèi)外市場。到2025年，物流企業(yè)的全程物流服務能力、供應鏈一體化服務能力、跨境物流運作效率明顯提升。

4、 公共信息平臺領跑全國，智慧水平與標準化程度不斷提高。到2020年，打造一批信息化水平高、技術應用能力強的智慧型物流企業(yè)，建成3-5個具有行業(yè)競爭力和全國影響力的物流信息平臺。加快推進現(xiàn)代物流標準化制定、實施與推廣，加快推廣托盤、周轉(zhuǎn)筐等標準化設施設備，建設推進城市托盤共用系統(tǒng)。到2025年，實現(xiàn)“適托”流通領域托盤使用率達到80%。

5、 國際物流體系布局合理，跨境供應鏈競爭優(yōu)勢顯著增強。到2020年，綜合保稅區(qū)與臨沂港的口岸功能更加完善，中歐班列持續(xù)開行，航空口岸完全開放，鐵路物流實現(xiàn)口岸功能，爭取海關國際航空快件監(jiān)管中心、國際郵件互換局和交換站設立。到2025年，全面形成航空、鐵路、公路、內(nèi)陸港全方位立體化開放體系。國際物流網(wǎng)絡布局合理，國際物流通道暢通高效，形成融合物流、商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、金融、信息等于一體的跨境供應鏈要素集聚發(fā)展平臺。

6、 物流創(chuàng)新能力持續(xù)提升，商貿(mào)物流資源配置能力明顯進步。到2020年，“互聯(lián)網(wǎng)+”在商貿(mào)物流領域的應用不斷深入，物流各環(huán)節(jié)之間，物流與商貿(mào)企業(yè)之間的信息互通、流程對接和操作不斷融合，逐步打破傳統(tǒng)商貿(mào)與物流在空間上的高度重合。到2025年，促進流程再造、功能重組、商業(yè)模式等方面的集成創(chuàng)新，實現(xiàn)更大范圍內(nèi)的供應鏈體系整合，帶動商貿(mào)物流新型服務組織及運營平臺的發(fā)展。

◎發(fā)展現(xiàn)狀

我市物流仍存不足需補短板

臨沂以商立市，在成就“中國市場名城”的同時打造了“中國物流之都”。臨沂商城是全國規(guī)模最大的專業(yè)市場集群之一和省級國際貿(mào)易綜合改革試點，現(xiàn)有專業(yè)市場134處，占地面積1447.9萬平方米，經(jīng)營業(yè)戶6萬余戶。商貿(mào)業(yè)的持續(xù)繁榮在促進地產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，也吸引大量外地貨物到臨沂中轉(zhuǎn)配貨。商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)互相支撐，共生共榮，使臨沂成為我國重要的商品集散地和北方最大的商貿(mào)物流基地。

但我市物流業(yè)仍存在以下不足：物流園區(qū)空間布局不盡合理。公路配載園區(qū)與商貿(mào)批發(fā)市場多數(shù)在城區(qū)內(nèi)集聚，土地、交通、環(huán)境等制約和矛盾日益凸顯，難以發(fā)揮物流的規(guī)模化集散效應，制約了商貿(mào)、物流產(chǎn)業(yè)的能級提升。

綜合物流運輸體系尚未形成。公路物流突出，航空與鐵路物流存在短板，多種運輸方式轉(zhuǎn)換銜接不暢，缺少能夠提供“一票到底”服務的多式聯(lián)運企業(yè)。

物流信息化標準化仍有短板。物流企業(yè)信息技術應用水平不高，與上下游企業(yè)之間信息交換較少、共享程度較低。倉貨匹配、車貨匹配、零擔物流公司與貨源的匹配度較低。甩掛運輸、托盤共用、溫控、快遞、城市配送等領域的標準化、專業(yè)化水平存在較大提升空間，制約物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

物流業(yè)市場主體實力有待提高。物流企業(yè)規(guī)模普遍偏小，以中小企業(yè)和個體戶為主，同質(zhì)化競爭嚴重，稅收貢獻率低，信息化、標準化、集約化、規(guī)模化程度低，資源整合能力亟待提高。物流服務功能較為單一，服務鏈條短。零擔專線等少數(shù)業(yè)態(tài)一枝獨秀，物流信息、結算、金融、流通加工、供應鏈等高端業(yè)態(tài)和增值服務發(fā)展緩慢。

口岸開放水平有待提升。目前臨沂的對外開放口岸層次不高，功能不強，制約了臨沂商城國際化和國際物流的發(fā)展，亟需提高口岸開放水平，著力提升航空口岸的開放層次，加快多式聯(lián)運海關監(jiān)管中心建設，促進口岸國際國內(nèi)合作，提高通關便利化水平。

物流專業(yè)人才缺乏。伴隨著臨沂物流業(yè)的快速發(fā)展，培育和成長起來一批商貿(mào)物流、公路物流、第三方物流等專業(yè)人才，但是距離物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的需求還有較大差距，尤其是在供應鏈物流管理、國際物流綜合服務、物流金融、物流信息等領域，高層次人才缺口較大。

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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