原標(biāo)題：濟(jì)南：“第三方測(cè)溫”9年后沒(méi)影了?

今冬供暖已近半個(gè)月，大多數(shù)居民家中的供暖效果都逐漸進(jìn)入了穩(wěn)定狀態(tài)，不過(guò)，也有一些人卻還犯著愁。“供暖不達(dá)18℃可申請(qǐng)測(cè)溫退費(fèi)”，可自管站用戶該找誰(shuí)？根據(jù)相關(guān)規(guī)定，測(cè)溫退費(fèi)要找“供熱單位”，但自管站說(shuō)熱源是熱企的，熱企又表示熱源沒(méi)問(wèn)題應(yīng)找自管站。而獨(dú)立的“第三方測(cè)溫”也在引進(jìn)9年后，幾乎銷(xiāo)聲匿跡。記者史尚靜

省城一居民家中溫度計(jì)顯示只有15℃左右 記者 周里 攝

自管站用戶質(zhì)疑供暖不達(dá)標(biāo)

“想找個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)測(cè)溫”

近日，家住省城閔子騫路1-1號(hào)院的李女士打來(lái)“問(wèn)暖熱線”反映，自家是由自管站供暖，每年供暖效果都不好。“自從15日正式供暖以來(lái)，暖氣片一直摸著上半截溫乎，下半截冰涼，我自己放了氣但不管用”，李女士向記者詢問(wèn)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，供暖不達(dá)18℃可申請(qǐng)測(cè)溫退費(fèi)，自己家中擺放的溫度計(jì)上顯示著15℃，是否可申請(qǐng)退費(fèi)，又該找誰(shuí)呢？

另一位自管站小區(qū)居民亓先生也向記者咨詢，自測(cè)家里的溫度常常不達(dá)18℃，有時(shí)只能同時(shí)開(kāi)著暖氣和空調(diào)，“想找個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)測(cè)溫”。“我同事他們小區(qū)是由供熱公司直接供的，有一年剛供暖時(shí)，小區(qū)里不少戶暖氣十來(lái)天沒(méi)熱，最后找了供熱公司給退了那十來(lái)天的費(fèi)”，亓先生說(shuō)，“像我們這種自管站的，不由供熱公司負(fù)責(zé)，讓物業(yè)上門(mén)給看看，來(lái)了也承認(rèn)確實(shí)是不熱，但還是只能讓排排氣。”對(duì)此，亓先生查了一番政策，溫度不達(dá)標(biāo)可退費(fèi)，但他找到物業(yè)要求入戶測(cè)溫時(shí)，卻遭到了拒絕。“這事還能找誰(shuí)？”亓先生無(wú)奈地說(shuō)，如果今年供暖一直是這個(gè)效果，明年就干脆報(bào)停了。

供暖效果難達(dá)標(biāo)，居民想要測(cè)溫退費(fèi)應(yīng)該找誰(shuí)？記者了解到，根據(jù)2010年濟(jì)南市出臺(tái)的《濟(jì)南市居民住宅供熱室溫檢測(cè)及退費(fèi)規(guī)定》，用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的，可以向供熱單位提出溫度檢測(cè)要求，供熱單位受理用戶測(cè)溫申請(qǐng)后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)與用戶聯(lián)系，并約定測(cè)溫時(shí)間。隨著2014年《山東省供熱條例》的修訂，將溫度及格標(biāo)準(zhǔn)提至18℃后，這項(xiàng)16℃的規(guī)定就自動(dòng)失效，也就是說(shuō)經(jīng)測(cè)驗(yàn)溫度達(dá)不到18℃的，可要求退采暖費(fèi)。然而，對(duì)于自管站用戶來(lái)說(shuō)，想要測(cè)溫退費(fèi)卻非常難。

測(cè)溫退費(fèi)要找“供熱單位”自管站用戶難申請(qǐng)

記者了解到，目前省城幾家大型熱企也存在要求測(cè)溫退費(fèi)的情況。“一般接到這種工單，我們上門(mén)檢測(cè)以后，絕大多數(shù)都是管網(wǎng)循環(huán)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)排查維修，基本能正常熱起來(lái)”，一位熱企工作人員告訴記者，“居民要求測(cè)溫退費(fèi)，大多數(shù)都不是為了錢(qián)，如果暖氣能正常供，也自然就不會(huì)再要求退費(fèi)了。”不過(guò)，今冬采暖季，部分小區(qū)也確實(shí)存在管網(wǎng)改造未能及時(shí)完成，無(wú)法如期供暖的情況，雖然居民們已交了全額采暖費(fèi)，但熱企方面也表示，“對(duì)未供暖的這段時(shí)間，可退還采暖費(fèi)，或直接預(yù)存到來(lái)年的采暖費(fèi)中。”

不過(guò)，由熱企直接供暖的小區(qū)解決起來(lái)方便，但由于規(guī)定中明確寫(xiě)著“向供熱單位提出檢測(cè)要求”，對(duì)自管站用戶來(lái)說(shuō)，卻無(wú)法符合這一條件。自管站說(shuō)熱源是熱企的，熱企又表示熱源沒(méi)問(wèn)題應(yīng)找自管站，如此一來(lái)，想要申請(qǐng)測(cè)溫退費(fèi)則更難了。由于從熱源廠出來(lái)的高溫水和高溫蒸汽不能直接進(jìn)入居民家里，必須再建設(shè)換熱站進(jìn)行換熱。而這些自管站就是不歸熱企直管的換熱站，他們向熱企按計(jì)量購(gòu)買(mǎi)熱源為居民供暖。盡管自管站購(gòu)買(mǎi)熱源時(shí)是按照計(jì)量算，但向居民收費(fèi)時(shí)仍然按照面積收取。因此，不少自管站為了獲得更多利潤(rùn)，向居民供暖時(shí)便偷工減料。

“熱企和自管站是合同買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，管不了他們，只能為了保證供暖效果進(jìn)行督促。一般只要確定從一次網(wǎng)進(jìn)入自管站的熱源沒(méi)問(wèn)題，熱企是不會(huì)去自管站小區(qū)測(cè)溫的”，一位供熱行業(yè)業(yè)內(nèi)人士告訴記者。“能解決這一問(wèn)題，根本辦法還是收回自管站”，該業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為。《山東省供熱條例》就曾規(guī)定，供熱企業(yè)應(yīng)實(shí)行熱源、管網(wǎng)、換熱站經(jīng)營(yíng)管理一體化。物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位自行管理的住宅小區(qū)換熱站等供熱經(jīng)營(yíng)設(shè)施應(yīng)按照規(guī)定限期取消，或經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意后向供熱企業(yè)移交，由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、并網(wǎng)運(yùn)營(yíng)。具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。不過(guò)，由于省城至今沒(méi)有出臺(tái)明確的收回規(guī)定，這一問(wèn)題也暫時(shí)無(wú)法解決。

“第三方測(cè)溫”銷(xiāo)聲匿跡時(shí)間成本昂貴“耗不起”

那么，無(wú)法向熱企提出測(cè)溫要求的自管站用戶又該找誰(shuí)？其實(shí)，2009年“第三方測(cè)溫”曾出現(xiàn)在大眾的視野中，獨(dú)立于熱企和用戶之間，作為第三方對(duì)溫度進(jìn)行檢測(cè)。隨后在《濟(jì)南市居民住宅供熱室溫檢測(cè)及退費(fèi)規(guī)定》，也涉及到第三方檢測(cè)的內(nèi)容，用戶對(duì)供熱單位的檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以委托具備室溫檢測(cè)資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行室溫檢測(cè)，并預(yù)付市價(jià)格主管部門(mén)規(guī)定的檢測(cè)費(fèi)用。在進(jìn)行第三方檢測(cè)時(shí)，應(yīng)通知供熱單位，供熱單位應(yīng)按約定時(shí)間派技術(shù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，否則，視為認(rèn)可第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)結(jié)果。

不過(guò)，自2009年省城引入第三方測(cè)溫后，9年過(guò)去了，第三方測(cè)溫卻越來(lái)越“涼”。當(dāng)年，濟(jì)南市確定兩家能向市民提供第三方測(cè)溫的機(jī)構(gòu)，分別為省質(zhì)監(jiān)局計(jì)量院和濟(jì)南市質(zhì)監(jiān)局計(jì)量檢定所。記者核實(shí)后了解到，已改名為濟(jì)南市計(jì)量檢定測(cè)試院的原濟(jì)南市質(zhì)監(jiān)局計(jì)量檢定所，因測(cè)溫資質(zhì)問(wèn)題這幾年已不提供測(cè)溫了。據(jù)介紹，第三方測(cè)溫啟動(dòng)時(shí)，相關(guān)部門(mén)曾邀請(qǐng)測(cè)試院的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員一起制定技術(shù)規(guī)范，并向社會(huì)公布面向市民可以提供第三方測(cè)溫，不過(guò)進(jìn)行室內(nèi)溫度測(cè)量的工作人員應(yīng)具有溫度計(jì)量專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門(mén)考核合格，由于申請(qǐng)的人較少，后期便沒(méi)有再去進(jìn)行資質(zhì)考核。而另一家山東省計(jì)量研究院相關(guān)工作人員也表示，“第三方測(cè)溫這事可以說(shuō)是熱了頭兩年，后來(lái)也就沒(méi)動(dòng)靜了。”

“不是不想測(cè)，而是耗不起”，申請(qǐng)過(guò)第三方測(cè)溫的居民曾表示。據(jù)了解，測(cè)溫前必須閉窗2個(gè)小時(shí)，在家的對(duì)角線中間位置放測(cè)溫裝置，需要兩個(gè)人到場(chǎng)監(jiān)督。而即使經(jīng)過(guò)第三方測(cè)溫，用戶室內(nèi)溫度未達(dá)標(biāo)后，一天測(cè)溫不合格的將退還兩天的供暖費(fèi)。以某居民家100平的供暖面積計(jì)算，如果該居民測(cè)溫后顯示溫度未達(dá)到14℃標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，能退還的供暖費(fèi)用僅44.5元。時(shí)間成本昂貴，操作流程復(fù)雜，也讓第三方測(cè)溫逐漸銷(xiāo)聲匿跡。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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