原標題：棗莊：以“廁所革命”之名 全力推動全域旅游發(fā)展

近日，習近平總書記就旅游系統(tǒng)推進“廁所革命”工作取得的成效作出重要指示。他強調(diào)，要堅持不懈推進“廁所革命”，努力補齊影響群眾生活品質(zhì)短板。山東省棗莊市作為全省全域旅游廁所革命示范市，在廁所革命工作中始終堅持全域化理念，按照市民游客共享思路，整合調(diào)動各方資源，推進旅游廁所革命深入城鄉(xiāng)，實現(xiàn)全域覆蓋。

棗莊高度重視、主動作為，按照“政府主導、各方參與、分級負責、市場運作、協(xié)同推進”的思路，全域化布局，高標準推進，旅游廁所建設管理工作取得明顯成效。截止目前，棗莊市已建的1189座旅游廁所全部通過驗收（2015年340座、2016年849座）。2017年進入國家?guī)鶐芾硐到y(tǒng)的共160座，截至目前完工率為96%。

棗莊市將城鄉(xiāng)公廁、購娛商場廁所、旅游廁所、交通集散點廁所、加油站廁所、鄉(xiāng)村旅游點廁所等6類廁所，全部納入旅游廁所建設管理范圍，做到設置合理、符合標準。結(jié)合城市建設、重點項目、農(nóng)業(yè)園區(qū)、景區(qū)開發(fā)等項目建設，把廁所作為重要內(nèi)容進行科學規(guī)劃、統(tǒng)籌布局，使旅游廁所數(shù)量、選址、功能與全域旅游發(fā)展需求相適應。

注重便民利民，健全公共服務功能

堅持以人為本，推進旅游廁所信息電子化，擴大社會公廁對外開放，使旅游廁所更好地服務于社會公眾。強化公共信息服務，研發(fā)推廣全域旅游廁所APP，通過采用GPS、LBS定位技術，將旅游廁所標注在旅游地圖中，并逐步納入智慧旅游信息平臺管理，為游客提供一鍵查找附近廁所的導航服務。目前，平臺系統(tǒng)共采集棗莊市各類廁所350余處，安卓系統(tǒng)版本已通過相關測試并開放用戶下載，IOS系統(tǒng)版本正在審核過程中，預計年底前實現(xiàn)全面開放。充分挖掘社會公廁資源，旅服、城管等相關部門聯(lián)合下發(fā)了《關于推進機關企事業(yè)單位免費對外開放的通知》，組織成立了“旅游廁所開放聯(lián)盟”，棗莊市共有338家單位成為首批加盟單位，并簽訂“文明公約承諾書”，統(tǒng)一設置“旅游廁所開放聯(lián)盟”標識牌、導示牌和衛(wèi)生管理制度牌，強化加盟單位對外開放公廁的規(guī)范化管理，有效彌補了城市公廁總量、布局上的不足，為市民和游客提供了更加便捷優(yōu)質(zhì)的服務。

創(chuàng)新建管模式，建立長效運營機制

旅游廁所“三分建、七分管”，棗莊市堅持“建管結(jié)合、重在管理”，積極探索旅游廁所常態(tài)化、長效化管理機制，把原有的管新、把改建的管好、把新建的管優(yōu)。一是創(chuàng)新管理機制。將旅游廁所建設管理與A級旅游景區(qū)、星級旅游飯店等創(chuàng)建及復核掛鉤，實行“廁所一處不達標一票否決”。推行“定人、定廁、定標、定責、定獎懲”的網(wǎng)絡化管理機制，確保每座廁所“有人管、有錢管、有制度管”，全面提高旅游廁所精細化管理水平。二是創(chuàng)新運營機制。探索采取PPP模式，鼓勵引進專業(yè)化廁所公司進行品牌化、網(wǎng)格化、規(guī)?；B鎖經(jīng)營，推進旅游廁所建設市場化進程。推進實施“零就業(yè)家庭計劃”，篩選推薦困難家庭承包經(jīng)營城區(qū)公廁，發(fā)揮好旅游精準扶貧帶動作用。開展“廁所+”的商業(yè)服務衍生創(chuàng)新行動，將電子商務、LED廣告與廁所運營相結(jié)合，豐富旅游廁所購物、咨詢、宣傳等服務功能，拓展“以商養(yǎng)廁、以商管廁”運營方式。三是創(chuàng)新宣傳機制。強化廁所文化宣教功能，深入開展“百城萬眾廁所文明宣傳大行動”等系列活動，普及文明如廁理念，營造“人人關注、人人參與廁所文明宣傳”的良好氛圍。

突出扶持引導，完善政策保障體系

旅游廁所是重要的公共基礎設施，棗莊市充分發(fā)揮政府主導作用，加大資金和政策扶持的力度，優(yōu)化配置相關資源，多形式、多渠道地為廁所建設提供支持。千方百計拓寬資金投入渠道，通過公共財政投入一部分、市場運作融資一部分、政策資金整合一部分，為旅游廁所建設管理提供強有力的資金保障。棗莊市按照省廁所獎補范圍和標準1∶1同比例配套獎補，并將鄉(xiāng)村旅游點廁所新建改建所需資金納入農(nóng)村改廁范圍。各區(qū)（市）也加大財政扶持力度，統(tǒng)籌相關資金用于廁所建設和獎補。充分整合涉農(nóng)、城建、創(chuàng)衛(wèi)等相關項目資金向廁所建設傾斜，在省級區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展、服務業(yè)發(fā)展等專項資金中安排一定比例用于獎補旅游廁所建設。發(fā)改、財政、國土資源、規(guī)劃、住建、城管等相關部門結(jié)合職責分工，高效辦理旅游廁所項目規(guī)劃、用地審批，在稅費、用電、用水、用氣等方面給予優(yōu)惠，共同推進旅游廁所建設管理工作順利開展。

強化組織領導，凝聚齊抓共管合力

旅游廁所建設管理是龐大的社會工程、系統(tǒng)工程，棗莊市通過加強組織領導，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在棗莊市形成了黨政齊抓共管、各方密切協(xié)作的工作推進格局。一是突出組織領導。棗莊市成立全域旅游廁所革命示范市創(chuàng)建工作領導小組，統(tǒng)籌推進全域旅游廁所建設工作。召開了全域旅游廁所革命示范市建設工作動員會議。各區(qū)（市）也結(jié)合實際，成立相應機構(gòu)，按時間節(jié)點倒排工期，加快推進建設。二是加強督導檢查。建立廁所建設管理督導考核和信息報送制度，成立專項督查組，定期對各區(qū)（市）廁所建設情況進行監(jiān)督檢查，一月一通報、一季一總結(jié)。旅服、經(jīng)信、交通運輸、商務、住建、城市管理等六個部門，分別負責組織督導旅游景區(qū)廁所、加油站廁所、交通集散點廁所、城鄉(xiāng)公廁等六條線的建設提升工作，明確責任分工，形成推動合力。充分發(fā)揮媒體、網(wǎng)絡、群眾監(jiān)督作用，對服務質(zhì)量差的廁所實施“黑名單”制度，定期向社會公示，搞好跟蹤管理，實行銷號制度，全力抓好整改措施落實。三是嚴格考核獎懲。將全域旅游廁所建設工作任務，納入棗莊市承諾的二十件惠民實事之一，納入棗莊市科學發(fā)展觀考核的重要內(nèi)容，制定落實嚴格的考核獎懲措施，確保全域旅游廁所革命示范市創(chuàng)建工作落到實處、取得實效。

下一步，棗莊將繼續(xù)調(diào)動方方面面的力量，提升設計理念，提升建設標準，提高管理水平，推動全域旅游廁所革命建設再上新臺階，更積極地推動棗莊市旅游發(fā)展。

（來源：山東省旅游數(shù)據(jù)和信息中心）

[責任編輯：楊凡、徐琳琳]

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