膠東在線12月20日訊(記者 賈楚航 通訊員 王學(xué)良)民以食為天，食以安為先。記者從煙臺(tái)市糧食局獲悉，2018年，煙臺(tái)市糧食工作思路是：圍繞貫徹落實(shí)十九大精神和各級(jí)黨委、政府決策部署，牢牢把握“確保國(guó)家糧食安全，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中”這一戰(zhàn)略要求，以保障糧食安全為中心，以落實(shí)糧食安全責(zé)任制為主線，以優(yōu)質(zhì)糧食工程、應(yīng)急保障供應(yīng)、糧食收儲(chǔ)管理、糧食流通監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、軍民深度融合、深化改革創(chuàng)新等為重點(diǎn)，推動(dòng)工作實(shí)現(xiàn)新的突破。

抓好糧食安全責(zé)任制考核工作。切實(shí)加深對(duì)考核工作重要性的認(rèn)識(shí)，這是促成構(gòu)建全方位多層面糧食安全保障體系的總牽手，從去年實(shí)施以來(lái)效果明顯，各級(jí)政府的重視程度普遍提高，糧食安全納入科學(xué)發(fā)展綜合考核指標(biāo)，作為我市推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要一項(xiàng)，列入明年15項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。2018年，我市將協(xié)調(diào)會(huì)同7個(gè)市相關(guān)部門和13個(gè)責(zé)任單位，根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，針對(duì)性地完善辦法和細(xì)則，加大對(duì)縣市區(qū)督導(dǎo)力度，著力在補(bǔ)足補(bǔ)齊薄弱環(huán)節(jié)上下功夫，層層傳導(dǎo)壓力，真正把責(zé)任卡緊壓實(shí)，做到不漏項(xiàng)、不失分。

實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程。優(yōu)質(zhì)糧食工程是國(guó)家糧食局去年啟動(dòng)的一項(xiàng)惠民利民工程，通過(guò)國(guó)家專項(xiàng)資金支持，對(duì)于基層產(chǎn)糧縣，對(duì)種糧大戶、合作組織是一大利好，對(duì)于促進(jìn)糧油技術(shù)研發(fā)產(chǎn)品創(chuàng)新、提高種糧積極性、保證食糧安全，讓群眾吃得優(yōu)質(zhì)、吃出健康，有著積極意義。明年將重點(diǎn)抓好4個(gè)產(chǎn)糧市10個(gè)產(chǎn)后服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃10月完工；開展“中國(guó)好糧油”產(chǎn)品認(rèn)定工作，培育名優(yōu)品牌，提升綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給水平，萊陽(yáng)示范項(xiàng)目年內(nèi)基本完成。將市糧油質(zhì)檢中心搬遷到市區(qū)，加快檢驗(yàn)?zāi)芰ι?jí)，8月底完成3個(gè)縣級(jí)糧食質(zhì)監(jiān)站驗(yàn)收，爭(zhēng)取將萊州、招遠(yuǎn)等7個(gè)區(qū)市列入建設(shè)計(jì)劃。

強(qiáng)化應(yīng)急保障工作。確保正常時(shí)期尤其是特殊情況下糧食應(yīng)急保障供應(yīng)是糧食部門最核心也是最基本的一項(xiàng)職能，責(zé)任重大，不容閃失。特別是沿海地區(qū)地理位置重要，保障形勢(shì)嚴(yán)峻，根據(jù)當(dāng)前局勢(shì)，應(yīng)急保供應(yīng)作為重中之重。明年，將從大的視野、全局觀念做好應(yīng)急保障工作，通過(guò)落實(shí)糧食增儲(chǔ)、完善應(yīng)急預(yù)案、組織實(shí)體演練和健全應(yīng)急儲(chǔ)備、運(yùn)輸、加工、供應(yīng)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)等，與放心糧油、主食產(chǎn)業(yè)化、軍糧供應(yīng)、成品糧儲(chǔ)備等融為一體，形成一張緊密銜接、無(wú)縫覆蓋的立體保障網(wǎng)絡(luò)，確保在應(yīng)急狀態(tài)下能順利完成糧食保供任務(wù)。

規(guī)范糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理。糧油倉(cāng)儲(chǔ)是糧食部門的一項(xiàng)主業(yè)，是保證儲(chǔ)糧安全的重要手段。結(jié)合我市實(shí)際，明年抓好幾個(gè)方面：一是推進(jìn)招遠(yuǎn)、海陽(yáng)、龍口3個(gè)地方儲(chǔ)備庫(kù)的建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)全部擁有現(xiàn)代化糧庫(kù)，從根本上改善倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施條件。二是按照省局統(tǒng)一部署，推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)智能化升級(jí)，逐步實(shí)現(xiàn)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，提高信息化管理水平。三是制定出臺(tái)倉(cāng)儲(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、管理制度等，從整體上提升管糧水平。四是組織搞好庫(kù)存檢查，確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。

深化軍民融合發(fā)展。我市駐軍及軍糧供應(yīng)量居省內(nèi)前兩位，軍糧供應(yīng)站點(diǎn)數(shù)量在全省最多，軍糧保障任務(wù)較重。明年，我們將以軍糧供應(yīng)機(jī)構(gòu)為依托，加快軍糧供應(yīng)、應(yīng)急供應(yīng)、成品糧儲(chǔ)備、放心糧油、主食產(chǎn)業(yè)化“五位一體”融合步伐。重點(diǎn)抓好總投資8000萬(wàn)元的軍民融合J糧保障創(chuàng)新示范工程(國(guó)家級(jí)J糧綜合應(yīng)急保障基地)建設(shè)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)銜接，落實(shí)項(xiàng)目資金，加快工程進(jìn)度，爭(zhēng)取年內(nèi)主體工程及配套完工，盡快安裝調(diào)試投入使用，有效發(fā)揮示范作用。

加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、改善保障民生的必然要求。一是要結(jié)合新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵(lì)扶持涉糧企業(yè)搞科技研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)，發(fā)展高新項(xiàng)目，開發(fā)高端產(chǎn)品，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展，努力打造高精尖糧食產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品集群。協(xié)助做好三維飼料申報(bào)2017年煙臺(tái)市科技項(xiàng)目的創(chuàng)新性生物科技產(chǎn)品—核糖蛋白正式批量生產(chǎn)，屬國(guó)內(nèi)技術(shù)、功能空白型產(chǎn)品，具有極大的經(jīng)濟(jì)效益和創(chuàng)新效應(yīng)。推進(jìn)“中國(guó)好糧油”示范企業(yè)——魯花集團(tuán)技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新升級(jí)，進(jìn)一步提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是要積極引導(dǎo)扶持涉糧企業(yè)拓展發(fā)展路徑，拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，向綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、一二三產(chǎn)業(yè)融合方向發(fā)展，形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。三是要加大對(duì)外合作交流步伐，通過(guò)聯(lián)姻科研院所大專院校，加快科研成果轉(zhuǎn)化。善于借梯登高、借船出海，加強(qiáng)與大型企業(yè)集團(tuán)走訪對(duì)接引進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。四是要加大政策扶持力度。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的意見》和全國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，研究出臺(tái)扶持糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，著力加大政策、資金、信息支持力度，積極牽線搭橋，推進(jìn)銀企合作，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為涉糧企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

加強(qiáng)糧食流通監(jiān)管。管好糧食流通市場(chǎng)秩序，把牢城鄉(xiāng)居民吃糧安全的底線，是糧食部門的應(yīng)有職責(zé)。明年，將重點(diǎn)推進(jìn)縣級(jí)糧油質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，提升檢測(cè)能力，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，強(qiáng)化政策性糧油和重點(diǎn)領(lǐng)域糧食質(zhì)量檢測(cè)，加大抽檢密度和頻度，確保食糧安全。加強(qiáng)糧食收購(gòu)、庫(kù)存、出入庫(kù)等流通各環(huán)節(jié)監(jiān)管，認(rèn)真開展“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查工作，加強(qiáng)“四不兩直”抽查，真正讓糧食流通監(jiān)管強(qiáng)起來(lái)，有力維護(hù)市場(chǎng)秩序和涉糧者利益。

推進(jìn)行業(yè)改革創(chuàng)新。首要的是解放思想、更新觀念，適應(yīng)新時(shí)代要求，從實(shí)際出發(fā)，開動(dòng)腦筋，探索創(chuàng)新糧食工作的新思路、新方法，創(chuàng)造性開展工作。其次是轉(zhuǎn)變職能，按照“放權(quán)更徹底、監(jiān)管更有力、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)”原則，深化“放管服”改革，堅(jiān)持行政許可下放，做到所需材料最少、辦事流程時(shí)間最短、收費(fèi)最低，真正接地氣、改徹底。三是深化國(guó)有糧食企業(yè)改革，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，健全法人治理結(jié)構(gòu)；以股權(quán)為紐帶，探索建立混合所有制企業(yè)；以完善制度為抓手，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理；以“一縣一企、一企多點(diǎn)”為目標(biāo)推進(jìn)市縣國(guó)有糧食企業(yè)整合重組。

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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