原標題：在棗莊破壞山體，你可能面臨上萬元的處罰

25日，棗莊首部實體性地方法規《棗莊市山體保護條例》頒布新聞發布會在棗莊市國土資源局舉行，針對私挖亂采現象嚴重、對山體破壞較大的行為處罰將有法可依。

山體開發利用程度高，采石、取土破壞地形地貌

新聞發布會上，棗莊市法制辦公室主任介紹，好的生態環境是人和社會持續發展的根本基礎，山體作為區域生態環境的重要組成部分，對于環境、經濟和社會的可持續發展具有重要意義。棗莊市擁有得天獨厚的生態資源和森林資源。其中，山地和丘陵占全市國土面積的58.6%，山體不僅為區域發展提供了空間和資源，更為經濟、文化的多樣性發展提供了重要載體。

黃繼忠解釋說，《條例》的出臺是維護法制統一，適應棗莊山體保護發展新形式的需要。就實際調查情況而言，棗莊山體多以石灰巖、花崗巖、白云巖、頁巖等組成，多用作建筑石材，開發利用程度較高。長期以來，受經濟利益驅動，非法盜采山石資源行為時有發生，對山體的破壞程度較大。由于經濟快速發展對山石資源的迫切需求，開發已經呈現出向山體蠶食的趨勢，城區和近郊的山體已遭到不同程度的破壞。一些亂砍濫伐行為、少數不合理的地產開發建設活動以及少數不規范的采石、取土活動不僅破壞了山體原生地形地貌，更增加了引發地質災害的風險。

明年5月1日起正式實施，高壓打擊違法行為據了解，《條例》從起草到審議通過歷時8個月多時間，已于2017年12月1日經山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議批準，決定自2018年5月1日起正式施行。

從《條例》上記者了解到，棗莊市針對山體保護制定了具體保護措施。同時，實行山體保護行政首長負責制和生態環境損害問責制，將山體保護工作納入區（市）政府年度生態保護工作考核內容。今后新設采礦權限制在一般保護范圍內，充分利用已開采的山體，嚴格限制開采完整的自然山體。壓實各級政府屬地管理責任，建立山體保護聯席會議和聯合執法制度，充分發揮鎮（街）、村（居）的巡護作用，及時查處破壞山體的違法行為。

嚴厲打擊各類違法侵占、破壞山體行為。加大對轄區內的山體進行巡護力度，發現在山體保護范圍內違法采石、采礦、采砂、取土等侵占、破壞山體的行為的，要依法立案查處；對涉嫌犯罪的，及時移交司法機關依法追究刑事責任。對違法采礦行為造成的耕地、林地、水源地等破壞行為，由公安、國土資源、城管、林業、工商、環保、水利等部門聯合辦案，公開查處，公開曝光。

誰開發誰修復，誰破壞誰治理

據悉，在山體保護監督治理的工作開展的同時，破損山體的修復治理也將一同開展。

據《條例》規定，在山體保護范圍內，屬于自然保護區、風景名勝、森林公園等的，按照相關法律、法規的規定嚴格保護。一級保護山體除了重要基礎設施、公共服務設施；必要的山體景觀游賞設施；軍事、保密等特殊用途設施項目建設外，禁止其他侵占、破壞山體行為。二級保護山體除了重要基礎設施、公共服務設施；必要的山體景觀游賞設施；軍事、保密等特殊用途設施及市人民政府依法批準的其他項目，禁止其他侵占、破壞山體行為。

同時，對于已經承包了山體保護范圍內的荒山、土地、林地等經營的，承包方或者承包經營權流轉的受讓方違法采石、采砂、建房、建墳、取土等造成山體破壞的，發包人應當及時制止，并要求賠償損失，直至收回承包權。

而對于破壞山體修復治理工作實行“誰開發誰修復、誰破壞誰治理”的責任機制，堅持邊開發利用、邊修復治理的原則。違反《條例》規定，將由國土資源部門責令停止違法行為，恢復原狀，可以并處一千元以上一萬元以下的罰款。期滿仍達不到規定要求的，處以修復治理費用一倍以下的罰款。

齊魯晚報·齊魯壹點記者 韓微

[責任編輯：楊凡、徐琳琳]

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