住房保障工作是全市“打造四個中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”整體工作的重要環(huán)節(jié)。濟南開展住房保障工作以來，建設(shè)公租房(含廉租房)約5.7萬套、經(jīng)濟適用住房(含集資建房)約1.8萬套，發(fā)放租賃住房補貼3萬余戶(次)，惠及10萬余戶住房困難家庭，2017年，濟南市住房保障和房產(chǎn)管理局(濟南市城市更新局)濟南市保障性住房管理中心也為5700余戶符合條件的家庭辦理了入住手續(xù)。

居民入住之后的后期管理工作十分重要。濟南探索建立了“六位一體”的運營管理模式，力求讓服務(wù)對象盡可能住得上、住得好、住得和諧并有歸屬感。這也是濟南房管堅持人民至上，打造“貼心房管+”的重要舉措。

齊魯晚報記者 魏新麗

房管站、物業(yè)、居委會都入住

“六位一體”實現(xiàn)溫馨樂居

保障性住房的后期運營管理是全國普遍存在的難題，不過，堅持“人房共管”的工作理念，這一難題在濟南卻得到了有效的解決。

“住房保障中心針對在管的32個片區(qū)，2.5萬套公租房，5.7萬保障人口，在租賃管理、資格管理、房屋維修、安全生產(chǎn)等方面都采取了一系列措施。”濟南市保障性住房管理中心相關(guān)負責(zé)人表示。

在西客站附近的順安苑小區(qū)內(nèi)，記者看到，房屋管理站、物業(yè)公司、居委會、辦事處都在同一座樓上。“這幾個部門串起來了，相當于在一塊辦公，工作溝通十分方便。”順安苑房管站主任陳湘柱說。

這是濟南保障房小區(qū)后期管理“六位一體”的一個縮影。“我們通過政府、社會和居民的多元管理和服務(wù)，逐步探索建立起了集房屋管理、社區(qū)管理、治安管理、自我服務(wù)、物業(yè)服務(wù)和愛心服務(wù)等‘六位一體’的保障性住房綜合運營管理模式。”濟南市保障性住房管理中心相關(guān)負責(zé)人表示。

在房屋管理方面，房屋運營管理公司負責(zé)保障房的維修養(yǎng)護、房屋交接、租金收繳、租賃管理、房屋騰退等工作。“為了方便住戶，房屋管理服務(wù)都要前移，房屋管理站要隨著小區(qū)建成全面進入。”陳湘柱說。而在社區(qū)管理方面，社區(qū)居委會與居民同步入住，辦理公共事務(wù)和公益事業(yè)等，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的零距離。

另外，保障中心還注重人員的培訓(xùn)。“2017年組織開展了由住房保障中心、房產(chǎn)經(jīng)營公司、物業(yè)公司140余人參加的九期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，包括電梯維修和應(yīng)急管理，消防應(yīng)急等，將理論和實踐相結(jié)合。”濟南市保障性住房管理中心相關(guān)負責(zé)人表示。

公租房物業(yè)服務(wù)至少三星級

低保戶免繳物業(yè)服務(wù)費

保障房入住之后，物業(yè)服務(wù)是必不可少的一個環(huán)節(jié)。“針對保障房小區(qū)，我們引進了社會信譽高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，實行社會化、市場化和規(guī)范化的物業(yè)服務(wù)，力求讓居民住得順心。”濟南市保障性住房管理中心相關(guān)負責(zé)人介紹。根據(jù)2016年實施的《濟南市公共租賃住房使用管理暫行辦法》，由濟南市住房保障管理部門負責(zé)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同，公租房物業(yè)服務(wù)不低于普通住宅物業(yè)服務(wù)三星級標準。

當記者來到公租房清雅居小區(qū)時，一進大門就感受到了小區(qū)的規(guī)范化管理:入門處實施嚴格的車輛道口管控，藍牙卡出入;公共區(qū)域環(huán)境整潔干凈;花草樹木綠化完善;在樓宇之間，還不時有巡邏車巡視。此外，在小區(qū)入口處都有公示牌和溫馨提示，客服大廳放有便民傘和急救包。

“小區(qū)是2015年4月入住的，我們在2014年底就提前進駐做準備工作。”清雅居小區(qū)濟發(fā)物業(yè)服務(wù)中心客服主管陳寧介紹。據(jù)她介紹，清雅居的物業(yè)管理與普通商品房小區(qū)完全沒有區(qū)別，完全按照三星物業(yè)服務(wù)標準來進行管理。

記者隨機來到小區(qū)住戶家進行走訪，已經(jīng)退休的住戶趙大爺對物業(yè)服務(wù)贊不絕口。“家里有東西壞了，物業(yè)人員都會及時來修，給我們省去了很多麻煩。”他說。

公租房小區(qū)內(nèi)，特殊群體要多一些。“有一些身體殘障的住戶，行動不方便，我們會提供打掃衛(wèi)生服務(wù);逢年過節(jié)還會為低保戶送上衣服和食物。”陳寧說。

在物業(yè)費方面，顧及小區(qū)居民的特殊性，政府也提供了財政補貼，針對特殊情況的家庭，提供了減免服務(wù)。

“市內(nèi)六區(qū)低保家庭免繳，家庭人均年可支配收入低于7670元(含)且符合2012年度廉租房住房其他申請條件的家庭，每月只需要繳納0.35/平米。”保障性住房清雅居房屋管理服務(wù)站主任胡宗才說。按照差別化物業(yè)服務(wù)費的標準，參照租金標準，將物業(yè)費劃分為四類六檔，依據(jù)家庭收入不同各自繳納。“小區(qū)一共6014戶，145戶全免物業(yè)費。”胡宗才說。

100萬建社區(qū)配套

率先成立樓委會

如果說物業(yè)服務(wù)保障著小區(qū)的規(guī)范運轉(zhuǎn)，為居民提供最基礎(chǔ)的服務(wù)，那么社區(qū)的各類配套服務(wù)設(shè)施，則讓居民的生活品質(zhì)得到了提升。

位于西客站旁的順安苑里，公租房和廉租房都有，人員復(fù)雜，光精神病患就超過200個，剛?cè)胱r，最多一天能報警100多次。鄰里糾紛多，居民與居委會、物業(yè)的糾紛也此起彼伏。

不過，經(jīng)過房管站、居委會、物業(yè)公司共同努力，這一狀況很快得到了解決。2017年年中，順安苑開通了房澤安惠民熱線，居民遇到問題和糾紛，都可以致電，由工作人員進行調(diào)解和解決。

另外，這個小區(qū)還成立了濟南保障房小區(qū)的第一個樓委會，每個樓推選出有威信的樓長和單元長，再由他們組成樓委會。樓委會參與小區(qū)管理，負責(zé)傳達通知信息等，同時幫助協(xié)調(diào)解決鄰里矛盾。“樓委會成立后，小區(qū)居民的鄰里關(guān)系更加融洽了。”陳湘柱說。

軟實力之外，小區(qū)還提高了硬件水平。2016年，動用100萬資金，在700平方米的居委會里陸續(xù)建了日間照料中心、社區(qū)文化中心等多功能服務(wù)室。日間照料中心可以為60歲的老人提供上門打掃服務(wù)，家庭困難的老人還可以申請免費午餐服務(wù)。

二樓設(shè)有書畫室、舞蹈室、棋牌室、圖書室、電子閱覽室和兒童樂園，還成立了社區(qū)科普大學(xué)。“這些配套設(shè)施的利用率非常高。”陳湘柱說。文化休閑配套設(shè)施跟上后，居民的生活品質(zhì)也得到了提高。

公建、車位都出租

小區(qū)服務(wù)更便民

在濟南的保障房小區(qū)內(nèi)，居民的出行和生活方便，是政府著重考慮的。從2016年開始，濟南對部分公租房的經(jīng)營性公建開展對外競拍租賃，把這一配套充分運用起來，給居民生活提供了便利。

“從2016年開始，濟南完成了7個公租房小區(qū)157套3.8萬平方米配套經(jīng)營性公建房屋的公開競拍。”濟南市保障性住房管理中心相關(guān)負責(zé)人表示。

在清雅居北門，記者看到，競拍出去的公建大部分已經(jīng)開始營業(yè)。西側(cè)主要是公共服務(wù)用房，包括居委會、警務(wù)室、房管站、衛(wèi)生站等;東側(cè)則是一些便民商店，包括藥店、華聯(lián)超市、母嬰用品店等。“2016年年底競拍的，共拍了12套，完全采用市場化運作，由拍賣公司集中競拍。”胡宗才說。政府會設(shè)定一個基準價，一般都比市場價要便宜。

這種形式在濟南多個公租房小區(qū)展開，如順安苑拍租房屋共17個基本單元，建筑面積4076.87平方米，磐苑新居拍租房屋共13個基本單元，建筑面積5676.32平方米，“這相當于完善了社區(qū)的小配套，給居民提供了極大的方便，同時，也有小區(qū)居民租賃的，為他們解決了工作需求。”濟南市保障性住房管理中心負責(zé)人表示。

此外，不少小區(qū)的車位也進行了出租，2017年濟南完成了7個公租房小區(qū)1817個車位的出租工作。“車位是大家都很關(guān)心的問題，優(yōu)先滿足承租家庭的停車需要”，濟南住房保障中心相關(guān)負責(zé)人表示。以順安苑為例，小區(qū)內(nèi)有300多輛車，之前都無序停放在地上。2016年10月份進行了車位的搖號，地下車庫啟用后，將解決小區(qū)的停車問題。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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