原標(biāo)題：聊城市建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度

聊城市建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度

為深入貫徹落實(shí)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度改革意見〉的通知》精神，提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金使用效率和綠色生態(tài)導(dǎo)向作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合聊城市實(shí)際，制定《聊城市建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度改革實(shí)施方案》。

牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全、農(nóng)民穩(wěn)定增收和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美。到2020年，基本建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向、促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源合理利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系和激勵(lì)約束機(jī)制，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的精準(zhǔn)性、指向性和實(shí)效性。

認(rèn)真落實(shí)相關(guān)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策

依據(jù)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼面積和上級(jí)下達(dá)的補(bǔ)貼資金計(jì)劃，及時(shí)兌付農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金，重點(diǎn)支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)農(nóng)民采取秸稈還田、深松整地、科學(xué)施肥用藥、推進(jìn)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控等綜合措施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)，自覺提升耕地地力，承接耕地地力保護(hù)試點(diǎn)。采取貸款貼息、重大技術(shù)推廣補(bǔ)助、發(fā)展社會(huì)化服務(wù)等方式，探索建立以適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型經(jīng)營(yíng)主體的扶持機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)中央、省農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)工作。

強(qiáng)化綠色生態(tài)導(dǎo)向，合理確定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍和扶持重點(diǎn)，對(duì)土地深松、保護(hù)性耕作、秸稈還田、秸稈青貯、秸稈回收、高效植保、糧食烘干、節(jié)水農(nóng)業(yè)和水肥一體化、殘膜回收等綠色高效機(jī)具，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)備實(shí)行敞開補(bǔ)貼、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。擴(kuò)大農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施范圍，加快淘汰能耗高、污染重的老舊機(jī)械，大力推廣大型復(fù)式、先進(jìn)高效、節(jié)能環(huán)保的機(jī)械裝備，促進(jìn)農(nóng)機(jī)節(jié)能減排。

完善生態(tài)系統(tǒng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)償政策

加大耕地保護(hù)補(bǔ)償力度，支持耕地質(zhì)量保護(hù)與提升。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，劃定永久基本農(nóng)田，構(gòu)建完善保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制和耕地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。到2020年，力爭(zhēng)全市PH著力解決農(nóng)業(yè)資源環(huán)境突出問題

重點(diǎn)推進(jìn)重金屬污染耕地治理。大力實(shí)施重金屬污染耕地修復(fù)治理工程，強(qiáng)化污染源頭控制，綜合采取農(nóng)藝化學(xué)措施，探索建立重金屬污染綜合修復(fù)技術(shù)模式。到2020年，全市農(nóng)用地土壤環(huán)境安全基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)基本管控。

切實(shí)加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度。到2020年，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量較2014年減少10%，利用率提高到40%以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市廢棄農(nóng)膜全面回收利用，秸稈綜合利用率達(dá)到92%。

加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用，以畜禽養(yǎng)殖大縣為重點(diǎn)，集中支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)節(jié)水、清糞、存儲(chǔ)、利用等設(shè)施，加快推廣畜禽糞便處理典型模式，將畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染防治與資源化利用有機(jī)結(jié)合，支持畜禽類養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用。到2020年，全市規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便和污水處理利用率分別達(dá)到90%和60%以上。

著力加強(qiáng)水源地保護(hù)和水資源高效利用。按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)付費(fèi)”和“以水養(yǎng)水”的原則，探索建立飲用水水源地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

強(qiáng)化節(jié)水農(nóng)業(yè)和水肥一體化扶持政策，加強(qiáng)中小河流治理，開展大中型灌區(qū)骨干工程續(xù)建配套節(jié)水改造和田間工程配套，強(qiáng)化小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，加大糧食主產(chǎn)區(qū)和嚴(yán)重缺水區(qū)的節(jié)水灌溉工程建設(shè)力度。

實(shí)施地下水超采區(qū)綜合治理扶持政策，從控采限量、節(jié)水壓減、水源置換、修復(fù)補(bǔ)源等方面，積極推進(jìn)地下水超采綜合治理。支持開展地下水超采綜合治理試點(diǎn)，逐步改善地下水生態(tài)環(huán)境，增加地下水源的儲(chǔ)備總量，實(shí)現(xiàn)地下水資源可持續(xù)利用。

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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