2017年,濟南市旅游系統(tǒng)深化全域旅游發(fā)展理念,緊緊圍繞“打造四個中心,建設(shè)現(xiàn)代泉城”中心任務(wù),認(rèn)真貫徹全市新舊動能轉(zhuǎn)換、千億級產(chǎn)業(yè)振興、創(chuàng)建全國文明城市、產(chǎn)業(yè)扶貧等一系列重大決策部署,以“國家全域旅游示范市”創(chuàng)建為引領(lǐng),以打造國際旅游目的地為目標(biāo),圍繞“泉城濟南”旅游品牌,大力豐富旅游產(chǎn)品體系,策劃舉辦豐富活動,旅游大項目紛紛落地。旅游+互聯(lián)網(wǎng)、+工業(yè)、+體育、+文化、+農(nóng)業(yè)等深入推進(jìn),不斷助力“旅游+”新業(yè)態(tài)落地,力促旅游業(yè)發(fā)展持續(xù)提質(zhì)升級。

發(fā)展全域旅游

豐富旅游產(chǎn)品供給

“不謀萬世不足謀一時,不謀全局不足謀一域。”說起“全域旅游”,不僅是我國旅游發(fā)展的總體戰(zhàn)略,也是近兩年內(nèi)泉城旅游發(fā)展的核心詞匯。旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入全民旅游和個性旅游發(fā)展時代,“全域旅游”正是把一個區(qū)域作為功能完整的旅游目的地來建設(shè)、運作。

而濟南,在全域旅游范圍內(nèi)思慮謀遠(yuǎn)。從2016年開始實施“旅游業(yè)十大行動”,大力推進(jìn)全域旅游發(fā)展,進(jìn)入全國第二批“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名單,到2017年的全面深化全域旅游發(fā)展理念,不斷推進(jìn)文旅、工旅、農(nóng)旅、體旅等相融合,開啟了全域旅游的新篇章。

自2017年1月1日起,濟南國家5A級景區(qū)天下第一泉風(fēng)景區(qū)的核心組成部分——大明湖公園免費向社會開放,“園中湖”變?yōu)椤俺侵泻薄＞皡^(qū)免費開放,不再依賴“門票創(chuàng)收”,而是依靠餐飲、住宿、購物等旅游鏈獲得收益,這正是對全域旅游理念的最貼切理解。

全市旅游投融資平臺隨之而來。2017年6月,濟南文旅發(fā)展集團正式成立,主要負(fù)責(zé)濟南市文化、旅游、體育、康養(yǎng)、會展、酒店等產(chǎn)業(yè)資源整合、項目投融資等。集團成立后,把濟南優(yōu)質(zhì)文旅資源整合到共同的平臺上,發(fā)揮資源整合優(yōu)勢,尤其是對骨干企業(yè)的培養(yǎng)和做大起到極大推動作用。

有了平臺,就要確立目標(biāo),明確思路。2017年,濟南市編制了《濟南市旅游總體規(guī)劃》,加快推動旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,為全年旅游工作指明了方向。隨后,于6月28日舉行了旅游景區(qū)提升發(fā)展工作會議,并確立了全面提升A級景區(qū)服務(wù)品質(zhì)、不斷增加景區(qū)吸引力、全力提升旅游安全管理水平這三個目標(biāo),全力開創(chuàng)旅游景區(qū)工作新局面。

道路已然鋪就,宏圖立馬展開。濟南全力構(gòu)建以“一核兩圈”為主體的大濟南旅游區(qū)。“一核”即“天下第一泉中央游憩區(qū)”,“兩圈”則是重點圍繞濕地、溫泉、鄉(xiāng)村等展開的“濟南休閑度假圈”和由濟南、淄博、泰安等地組成的“省會城市群旅游經(jīng)濟圈”。從游客視角來看的話,可以明顯感覺到游濟南,除了常規(guī)的三大名勝,還有很多可觀可賞的美景。

南部山區(qū)的民宿、商河的溫泉度假、悠然的泉水慢生活等正悄然改變著濟南旅游市場的產(chǎn)品供給,旅游作為各產(chǎn)業(yè)融合的先導(dǎo)之一,“旅游+”讓越來越多的新產(chǎn)品投入市場。2017年,濟南開啟中醫(yī)藥健康旅游示范點和畜牧業(yè)旅游示范區(qū)申報工作,目前全市有三家單位成功創(chuàng)建全省畜牧旅游示范區(qū)；宜家家居、奧特萊斯正式在濟南開業(yè)；濟南3個房車營地投入建設(shè)；10條具有濃郁濟南特色的專項工業(yè)旅游精品線路實施打造；引導(dǎo)自駕車房車營地、溫泉養(yǎng)生、體育健身等新業(yè)態(tài)在鄉(xiāng)村落地。

而鄉(xiāng)村旅游,早就是濟南旅游不可或缺的魅力點之一。在精準(zhǔn)扶貧的背景下,2017年濟南市編制了《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》,鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級獲得了重點推進(jìn)。截至目前,全市共建成省級旅游特色村82個、國家級省級農(nóng)業(yè)旅游示范點79個、省級好客人家星級農(nóng)家樂225戶、省級精品采摘園56個,“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”4個、“中國鄉(xiāng)村旅游模范戶”3家。另外,馬套村、齊魯8號風(fēng)情路、五彩山村等一批精品鄉(xiāng)村旅游項目和旅游線路,被省旅發(fā)委列入山東省鄉(xiāng)村旅游黃金線路。

濟南謀定而動,成績斐然。數(shù)據(jù)顯示,2017年全年濟南接待游客7200萬人次左右,同比增長8.8%；實現(xiàn)旅游消費總額964.4億元,同比增長13.8%。尤其是“十一”期間,全市接待游客1093.6萬人次,同比增長13.4%；實現(xiàn)旅游消費104.8億元,同比增長15%。“十一”期間,省旅發(fā)委發(fā)布的大數(shù)據(jù)顯示,濟南成為我省最吸引游客的旅游目的地,大明湖成為全省最受歡迎的三大景區(qū)之一。

著力品牌建設(shè)

旅游形象更加鮮明

濟南以泉聞名,泉是這座城的靈魂。圍繞此,濟南市突出泉文化特色,打造城市旅游品牌形象,鞏固拓展客源市場,加強國內(nèi)國際旅游交流推廣,加大異業(yè)合作力度,不斷增強“泉城濟南”品牌美譽度和影響力,讓千年泉城更有魅力,讓濟南品牌更富內(nèi)涵。

“泉城濟南”的品牌推廣,離不開宣傳平臺的合理搭建。2017年,濟南創(chuàng)新舉辦了泉城賀年會、國際泉水冬泳節(jié)、國際旅游交易會、國際定向?qū)と惖然顒?承辦了第五屆世界攝影大會濟南站,并面向高鐵沿線、京津冀、長三角、東北三省等重點客源市場實施精準(zhǔn)營銷,凸顯了濟南獨特的旅游風(fēng)貌。實施“濟南旅游國際推廣大使”工程,聘請國際冬泳聯(lián)合會主席瑪利亞女士為濟南市第三位旅游推廣大使,借助其在國際體育、旅游等領(lǐng)域的影響力推廣濟南旅游。

濟南擁有全球眼光,全面而系統(tǒng)地打造“國際旅游品牌”。積極開展北美境外營銷活動,成立濟南旅游美國聯(lián)合推廣聯(lián)盟,目前已有近40家注冊于美國本土的各類機構(gòu)加入聯(lián)盟。赴美國洽談航空旅游合作,在洛杉磯舉辦濟南旅游專場推介會,2018年將有美國考察團來濟南考察旅游資源。同時加強旅游交流推介,全年累計接待美國、加拿大、俄羅斯、澳大利亞等約20個國家和地區(qū)近400名海外旅行商來濟線路考察,通過推介會、座談會向來賓介紹濟南旅游資源,提升濟南旅游的知名度,讓“泉城濟南”的影響力和吸引力持續(xù)增強。

此外,濟南還加強異業(yè)合作,促進(jìn)旅游業(yè)融合發(fā)展。2017年5月24日,濟南市旅游發(fā)展委員會與摩拜單車舉行戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式,策劃舉辦“自由摩拜—行游濟南”整合營銷系列活動。10月29日,濟南市旅發(fā)委牽手小米科技有限責(zé)任公司,在風(fēng)光旖旎的章丘繡源河風(fēng)景區(qū)舉辦了“小米橙色跑—濟南章丘站”活動,來自全國各地的600余名小米粉絲、跑步達(dá)人在此歡聚。

濟南還通過節(jié)會活動提升影響力,建立旅游、文化、商務(wù)等多部門協(xié)同推介機制,在對外政務(wù)、商務(wù)及經(jīng)濟文化旅游交流活動中,統(tǒng)一使用“泉城濟南”旅游形象標(biāo)識系統(tǒng)開展宣傳；加強事件營銷、重點客源地營銷、精準(zhǔn)營銷、網(wǎng)絡(luò)營銷和代理銷售,繼續(xù)實施“濟南旅游推廣大使工程”,深化國際泉水文化景觀城市聯(lián)盟等合作,不斷提高“泉城濟南”品牌國際知名度和美譽度,讓泉城文化更有魅力。

推廣貼心服務(wù)

優(yōu)化文明旅游環(huán)境

隨著“泉城濟南”品牌的擦亮,濟南的旅游服務(wù)同樣跟得上,做得好。近年來,濟南市舒心的旅游環(huán)境,貼心的公共服務(wù)已成為泉城旅游的亮麗名片。濟南市旅發(fā)委堅持“兩手抓,兩手硬”原則,從游客的生活必需與瑣事抓起,不斷提升城市宜游度。

好的服務(wù)必然要從細(xì)節(jié)見分曉。自2015年開始,濟南市積極開展旅游廁所革命,創(chuàng)新成立“城市廁所開放聯(lián)盟”,動員位于城市主干道兩側(cè)以及景區(qū)周邊黨政機關(guān)、企事業(yè)單位免費開放內(nèi)部廁所,全市成員單位達(dá)到1100余家；推進(jìn)旅游廁所建設(shè),自2015年到2017年12月,全市共完成1334座旅游廁所的建設(shè)管理工作,其中新建935座,改建399座。濟南2015年榮獲“中國旅游業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新獎”和“2015中國旅游廁所革命先鋒”稱號,2016年濟南市被評為全國廁所革命創(chuàng)新城市,2017年2月濟南市被評為全國廁所革命先進(jìn)市。

同時,濟南旅游交通更加便利。2017年底,二環(huán)西路、二環(huán)東路南延工程宣布完工,進(jìn)一步緩解交通壓力,增強城區(qū)旅游可進(jìn)入性。此外,市民還能乘坐到主題為“夢回濟南府”的游777路——旅游觀光鐺鐺車。車輛外形采用民國時代機車傳統(tǒng)造型,內(nèi)飾采用中式屏風(fēng)、仿古家具,市民們在鐺鐺聲和民國裝講解員的介紹中,穿行于泉城山水之間,穿越式體現(xiàn)泉城深厚底蘊和泉水文化。

硬件設(shè)施走在全國前列,軟件環(huán)境也不能落后。促進(jìn)文明旅游,提升旅游質(zhì)量,濟南市旅游市場監(jiān)管同樣成效顯著。從2016年5月首批200名“泉城旅游啄木鳥”的正式上崗,再到2017年4月“旅游啄木鳥工作站”的正式揭牌,“啄木鳥”人員規(guī)模已近千人。他們以創(chuàng)新的“行政監(jiān)管+社會監(jiān)督+媒體助力+行業(yè)自律+游客自覺”的五位一體模式,實現(xiàn)了全民旅游時代旅游業(yè)監(jiān)管由“政府為主”到“全民共治”的轉(zhuǎn)變,為推進(jìn)我國旅游市場監(jiān)管貢獻(xiàn)了“濟南智慧”。

一年多來,“泉城旅游啄木鳥”進(jìn)景區(qū)、巡酒店、查旅行社,成為一只“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”的旅游監(jiān)督民治隊伍,無論是服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督還是志愿服務(wù),都對濟南市旅游市場發(fā)揮了不容忽視的“凈化”作用。僅僅在2017年的春季行動中,近千名“旅游啄木鳥”發(fā)揮社會監(jiān)督作用,配合行政監(jiān)管部門開展了“3·15旅游消費維權(quán)咨詢公益活動”“抵制不合理低價萬人簽名”等一系列活動,巡訪旅游企業(yè)700多家,提交巡訪報告600多份；發(fā)放各類宣傳資料超過1萬冊,制止不文明旅游行為百余次,推動了文明旅游的提升。

不單單是“啄木鳥”行動,在2017年濟南創(chuàng)建全國文明城市的行動中,濟南市旅發(fā)委以此為契機,組織機關(guān)職工、旅游企業(yè)、旅游志愿者等開展“文明旅游和志愿服務(wù)十進(jìn)”“文明旅游志愿服務(wù)百日引導(dǎo)進(jìn)公園”等主題活動,成立“旅游啄木鳥創(chuàng)城巡訪團”,建設(shè)15處旅游志愿服務(wù)站,成立87支2萬余人的旅游志愿者隊伍,萬眾一心取得了創(chuàng)城的勝利。在國家旅游局公布的“四個一批”全國旅游志愿服務(wù)先鋒行動上榜名單中,濟南市在先鋒人物、先鋒組織、先鋒項目和示范基地方面都榜上有名。

建設(shè)精品項目

產(chǎn)業(yè)融合不斷加快

2017年9月11日,“泉城夜宴”規(guī)劃中的“一湖一環(huán)”景觀照明工程為重點打造的在大明湖南岸開始施工。根據(jù)規(guī)劃方案,“泉城夜宴”分為陸上游、船上游和“明湖秀”三部分。在大明湖北岸打造的“明湖秀”,將在湖中心新建一個湖心雕塑,借助景觀照明的造型、色彩、肌理及空間,打造立體“動態(tài)畫卷”。“一湖一環(huán)”景觀照明及“明湖秀”既考慮和結(jié)合“山泉湖河城”的濟南城市和景觀特色,又重視科技創(chuàng)新,全面體現(xiàn)山、泉、湖、河、城特色元素。

旅游大項目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體和支撐,“泉城夜宴”只是泉城旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引進(jìn)的大項目之一。2016年8月26日,總投資600億元的萬達(dá)文體旅游項目正式簽約落戶濟南,一座文體娛樂新城繪上了濟南發(fā)展的藍(lán)圖,這同樣是泉城旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引進(jìn)的又一大項目。據(jù)了解,這個占地280公頃的大項目,已經(jīng)于2017年上半年開工建設(shè),建成后將成為全國15個萬達(dá)文旅城項目中設(shè)施最齊全、技術(shù)最先進(jìn)、最具國際化的項目,預(yù)計年接待游客2000萬人次,直接創(chuàng)造2萬個就業(yè)機會。

據(jù)濟南市旅發(fā)委主要負(fù)責(zé)人介紹,目前濟南市的大旅游項目還有投資60億元的華誼兄弟電影小鎮(zhèn)(濟南)、濟南園博園、章丘明水古城項目、歷城區(qū)華山南項目和章丘區(qū)繡源河文旅綜合項目、北緯37°溫泉悠養(yǎng)小鎮(zhèn)、馬山慢城小鎮(zhèn)、平陰玫瑰小鎮(zhèn)等項目,讓本土的特色旅游發(fā)展更有活力。

新項目茁壯成長,老項目轉(zhuǎn)型提升同樣能煥發(fā)新的活力。2017年濟南方特·東方神畫榮升4A級景區(qū),舜耕山莊榮獲全國旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位。旅游商品在2017中國特色旅游商品大賽中獲3金1銀大獎,數(shù)量居全省首位。此外,濟南宏濟堂制藥有限責(zé)任公司、濟南佳寶乳業(yè)有限公司獲得山東省首批工業(yè)旅游示范基地。天下第一泉風(fēng)景區(qū)入選全國首批港澳青少年游學(xué)基地。

下一步,濟南將繼續(xù)推進(jìn)市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好泉水旅游工作的通知》中的10項重點工作。同時豐富完善泉城國際旅游標(biāo)志區(qū)產(chǎn)品體系、業(yè)態(tài)布局,規(guī)劃建設(shè)泉水產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),打造親水項目。在章丘、平陰、南山等泉水資源富集地建設(shè)一批泉水田園綜合體、溫泉康養(yǎng)度假等主題項目產(chǎn)品。

作者：張鵬程 王亞

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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