濟南市公安局近日起草了《關于加強養犬管理的通告（征求意見稿）》，3月2日通過民生警務平臺向社會發布。《通告》倡導公共場所設立“禁止攜犬進入”提示牌；倡導居委會、業委會制定居民養犬公約；市民外出遛狗時，狗繩最長為1.5米，且必須攜帶犬糞清除物品；對兩年內受過三次處罰的，沒收犬只，五年內禁止養犬。

倡導制定養犬公約

根據《通告》內容，濟南市區繞城高速公路環線以內的個人和單位養犬，必須到居住地（住所地）的區公安分局指定地點辦理初始登記和年度登記。繞城高速公路環線以內，除盲人飼養導盲犬、肢體重殘的殘疾人飼養扶助犬外，嚴禁任何個人飼養大型犬、烈性犬。

根據《通告》，社區居委會應當配合有關部門做好養犬管理工作，依法調解因養犬行為引起的鄰里糾紛；倡導社區居委會或業主委員會依法制定居民養犬公約并監督執行。

濟南市公安局倡導社區委員會、業主委員會積極配合有關部門共同做好養犬管理工作，依法調解因養犬行為引起的鄰里糾紛；倡導社區居委會或業主委員會依法制定居民養犬公約并監督執行。

倡導公共場所設“禁犬”牌

根據《通告》，警方明確倡導機關、學校、醫院、公園、廣場、場館等場所設立“禁止攜犬進入”提示牌，勸阻違規攜犬進入行為，對經勸阻不聽的可向公安機關舉報，由公安機關依法查處。這是濟南明確倡導公共場所設立禁止性提示牌。

記者了解到，此前生效的《濟南市養犬管理規定》對攜犬禁止進入場所進行了規定，“不得攜犬進入機關、學校、幼兒園、醫院（不含寵物醫院）和公園、風景名勝區、烈士陵園、廣場、展覽館、博物館、圖書館、科技館、影劇院、體育場館、社區公共健身場所、候車室、游樂場、市場、商店、賓館、飯店、飲食攤點等公共場所。”不過這些年來，警方并沒有對提示牌進行規定或者表態。

警方人士表示，目前的法律法規沒有明確警方有規定公共場所設置“禁止犬只進入”提示牌的權利，此項權利是場所的產權主體或者實際管理人、使用人應有的物權。為引導文明養犬，濟南市公安局倡導公共場所和單位的經營者、管理者，在顯著位置設置“禁止攜犬進入”標志，勸阻違規攜犬進入行為，從而維護公共場所的秩序。

兩年受罰3次沒收犬只

數據顯示，部分養犬人依法養犬、文明養犬意識還比較淡薄，違規養犬行為多發，沒有得到及時查處。據統計，2017年濟南公安民生警務共受理市民養犬投訴8431件，較2016年（11410件）下降了26%，但仍居各類舉報投訴前列。通過梳理發現，市民反映的問題首先是犬叫擾民問題，達2831件，占全部犬類投訴的33.6%；此外是遛犬不拴繩的問題，為2064件，占全部犬類投訴的24.5%。

此次《通告》進一步明確，養犬人攜犬出戶，必須攜帶養犬登記證，為犬只系掛號牌，由完全民事行為能力人用束犬鏈（繩）牽領，主動避讓他人和車輛；束犬鏈（繩）最長不得超過1.5米；攜帶清除犬糞的物品，及時清除犬糞；不得攜犬進入機關、學校、醫院、幼兒園和公園、景區、廣場等文化、娛樂、健身場所以及賓館、飯店、市場、商店等公共場所；不得攜犬乘坐公共交通工具；不得攜犬和放任犬只在泉池、泉渠及其他公共水域內洗澡、游泳。

《通告》沒有具體說明清除犬糞的物品包括什么，但明確必須及時清除犬糞。

《通告》明確指出，違反本《通告》或者阻礙行政機關依法執法職務的，由公安機關依法予以處罰；繞城高速公路環線以內的單位和個人，兩年內累計受到行政處罰三次以上的，依法沒收犬只，五年內不得飼養犬只。

（生活日報）

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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