原標(biāo)題：菏澤市工商局：教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承諾升學(xué)率屬違法

3.15國(guó)際消費(fèi)者保護(hù)日將至。13日上午，菏澤市工商局副局長(zhǎng)趙紹增與各科室相關(guān)負(fù)責(zé)人做客市長(zhǎng)熱線(xiàn)。記者了解到，2017年全市接到各類(lèi)投訴電話(huà)6959件，咨詢(xún)總數(shù)4482件，申訴2477件。綜合分析2017年受理的消費(fèi)者投訴案例，歸納菏澤消費(fèi)投訴五大熱點(diǎn)：網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物糾紛、老年消費(fèi)陷阱、預(yù)付消費(fèi)貓膩、汽車(chē)交易投訴以及培訓(xùn)服務(wù)不規(guī)范。

去年全市接到各類(lèi)投訴電話(huà)6959件

2018年消費(fèi)維權(quán)年主題為“品質(zhì)消費(fèi)美好生活”。據(jù)市工商局副局長(zhǎng)趙紹增介紹，2017年全市接到各類(lèi)投訴電話(huà)6959件，咨詢(xún)總數(shù)4482件，申訴2477件。該局12315指揮中心共接到投訴咨詢(xún)電話(huà)2012件；12315微信公眾號(hào)共發(fā)布消費(fèi)警示信息31件，解答咨詢(xún)138次；接受投訴信件及12345及省局轉(zhuǎn)辦投訴及現(xiàn)場(chǎng)投訴共計(jì)253 件。

“綜合分析2017年受理的消費(fèi)者投訴案例，歸納出我市消費(fèi)投訴五大熱點(diǎn)?！壁w紹增說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物糾紛多，投訴對(duì)象主要涉及電商平臺(tái)、微商、網(wǎng)絡(luò)商家和電視購(gòu)物等形式，消費(fèi)下單應(yīng)謹(jǐn)慎；老年消費(fèi)陷阱多，一些商家利用老年人信息閉塞、認(rèn)知能力弱、渴望得健康的心理特點(diǎn)，采取免費(fèi)體檢、養(yǎng)生講座、贈(zèng)送禮品等方式，設(shè)置消費(fèi)陷阱銷(xiāo)售假劣商品，騙取錢(qián)財(cái)，會(huì)銷(xiāo)講座慎參與；預(yù)付消費(fèi)貓膩多，一些美容、健身等行業(yè)經(jīng)營(yíng)者以免費(fèi)體驗(yàn)、高額折扣優(yōu)惠、夸大宣傳服務(wù)質(zhì)量等為誘餌吸引消費(fèi)者辦理預(yù)付卡，使用時(shí)經(jīng)營(yíng)者設(shè)置消費(fèi)陷阱，限制消費(fèi)者權(quán)利，或擅自終止服務(wù)；汽車(chē)交易投訴多，投訴反映的主要問(wèn)題有：經(jīng)銷(xiāo)商收取定金后，無(wú)法按時(shí)或按約定內(nèi)容交付車(chē)輛。車(chē)輛存在質(zhì)量問(wèn)題，銷(xiāo)售時(shí)隱滿(mǎn)刮蹭受損等情況；培訓(xùn)服務(wù)不規(guī)范，部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)固定地點(diǎn)、無(wú)辦學(xué)資質(zhì)，教學(xué)質(zhì)量與承諾不符，存在虛假宣傳。

教育機(jī)構(gòu)承諾升學(xué)率屬違法行為

每逢寒暑假放假前，全市各校門(mén)口經(jīng)常有人散發(fā)各種“教育培訓(xùn)”的傳單，有各類(lèi)夸大宣傳內(nèi)容，有承諾升學(xué)率的，有保證提高多少分的，對(duì)孩子和家長(zhǎng)形成誤導(dǎo)。不少學(xué)生家長(zhǎng)質(zhì)疑問(wèn)此類(lèi)廣告是否違法？工商部門(mén)有何監(jiān)管措施？

對(duì)此，趙紹增介紹，根據(jù)《廣告法》第二十四條規(guī)定，教育、培訓(xùn)廣告不得含有下列內(nèi)容：教育、培訓(xùn)廣告不得含有對(duì)升學(xué)、通過(guò)考試、獲得學(xué)位學(xué)歷或者合格證書(shū)，或者對(duì)教育、培訓(xùn)的效果作出明示或者暗示的保證性承諾；明示或者暗示有相關(guān)考試機(jī)構(gòu)或者其工作人員、考試命題人員參與教育、培訓(xùn)；利用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明。

對(duì)發(fā)現(xiàn)有此類(lèi)廣告內(nèi)容的，可以撥打工商和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的投訴電話(huà)12315，相關(guān)部門(mén)將依法調(diào)查處理。

七日無(wú)理由退貨新規(guī)將施行

趙紹增稱(chēng)，近日，國(guó)家工商總局制定出臺(tái)規(guī)章《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)商品七日無(wú)理由退貨暫行辦法》（下稱(chēng)《辦法》），細(xì)化了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（下稱(chēng)《消法》）規(guī)定的七日無(wú)理由退貨制度?！掇k法》將于今年3月15日正式施行。

“不適用無(wú)理由退貨的商品范圍是大家普遍關(guān)心的問(wèn)題。”趙紹增說(shuō)，《消法》規(guī)定了不適用無(wú)理由退貨的“四加一”情形:一是消費(fèi)者定作的商品；二是鮮活易腐的商品；三是在線(xiàn)下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品以及計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品；四是交付的報(bào)紙或者期刊等四類(lèi)不適用無(wú)理由退貨的商品，以及其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品。

但在實(shí)踐中，一些經(jīng)營(yíng)者擅自對(duì)不適用無(wú)理由退貨的商品范圍進(jìn)行擴(kuò)大解釋?zhuān)欢ǔ潭壬霞芸樟恕断ā芬?guī)定，容易引發(fā)消費(fèi)爭(zhēng)議。為此，《辦法》根據(jù)商品性質(zhì)，在綜合考慮保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和保障企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的情況下，補(bǔ)充了以下三類(lèi)經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)時(shí)確認(rèn)可以不適用七日無(wú)理由退貨的商品：拆封后易影響人身安全或者生命健康，或者易導(dǎo)致商品品質(zhì)發(fā)生改變的商品；一經(jīng)激活或者試用后價(jià)值貶損較大的商品；銷(xiāo)售時(shí)已明示的臨近保質(zhì)期或者有瑕疵的商品。

趙紹增說(shuō)，需要說(shuō)明的是，網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的商品種類(lèi)繁多，商品性質(zhì)、商品包裝千差萬(wàn)別，難以通過(guò)一一列舉具體商品名錄的方式規(guī)定七日無(wú)理由退貨制度的適用范圍。所以，《辦法》采取了概括加列舉的方式，以更貼近網(wǎng)絡(luò)交易實(shí)際，增強(qiáng)實(shí)踐中的可操作性。

[責(zé)任編輯：楊凡、張弛]

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