日前，日照市作風建設辦公室通報了市直機關作風建設十佳科室和市直機關作風建設優秀科室名單，市民紛紛點贊。

2017年初，日照在全市機關和黨員干部中開展作風建設集中整頓活動，市作風建設辦公室想新招，出實招，整治機關“中梗阻”、開展黨風政風行風評議、電視問政等一系列舉措，刮起一股正風肅紀的變革之風。

以作風建設集中整頓為契機，日照114個與群眾聯系密切、業務量較大的機關科室或直屬站所（隊）、服務窗口市直機關科室接受作風建設考評。

作風建設之于黨的事業，是不可動搖的生命線。機關科室的作風建設，既是基礎又事關全局。于是，以改進工作作風為靶標，以提升群眾滿意度為抓手，機關優秀科室評議猶如一劑整治“中梗阻”的良方，一點點打掉橫亙在干群之間無形的“心墻”。

督導的前置——摒棄“重結果輕過程”的思想

114個市直機關科室接受作風建設考評，在日照，這還是歷年來的第一次。

圍繞工作機制、履職能力、服務質量、依法辦事、廉潔自律五項內容，本次評議分值實行百分制，包括：現場評議60分、社會各界評議20分、日常考評20分。對評議的“考官”市直機關工委而言，評分不是目的，目的是通過評議提升各科室的作風建設。

過去，分門別類的優秀評議，大多都只看重結果，而忽略了過程。這種為了評議而評議，終究是不走心、不扎實，代表不了工作實效，更代表不了民心向背。

正是看到問題的癥結，機關工委在這次優秀科室評議中采用評分制來考核，堅持督導向前延伸，使得科室在參與評議過程中，就轉變工作作風，摒棄“重結果輕過程”的思想。

以響應度為例。日常考評20分中，這其中包括單位參評響應度5分，如何考核這個響應度？記者了解到，從相關單位接到日照市作風辦公室優秀科室評議的通知開始，評議便進入積分環節。文件要求各單位25號報材料，那么，提報時間的早與晚被賦予不同的分數。

有些單位有些科室，平時工作節拍就慢。這時候，響應度的考核就督促科室加快節奏，改變了過去工作被動消極、散漫拖沓的作風，進一步提升工作效率。

不只是響應度。督導前置，把各單位“動員發動”是否深入，是否通過評議活動以點帶面推動單位各科室作風建設等等內容，都被納入督導范圍。將評議活動的發力點向前延伸，不管結果孬與好，通過參與評議，在過程中督促作風轉變，這是督導前置的目的，也是評議活動的題中之意。

細節看作風——拿放大鏡體檢問診“中梗阻”

把與群眾聯系密切、業務量較大的機關科室或直屬站所（隊）、服務窗口列為評議對象，此次優秀科室評議涵蓋了市直和國家、省駐日照各部門單位。

對于這些科室，考核作風是否過硬，能否稱得上優秀科室，不能用“近視鏡遠觀”，而要用“放大鏡近看”。事實是，拿放大鏡體檢114個科室，不僅能診斷出各科室能是把日常工作的小事做細、做透、做精，同時，很多“中梗阻”問題也隨之暴露。

記者采訪到一個細節，評議中有一項信函投票，需要參評科室將《日照市市直機關作風建設優秀科室投票表》寄給評議對象。參評中有些科室直接寄發投票表的空白票，沒有寫明評議內容，從而形成廢票。評議中共發現廢票300多張。

由此可見，“中梗阻”出現在兩個地方：一方面，是科室人員的貫徹力和執行力不強；另一方面，科室的反饋機制出現問題。

這是個案，也是縮影。在評議過程中，機關工委認真考評各參評對象是否在規定的時間內上報材料，是否按照要求對投票箱進行密封并擺放到位等細節表現，以從嚴從實的工作狀態，以評議助推作風的轉變。

在114個科室中優中選優，市直機關工委堅持在抓小、抓細中把工作抓實，不僅能通過細節看作風，還能透過細節發現問題，找到問題的癥結所在。作風建設堅持小錯即糾，治病于初，細節看作風，確保了作風建設這堂“必修課”上好、上出效果。

執行的壓責——在壓力傳導中激發行為動力

“投票、計分、唱票全部都在現場完成，而且占到總分比重的60%。”1月25日，日照市首次以現場評議的方式，對114個市直機關科室作風建設進行考評。

“兩代表一委員”對評議對象進行現場評議、現場公布結果，市政府辦公室綜合科副科長李文竹頓感“壓力巨大”。“下一步工作中，將不斷優化工作流程、細化工作方案，以更實的作風和更有力的措施，提升服務質量。”李文竹說。

傳導壓力，是為了激發轉行為動力。正因為如此，在整個評議過程中，考核的“參與度”貫穿始終。

“很多單位科室參加評議，主動性不高，被動應付性很強，這時候就看他的參與度。”此次評議的一工作人員解釋，所謂的參與度，一方面，是看參評科室評議票發放量與2016年度工作量是否相適應；另一方面，是看參評科室的評議票回收量和發放量是否相適應。

以對窗口科室為例，2016年報接待工作量是1000人，而現場評議票只發了300張，參與度一項就要扣分。再看這300張評議票，只有200人反饋，那就要從服務態度與效率上找原因，倒逼科室人員提升服務質量。

莫讓措施在口頭上“落實”，在實踐中“落空”。壓力傳導很關鍵，但它只是手段，更重要的是以層層壓力傳導，強化責任擔當，實現作風轉變，才是根本。

更值得關注的是，整個評議堅持以公開求公信，將評議組織工作全程公開，讓參評科室參與到評議工作的監督當中，確保評議公平、公信。

作風的轉變——提效能、優服務成為行為自覺

從充滿疑慮到信心堅定，從不以為然到心悅誠服，自評議活動以來，提效能、優服務，在114個科室中漸漸成為一種行為自覺。

一年來，問題在解決、改變在發生，優秀科室評議活動好比四兩撥動千斤，在積極轉變職能，優化辦事流程，提高服務質量等方面，掀起一場影響持久的作風變革。

市委組織部組織科把軟弱渙散黨組織整頓作為基層黨建頭號任務，堅持反彈琵琶、先難后易，分類施治、精準發力，集中整頓轉化。

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參與此次評議的諸多科室，以扎實的業績反映了其作風的嚴謹，在贏得評議的同時，也贏得了口碑。

糾中有建、抑中有揚、破中有立，優秀科室評議以科學有效的組織方式，讓114個科室繃緊了作風建設這根弦。如今，評議活動結束了，但科室作風建設并沒有“鳴鑼收兵”，活動終點又是新的起點，作風建設一直在路上。（記者 孫向陽）

[責任編輯：楊凡、于國奇]

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