原標(biāo)題：聊城解讀環(huán)境保護稅政策，四類污染確定為征稅對象

22日，環(huán)境保護稅法實施新聞發(fā)布會召開，發(fā)布會上，聊城市財政局副局長任海波解讀環(huán)境保護稅政策，并通報環(huán)境保護稅開征工作情況。

發(fā)布會現(xiàn)場

任海波介紹，《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》自2018年1月1日起施行。《山東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于山東省應(yīng)稅大氣污染物具體適用稅額和同一排放口征收環(huán)境保護稅的應(yīng)稅污染物項目數(shù)的決定》，一并于2018年1月1日起在山東省施行。《環(huán)境保護稅法》是我國第一部推進生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法，是落實稅收法定原則的首部稅法，對于構(gòu)建綠色稅制體系具有重要意義。

《環(huán)境保護稅法》以排污費制度為基礎(chǔ)進行稅制設(shè)計，總體上按照“稅負(fù)平移”原則進行環(huán)境保護費改稅，實現(xiàn)收費向征稅制度的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。該法共五章二十八條，對環(huán)境保護稅的納稅人、征稅對象、計稅依據(jù)、稅收減免和征收管理等作出了具體規(guī)定。

任海波介紹，環(huán)保稅的征稅對象確定為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲四類。根據(jù)環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，大氣污染物是指向大氣排放影響大氣環(huán)境質(zhì)量的物質(zhì)，包括二氧化硫、氮氧化物、粉塵等；水污染物是指向水體排放影響水環(huán)境質(zhì)量的物質(zhì)，包括氨氮、化學(xué)需氧量、重金屬、懸浮物等；固體廢物是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物和醫(yī)療廢物，包括煤矸石、尾礦等；噪聲是指工業(yè)噪聲，即在工業(yè)生產(chǎn)活動中使用固定設(shè)備時產(chǎn)生的超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)、干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

目前聊城應(yīng)稅大氣污染物的適用稅額為：二氧化硫、氮氧化物每污染當(dāng)量6元，其他大氣污染物1.2元；應(yīng)稅水污染物的適用稅額為：常規(guī)排放源排放的化學(xué)需氧量、氨氮、“5項主要金屬”和城鄉(xiāng)污水集中處理場所超標(biāo)排放的化學(xué)需氧量、生化需氧量、總有機碳、懸浮物、總磷、氨氮、大腸桿菌（超標(biāo)）等污染物的適用稅額為3元，其他水污染為1.4元；應(yīng)稅固體廢物按不同種類，稅額標(biāo)準(zhǔn)為每噸5元至1000元，共四類；應(yīng)稅噪聲按超標(biāo)分貝數(shù)，稅額標(biāo)準(zhǔn)為每月350元至11200元，共六檔。

同時，《環(huán)境保護稅法》規(guī)定了5項暫予免稅的情形：1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（不包括規(guī)模化養(yǎng)殖）排放應(yīng)稅污染物的；2、機動車、鐵路機車、非道路移動機械、船舶和航空器等流動污染源排放應(yīng)稅污染物的；3、依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場所向環(huán)境達(dá)標(biāo)排放應(yīng)稅污染物的；4、綜合利用固體廢物等；5、國務(wù)院批準(zhǔn)暫免征稅的其他情形。

另外，對于納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之三十的，減按百分之七十五征收環(huán)保稅；低于百分之五十的，減按百分之五十征收環(huán)保稅。

環(huán)境保護費改稅后，征收部門由環(huán)保部門改為稅務(wù)機關(guān)，但企業(yè)污染物排放量監(jiān)測計算專業(yè)性較強，實際稅收征管工作離不開環(huán)保部門的配合。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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