原標題：十三五濰坊養老規劃出臺 2020年實現養老機構醫養結合全覆蓋

29日，記者從濰坊市老齡辦獲悉，《“十三五”濰坊市老齡事業發展和養老體系建設規劃》（以下簡稱規劃）出臺，2020年，全市老齡事業發展和養老服務體系建設整體水平達到全面建成小康社會的要求，2020年濰坊實現養老機構醫養結合全覆蓋。

據了解，濰坊老齡化形勢嚴峻?！笆濉蹦?，全市60周歲以上老年人口達到170.6萬人，占總人口的比例約18.9%。預計到2020年，全市老年人口將突破230萬人，比重將提升到23%左右。高齡老人、獨居和空巢老人、失能和半失能老人數量和比例將大幅增加。家庭和社會養老壓力進一步加大，應對老齡化的任務十分繁重。

《規劃》指出到2020年，全市老齡事業發展和養老服務體系建設整體水平達到全面建成小康社會的要求，應對人口老齡化的能力顯著提升，全市老年人同步邁入全面小康社會，共享經濟社會發展成果。

社會保障體系更加完善。城鎮職工和城鄉居民基本養老保險參保人數達到664萬人，城鎮職工和城鄉居民基本醫療保險參保人數達到836萬人。多支柱、全覆蓋、可持續的養老保障體系更加完善，老年人醫療保障水平進一步提升，人均預期壽命達到79歲。進一步推進社會保障制度改革，基本實現法定人員全覆蓋。繼續保持銀齡安康保險實現全覆蓋水平，社會保險、社會福利、社會救助等社會保障制度和公益慈善事業有效銜接，老年人的基本生活、基本醫療、基本照護等需求得到切實保障。

養老服務體系更加健全。到2020年，全面建成以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合，功能完善、服務優良、監管到位、覆蓋城鄉的養老服務體系，每千名老年人擁有養老床位40張以上，其中護理型養老床位占養老床位總數不低于30 %。民辦和公建民營養老機構占比達到85%以上。政府運營的養老床位數占比不超過20%。二級以上綜合醫院設老年病科比例達到50%以上。65歲以上老年人健康管理率達到75%。

完善和落實社會救助制度。對所有符合最低生活保障和特困人員救助供養的老年人，全部納入社會救助制度保障范圍。2018年底前確?，F行扶貧標準下全市貧困老年人全部脫貧。提高老年人優待水平。逐步建立具有本市戶籍80周歲以上老年人高齡津貼制度。

統籌規劃城鄉社區養老服務設施建設，新建居?。ㄐ。﹨^按每百戶不少于20平方米的標準配套建設社區養老服務用房，與住宅同步規劃、建設、驗收；老城區和已建成居?。ㄐ。﹨^無養老服務設施或現有設施未達到規劃要求的，按每百戶不少于15平方米的標準進行調劑，可充分利用閑置企業廠房、商業設施、辦公場所等資源，通過購置、置換、租賃等方式進行改造。實施城鄉社區日間照料中心建設三年行動，加強社區養老服務設施建設，在城市社區日間照料中心實現全覆蓋的基礎上，2019年農村幸福院實現農村社區全覆蓋。

完善醫養結合機制。統籌落實醫養結合優惠扶持政策，建立健全醫療衛生機構與養老機構合作機制，建立養老機構內設醫療機構與合作醫院間雙向轉診綠色通道，為老年人提供治療期住院、康復期護理、穩定期生活照料及臨終關懷一體化服務。大力開發中醫藥與養老服務相結合的系列服務產品，鼓勵社會力量舉辦以中醫藥健康養老為主的護理院、療養院，建設一批中醫藥特色醫養結合示范基地。到2020年，實現所有養老機構醫養結合全覆蓋，全市護理型養老床位占養老床位總數不低于30%。

加強老年人健康促進和疾病預防。基層醫療衛生機構為轄區內65周歲以上老年人普遍建立健康檔案，開展健康管理服務。到2020年， 65周歲以上城鄉老年人健康檔案建檔率達到75%?；緦崿F老年家庭醫生簽約服務全覆蓋。

齊魯晚報齊魯壹點記者 叢書瑩

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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