大眾網(wǎng)濟(jì)南4月27日訊 (記者 孔秀 實習(xí)記者 王曉濱) 為了推動新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程全面起勢、盡快見效，今天，山東省委、省政府正式出臺《建立新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程協(xié)調(diào)推進(jìn)體系的工作方案》。方案針對我省提出的“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)和“放管服”、高層次人才、重大基礎(chǔ)設(shè)施三大支撐，提出了建立“10+3”的新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程協(xié)調(diào)推進(jìn)體系。

兩大推進(jìn)體系協(xié)調(diào)發(fā)力

確保重大工程全面起勢

2018年新春伊始，省委省政府召開全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員。山東省委書記劉家義在會上提出，山東要著力在做優(yōu)做強(qiáng)做大“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破，他說“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)中，新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、智慧海洋、醫(yī)養(yǎng)健康等五個產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，是培育發(fā)展新動能、贏得未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵所在;綠色化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅游、現(xiàn)代金融等五個產(chǎn)業(yè)屬于傳統(tǒng)改造升級形成的產(chǎn)業(yè)，提升潛力巨大。同時，劉家義對“放管服”、高層次人才、重大基礎(chǔ)設(shè)施三大支撐的構(gòu)建也提出了具體要求。

為貫徹落實大會精神，推進(jìn)“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)的打造，和“放管服”、高層次人才、重大基礎(chǔ)設(shè)施三大支撐的構(gòu)建，省委省政府研究出臺了《建立新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程協(xié)調(diào)推進(jìn)體系的工作方案》(以下簡稱“方案”)，研究建立了“10+3”的協(xié)調(diào)推進(jìn)體系。

方案堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)和“三大支撐”，運用工程化的辦法，建立“統(tǒng)分結(jié)合、責(zé)權(quán)明確、運轉(zhuǎn)高效”的協(xié)調(diào)推進(jìn)體系，整合資源、凝聚力量，壓實責(zé)任、強(qiáng)力推進(jìn)，為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供堅實保障，確保重大工程全面起勢、盡快見效。

方案對“10+3”協(xié)調(diào)推進(jìn)體系提出了總體架構(gòu)設(shè)計。

針對新一代信息技術(shù)、新能源新材料等“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，方案提出了逐一構(gòu)建“6個1”的推進(jìn)體系。即：1名省級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，1個專班推進(jìn)，1個規(guī)劃引領(lǐng)，1個智庫支持，1個聯(lián)盟(協(xié)會)助力，1支(或以上)基金保障。

“6個1”的“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)體系中提出，要組建1個智庫。智庫團(tuán)隊由牽頭部門負(fù)責(zé)遴選組建，智庫成員應(yīng)為該領(lǐng)域全國一流專家，首席專家應(yīng)為頂尖或領(lǐng)軍人才。

文件要求組建智庫不是新設(shè)機(jī)構(gòu)，不能再走老路，可采取相對松散、靈活有效的市場化運行模式，政府以購買服務(wù)等方式與智庫開展合作。

方案同時明確了智庫的主要職責(zé)：研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、前瞻性以及熱點難點問題，為推動新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程提供政策建議，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和投資結(jié)構(gòu)調(diào)整提供咨詢，為新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品引進(jìn)和研發(fā)提供指導(dǎo)。

對“放管服”、高層次人才、重大基礎(chǔ)設(shè)施的三大支撐，提出了逐一建立“3個1”的推進(jìn)體系，即1名省級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，1個專班推進(jìn)，1套政策保障。

兩大推進(jìn)機(jī)制

激發(fā)“10+3”體系內(nèi)生動力

方案同時提出了“10+3”體系建立的推進(jìn)機(jī)制。如通過一月一專題匯報、一季一視頻推進(jìn)、一年一評估總結(jié)等辦法，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，有效傳導(dǎo)外部壓力、激發(fā)內(nèi)生動力。

據(jù)了解，為了加強(qiáng)省重大辦與各工作專班的有效銜接，及時調(diào)度進(jìn)展情況、協(xié)調(diào)解決重大問題，“10+3”協(xié)調(diào)推進(jìn)體系還將強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)。推進(jìn)體系由龔正省長牽頭抓總，省委辦公廳、省政府辦公廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、定期督導(dǎo)。

省財政廳、國土資源廳、金融辦等部門在強(qiáng)化財政資金扶持、緩解土地制約難題、提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力等方面，將強(qiáng)化務(wù)實舉措，加大推進(jìn)力度。省統(tǒng)計局加快完善四新四化、“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”指標(biāo)測算方法，為科學(xué)監(jiān)測、科學(xué)決策、科學(xué)考核提供支撐。

據(jù)省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程推進(jìn)辦公室推進(jìn)處副處長楊云廣介紹，方案提出的智庫專家團(tuán)隊的組建工作目前已啟動。另外，將聯(lián)盟(協(xié)會)納入產(chǎn)業(yè)體系，也是《方案》的創(chuàng)新之處，以此充分發(fā)揮聯(lián)盟(協(xié)會)、中介組織等機(jī)構(gòu)的橋梁和紐帶作用，突出企業(yè)的主體效應(yīng)，推動交流協(xié)作，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)自律。

[責(zé)任編輯：楊凡、王懷森]

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