濟南網·無線濟南5月23日訊（記者 劉霞）5月22日，一份被稱為山東醫改重要頂層設計的《關于進一步深化醫藥衛生體制改革的意見》正式對外發布，這從其龐大的內容便可一窺：10個方面，31項改革舉措，86項重點任務，可謂干貨滿滿。

對于百姓來說，個人付出的費用更少了。居民基本醫保政府補助今年提高到每人每年不低于490元，在收費上，中草藥、中醫適宜技術，醫保予以一定比例報銷，并推行按病種付費的病種數不少于100個；在藥品上，增加艾滋病、結核病等特殊藥物免費供給，確保無法核實身份或者無力繳費的急救患者得到及時有效醫療救治。

對于醫生來說，編制和待遇都有所改善。各地可在事業編制總量內，根據現有服務人口，重新核定鄉鎮衛生院和社區衛生服務機構人員編制。允許基層醫療衛生機構在核定的收支結余中提取一定比例用于人員激勵，提高兒科醫師薪酬待遇，鼓勵有條件的公立醫院探索實行年薪制、協議工資制等。

對于醫療機構而言，無疑有著更高站位，2018年所有縣(市)全部啟動醫共體建設。在城市主要組建由三級公立醫院牽頭的醫療集團，在縣域內則以縣級醫院為龍頭，推進人事、財務、資產、業務、藥品耗材目錄、藥品耗材企業配送“六統一”的醫共體建設。

然而，此次醫改的目光并未僅停留在這些最迫切的焦點短板問題上，其中專門篇幅提到要加大健康服務業開放力度。吸引境外投資者來魯舉辦高水平醫療機構。打造具有國際競爭力的醫療健康貿易機構、健康旅游目的地。推進互聯網、大數據與健康醫療深度融合，推動智慧醫院發展。

醫療健康、智慧醫院這兩個關鍵詞，是從“以治病為中心”轉向“以人民健康為中心”的一步。

無獨有偶，此前一周，在5月17日中國衛生信息技術健康醫療大數據應用交流大會開幕式上，山東省委常委、濟南市委書記王忠林還力薦濟南醫療健康業。

“北協和、南湘雅、西華西、東齊魯”，濟南成為占據現代醫學高地一席之地的城市。

從機遇來看，作為國家健康城市、健康醫療大數據北方中心、電子健康卡建設試點城市，濟南正處于健康事業與健康產業兩翼互動發展的重大機遇期。從資源來看，濟南各類醫療衛生機構總量在山東排第一位，國家重大新藥研發技術大平臺、國家創新藥物孵化基地等能夠為醫藥企業發展壯大提供全產業鏈服務。此外，濟南目前正加快建設集教學、科研、醫療、康養為一體的國際醫學科學中心，重點推進國家健康醫療大數據北方中心、齊魯醫科大學等重大項目。

不僅如此，今年年初，濟南在政府工作報告中提出了打造“健康濟南”的目標。由此，濟南向“打造一座健康醫養之城”奮力沖擊。

記者從濟南市衛生計生委了解到，濟南市已建設了全員人口、健康檔案、電子病歷、基礎資源四大資源庫，全員人口庫涵蓋約637萬人，建檔人數達到608萬人，對接二級以上醫院34家、采集1500萬人的電子病歷數據，基礎資源庫總數據量約2.3萬條。

“濟南平陰縣通過智慧健康一體化信息平臺的建設和區域健康大數據的管理，開發基于大數據的慢病機器人醫生，構建高血壓等慢病管控平臺，提升基層服務能力，助推分級診療。”

在與《意見》同步印發的《山東省深化醫改工作有關情況》中，濟南平陰被單獨點到。平陰縣已通過2017年度區域衛生信息互聯互通標準化成熟度四級甲等測評，平陰模式正在向全國推廣。

各縣區的健康信息平臺建設的確也在快速推進，目前，平陰、章丘、商河縣已完成縣級平臺一期建設；歷城、槐蔭、長清、濟陽已完成縣級平臺招標，正在建設中；歷下、市中、天橋正在完善方案，即將開展招標工作。

健康濟南，醫養之城，正在以大邁步前進的力量，彰顯著城市的軟實力。

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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