近日，山東省教育廳等11部門(mén)印發(fā)《山東省加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），明確對(duì)學(xué)生欺凌的界定，并建立健全防治學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

《方案》明確，中小學(xué)生欺凌是發(fā)生在校園（包括普通中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校）內(nèi)外、學(xué)生之間，一方（個(gè)體或群體）單次或多次蓄意或惡意通過(guò)肢體、語(yǔ)言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺負(fù)、侮辱，造成另一方（個(gè)體或群體）身體傷害、財(cái)產(chǎn)損失或精神損害等的事件。

需要注意的是，《方案》要求，在實(shí)際工作中，要嚴(yán)格區(qū)分學(xué)生欺凌與學(xué)生間打鬧嬉戲的界定，正確合理處理。教育部門(mén)和學(xué)校要重點(diǎn)抓好校園內(nèi)欺凌事件的預(yù)防和處置；加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的牽頭協(xié)調(diào)作用，將防范學(xué)生欺凌和暴力工作納入“平安校園”考核指標(biāo)體系；配合綜治、公安等部門(mén)加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安防控體系建設(shè)，打擊社會(huì)不良青年危害學(xué)校安全的行為。各學(xué)校校長(zhǎng)、分管校長(zhǎng)、政教主任、班主任要逐級(jí)明確責(zé)任，抓好落實(shí)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生防欺凌工作全覆蓋、無(wú)死角。

《方案》還提到，中小學(xué)校要通過(guò)每學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)集中開(kāi)展教育、學(xué)期中在道德與法治等課程中專(zhuān)門(mén)設(shè)置教學(xué)模塊等方式，定期對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行學(xué)生欺凌防治專(zhuān)題教育。加快推進(jìn)將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)緊急報(bào)警裝置等接入公安機(jī)關(guān)、教育部門(mén)監(jiān)控和報(bào)警平臺(tái)，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機(jī)制。學(xué)校要制定防治學(xué)生欺凌工作各項(xiàng)規(guī)章制度的工作要求，主要包括：相關(guān)崗位教職工防治學(xué)生欺凌的職責(zé)、學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案、學(xué)生欺凌的早期預(yù)警和事中處理及事后干預(yù)的具體流程、校規(guī)校紀(jì)中對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生的處罰規(guī)定等。各市、縣（市、區(qū)）教育部門(mén)要通過(guò)委托專(zhuān)業(yè)第三方機(jī)構(gòu)或組織學(xué)校開(kāi)展等方式，定期開(kāi)展針對(duì)全體學(xué)生的防治學(xué)生欺凌專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，及時(shí)查找可能發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌事件。

對(duì)于發(fā)現(xiàn)的校園欺凌事件，《方案》明確，學(xué)生欺凌事件的處置以學(xué)校為主。教職工發(fā)現(xiàn)、學(xué)生或者家長(zhǎng)向?qū)W校舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校的學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案和處理流程對(duì)事件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，由學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)對(duì)事件是否屬于學(xué)生欺凌行為進(jìn)行認(rèn)定。原則上學(xué)校應(yīng)在啟動(dòng)調(diào)查處理程序10日內(nèi)完成調(diào)查，根據(jù)有關(guān)規(guī)定處置。

對(duì)于情節(jié)輕微的一般欺凌事件，將由學(xué)校對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生開(kāi)展批評(píng)、教育。實(shí)施欺凌學(xué)生應(yīng)向被欺凌學(xué)生當(dāng)面或書(shū)面道歉，取得諒解。對(duì)于反復(fù)發(fā)生的一般欺凌事件，學(xué)校在對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生開(kāi)展批評(píng)、教育的同時(shí)，可視具體情節(jié)和危害程度給予紀(jì)律處分。

情節(jié)比較惡劣、對(duì)被欺凌學(xué)生身體和心理造成明顯傷害的嚴(yán)重欺凌事件，學(xué)校對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生開(kāi)展批評(píng)、教育的同時(shí)，可邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)參與警示教育或?qū)?shí)施欺凌學(xué)生予以訓(xùn)誡，公安機(jī)關(guān)根據(jù)學(xué)校邀請(qǐng)及時(shí)安排人員，保證警示教育工作有效開(kāi)展。學(xué)校可視具體情節(jié)和危害程度給予實(shí)施欺凌學(xué)生紀(jì)律處分，將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。

屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴(yán)重欺凌事件，必要時(shí)可將實(shí)施欺凌學(xué)生轉(zhuǎn)送專(zhuān)門(mén)（工讀）學(xué)校或通過(guò)職業(yè)學(xué)校進(jìn)行教育。未成年人送專(zhuān)門(mén)（工讀）學(xué)校或職業(yè)學(xué)校進(jìn)行矯治和接受教育，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》和《山東省預(yù)防未成年人犯罪條例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)有嚴(yán)重不良行為的，按專(zhuān)門(mén)(工讀)學(xué)校或職業(yè)學(xué)校招生入學(xué)程序報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。

此外，涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學(xué)生欺凌事件，處置以公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院為主。對(duì)校外成年人采取教唆、脅迫、誘騙等方式利用在校學(xué)生實(shí)施欺凌進(jìn)行違法犯罪行為的，要根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》及有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)教唆未成年人犯罪的依法從重處罰。（孫杰）（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、楊婷婷]

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