——日照改革開放40 周年巡禮·思想解放篇

改革開放的延長線畫到今天，日照演繹了灘涂荒地上崛起海濱新城的華麗蛻變。探尋那個隱藏在表象下面、撬動發展的力量支點，我們發現，解放思想和改革開放的相互激蕩，贏得了發展的機遇與輝煌;一次次“頭腦風暴”中積淀的變革力量，推動日照向著城市的夢想鏗然前行。

回溯改革開放的整條時間軸，起始點便是思想解放。從那場關于真理標準問題的大討論，到黨的十一屆三中全會確立“把全黨全國的工作重點轉移到經濟建設上”，正是國家的這一思想變革，才讓日照優良的建港條件進入決策者的視野。

布局建設日照港，日照依托港口建市、立市，是改革開放的無形之手，推開了日照發展的機遇之門，也是思想解放的基因注入，讓新生的日照循著改革開放的發展路徑，一次又一次用觀念變革的刀鋒，打開一片新天地。

“夾縫”突圍，拆除思想的圍墻

打開思想，前行的步伐會邁得更快。上個世紀90年代初，日照組織黨政考察團去南方學習，看到他們的機關大院大多都沒有圍墻，這對考察團成員的觸動很大。回來后，日照便著手將城區部分單位的圍墻拆掉，并在某些沿街區域搞商鋪，發展第三產業。

有形的圍墻好拆，思想中無形的條條框框如何打破?

活在“夾縫”里，不少人曾經有這樣的看法。擁有全國最好的建港條件，有優越的腹地交通條件，有豐厚的土地儲備和優美的自然風光，然而，南有連云港，北有青島，兩大區域將日照夾擊成一個缺乏吸引力的洼地。破“繭”之路何在?

對日照的市情，決策者們有著更清晰的認識，“日照與先進地區的差距表現在經濟發展上，但根子卻在思想觀念上”。

“如果不從落后的思想觀念中解放出來，發展就會困難重重”，于是，拆掉思想中的圍墻，成為日照歷屆市委、市政府聚力突破的重點———

2002年，開展“學習先進找差距、解放思想促發展”活動，重點解決干部群眾普遍存在的安于現狀、小富即安、自我滿足等思想觀念問題。

2003年，“革除障礙、跨越發展”大討論直面發展問題，大大破除了影響全市加快發展的觀念、體制、社會風氣等方面的障礙。

2004年，“周邊大發展、我們怎么辦”解放思想大討論，進一步強化全市上下的危機意識、機遇意識和創新意識。

2005年至2006年的“立足新起點、實現新跨越”主題討論活動，讓廣大干部群眾深刻地認識到，只有科學發展才是真發展。

思想的解放，使日照從僵化中覺醒、從沉悶中甦生。

不知不覺中，人們看待發展的視野變了。讓世界了解日照，讓日照走向世界，堅持“走出去，請進來”發展理念，政府代表團多次赴韓國、日本、新加坡等地訪問，促成一批企業落戶日照，拉起了臨港工業發展的框架。

不知不覺中，人們思考問題的角度變了。在“接軌青島、融入半島”的思想解放活動中，“甘當配角，錯位發展”的思路，讓日照從“夾縫”之中掙脫出來，青島從競爭對手，變成了日照對外開放的舞臺，招商引資的背景城市。

不知不覺中，人們審視周邊的態度變了。面對連云港市提出的“學山東、趕日照”，日照更多的則是反思差距和不足，并借助“周邊大發展，我們怎么辦”解放思想大討論，在張揚優勢中，找尋差距，推動發展。

審時度勢，把握發展的命題

以解放思想為核心，科學發展的理念不斷深入人心。然而，思想解放無止境，思想觀念問題始終伴隨著改革開放的進程和形勢任務的不斷變化而變化。

2008年，被納入魯南經濟帶區域發展規劃的日照，臨港產業乘勢而起，城市發展孕育著無限生機。如何“抓住新機遇，增創新優勢，實現新跨越”?

一場名為“學先進，找差距，促發展”的解放思想大討論，在全市范圍內展開。于是，立足全局“向南看、向北看”，以先進地區為標尺，日照人看到了自己的優勢和差距，并通過觀念的更新、精神的振奮，追求率先、創新、優質發展。

審時度勢，是思想解放的首要前提。2011年1月，山東半島藍色經濟區建設上升為國家戰略。“藍區”建設，讓正在推進的經濟結構調整提速，在藍色“靈魂”指引下，日照敢想、敢試、敢闖。

與此同時，以“開放創新、轉型升級、跨越發展”為主題的新一輪思想大解放的號角又適時吹響。2011年的“三力”建設年，2012年的行政程序年，2013年的文化建設年，2014年的生態建設年，豐富的活動載體，在著力推動政府工作提速提效的同時，使得全市上下跨越發展的決心越來越堅定，搶抓機遇的意識越來越強烈。

經濟發展的新常態，劃出了一條新的起跑線。在2015年7月16日至17日召開的全市突破園區聚力招引動員大會上，市委、市政府明確提出：發展仍是當前和今后第一位的任務。于是，肩負責任與擔當，在“解放思想求創新，轉型升級促發展”的思想引領下，日照開啟一場爬坡過坎、滾石上山的接力攻堅。

遵循“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，從突破園區、激活發展源動力，到聚力招引、培植新的增長點，再到效能建設、營造良好發展環境，日照在歷史的腳本里續寫城市發展的新篇章。

順勢而為，開啟新時代的全新征程

改革開放的腳步不斷前行，它也激勵著日照以更寬的視野、在更大的格局中，不斷深化對自身市情的精準把握，思考新時代新思想新征程中的變局之路。

這是一個關鍵的時間點。在中國特色社會主義進入新時代、經濟轉向高質量發展的新階段，日照的發展進入了從“蓄勢積能”到“發力超越”的新階段。

這也是一個關鍵的空間點。建設新舊動能轉換綜合試驗區上升到國家層面，發力超越的日照渴望把握山東機遇。

時間與空間標定的方位，深刻影響著日照的發展走向。緊扣發展的脈搏，直面時代的考題，在市委常委會第35次(擴大)會議上，市委書記、市長齊家濱以四個“與時俱進”來重新研判豐富城市的發展思路—————

在創新方式上與時俱進。抓創新就是抓發展，敢創新就是敢擔當。日照能否在區域競爭中搶占先機、贏得優勢，關鍵在于創新能否成為第一動力;

在市場手段的應用上與時俱進。處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用;

在服務意識上與時俱進。重點解決好政府越位和缺位的問題，企業的問題主要靠市場來解決，政府更多地主動對接企業需求，幫助企業破解發展難題;

在工作抓手上與時俱進。把多年積累的增長勢能，轉化為高質量發展的動能，必須要有工作抓手，靠一項項工程、一個個項目來支撐，推動經濟社會又好又快發展。

于是，從歷史傳承和現實基礎出發，把握時代趨勢，站在繼往開來的關口，日照確立“一、三、五”總體發展戰略，找到了新起點上屬于自己的發展之路。

40年回望，無數生動的實踐證明，思想解放一步，發展就前進一步;觀念超前一步，發展就領先一步。

在紀念改革開放40周年之際，我們重溫光榮與輝煌，也留下追問和思考：如何將改革開放的旗幟舉得再高一些?如何將改革開放的偉大事業繼續推向前進?

就在這樣的連串追問中，2018年5月5日至8日，日照組織黨政考察團赴青(島)煙(臺)威(海)濰(坊)四市考察學習，再次開啟一場登高望遠的解放思想之旅，為日照尋找打開高質量發展之門的金鑰匙———

那就是全新的“項目論”：“一切圍繞項目轉、一切盯著項目干”，旗幟鮮明地樹立起“以項目論能力、以項目論水平、以項目論作風、以項目論英雄”的導向，適應加快新舊動能轉換、推動高質量發展的要求，與時俱進革新抓項目，從拼地價、拼稅收、拼資源的“老三拼”，升級為拼格局、拼平臺、拼創新、拼環境的“新四拼”。

凡是過往，皆為序章。奔向美麗富饒、生態宜居、充滿活力的現代化海濱城市的新征程，日照解放思想的腳步永不停歇、發展前行的腳步永不停歇，一路向前，揚帆遠航!

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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