這年頭，當(dāng)“老賴”的成本太高了。東躲西藏的日子不好過(guò)，以后將更難熬，積極履行法定義務(wù)才是正途。6月15日下午，濟(jì)南市召開(kāi)了決勝“基本解決執(zhí)行難”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上透露的信息，足夠讓“老賴”們顫抖了。7月初至8月中旬，濟(jì)南法院將集中開(kāi)展執(zhí)行攻堅(jiān)活動(dòng)，重點(diǎn)主要是執(zhí)行難度大的“釘子案”、“骨頭案”，特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的轉(zhuǎn)移、藏匿財(cái)產(chǎn)長(zhǎng)期得不到執(zhí)行的案件、消極執(zhí)行的案件、信訪執(zhí)行案件進(jìn)行集中攻堅(jiān)。

全面收集證據(jù)材料，嚴(yán)厲打擊拒執(zhí)犯罪

抗拒執(zhí)行，嚴(yán)重的要被判刑。濟(jì)南市首例涉拒執(zhí)罪被批捕的“老賴”涉案千萬(wàn)元。莊某某是兩起民間借貸糾紛案件的被告人，2012年，劉某某分別與莊某某簽訂借款合同兩份，兩份合同均約定莊某某向劉某某借款500萬(wàn)元。合同簽訂后，劉某某當(dāng)即借出了1000萬(wàn)，但自2013年8月起，莊某某不僅不再支付借款利息，也不償還借款本金。

2013年12月2日，劉某某將莊某某訴至濟(jì)南市市中區(qū)人民法院。2014年1月，雙方簽署和解協(xié)議，并由法院作出調(diào)解書(shū)。但調(diào)解協(xié)議簽訂后，在訴訟階段一直非常配合的莊某某卻消失了，劉某某只得向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

立案后，消失的莊某某又出現(xiàn)了，雙方當(dāng)事人再次簽署執(zhí)行和解協(xié)議。同年5月29日，法院向莊某某發(fā)出報(bào)告財(cái)產(chǎn)令,莊某某并未執(zhí)行。2015年3月3 0日，法院在查找到莊某某行蹤后，對(duì)莊某某執(zhí)行司法拘留15天。莊某某仍未積極還款，且在被釋放后徹底人間蒸發(fā)。

2016年11月，法院向濟(jì)南市公安局市中分局遞交關(guān)于立案?jìng)刹榍f某某拒不履行法院生效調(diào)解案的建議函。2017年7月21日，莊某某被刑事拘留，7月28日提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕。8月1日，濟(jì)南市市中區(qū)檢察院批準(zhǔn)逮捕莊某某。批準(zhǔn)逮捕當(dāng)日，莊某某家人即交付200萬(wàn)執(zhí)行款，9月1日，又主動(dòng)將800萬(wàn)執(zhí)行款轉(zhuǎn)到法院賬戶。

此次專項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn)，就是強(qiáng)化刑事打擊力度，依法嚴(yán)厲打擊拒執(zhí)犯罪。全市法院將對(duì)前期梳理掌握的拒執(zhí)違法犯罪進(jìn)行集中打擊處理，全面收集被執(zhí)行人抗拒執(zhí)行的證據(jù)材料，確保向公安機(jī)關(guān)移送案件的質(zhì)量。同時(shí)將依法暢通訴訟渠道，“按照最高法院相關(guān)規(guī)定，將拒執(zhí)罪的追訴由單一公訴模式改為公訴、自訴并行模式”， 市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)張愛(ài)云說(shuō)。這意味著符合自訴條件的，允許申請(qǐng)執(zhí)行人依法向法院提起自訴，促進(jìn)精準(zhǔn)、高效地打擊拒執(zhí)罪。

在打擊拒執(zhí)犯罪中，將堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，發(fā)揮刑罰的懲罰、教育、預(yù)防功能，對(duì)犯罪情節(jié)嚴(yán)重、刑事追究程序啟動(dòng)后仍然抗拒執(zhí)行的，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲；對(duì)犯罪情節(jié)較輕，及時(shí)悔悟并積極履行義務(wù)的，則依法從輕處理。

工商國(guó)土金融稅務(wù)，有義務(wù)的都必須協(xié)助法院

記者從會(huì)上還獲悉，濟(jì)南將在7月初至8月中旬集中開(kāi)展執(zhí)行攻堅(jiān)活動(dòng)，活動(dòng)的重點(diǎn)主要是執(zhí)行難度大的“釘子案”、“骨頭案”，“特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的轉(zhuǎn)移、藏匿財(cái)產(chǎn)長(zhǎng)期得不到執(zhí)行的案件、消極執(zhí)行的案件、信訪執(zhí)行案件進(jìn)行集中攻堅(jiān)。”張愛(ài)云表示。

解決執(zhí)行難，只靠法院一家還不夠，需要構(gòu)建聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。例如濟(jì)南市歷城區(qū)法院與濟(jì)南市公安局歷城區(qū)分局達(dá)成信息共享、聯(lián)手查控初步協(xié)議。依據(jù)協(xié)議，歷城法院可以借助公安機(jī)關(guān)的信息系統(tǒng)對(duì)不確定下落的被執(zhí)行人進(jìn)行查控。也就是先由歷城公安分局通過(guò)系統(tǒng)協(xié)助鎖定被執(zhí)行人位置、查詢被執(zhí)行信息，再由歷城法院執(zhí)行局實(shí)施行動(dòng)，這一做法極大提高了執(zhí)行效率。這些協(xié)作機(jī)制，讓正在路上開(kāi)車、入住賓館的老賴們即刻被發(fā)現(xiàn)。

下一步，濟(jì)南市委政法委將定期召開(kāi)執(zhí)行工作聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究解決執(zhí)行工作中遇到的問(wèn)題。工商、國(guó)土、金融、稅務(wù)等部門要協(xié)助法院堵住“人難找”、“物難控”的漏洞。對(duì)法院依法發(fā)出的協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)或司法建議函等法律文書(shū)，任何有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人，都必須支持、配合、協(xié)助法院落實(shí)好執(zhí)行措施。

此外，將加強(qiáng)與銀行、公安、國(guó)土、房管、工商等相關(guān)部門信息系統(tǒng)的鏈接，不斷提高查人找物的能力。建立執(zhí)行遠(yuǎn)程指揮系統(tǒng)，提升上下聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)的能力。

而對(duì)于執(zhí)行工作本身，將加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步明確執(zhí)行人員職權(quán)、執(zhí)行工作流程和執(zhí)行責(zé)任追究，建立完善執(zhí)行工作監(jiān)督體系，集中整治消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行等不規(guī)范執(zhí)行行為，對(duì)執(zhí)行失范問(wèn)題堅(jiān)決查處、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

2017年，濟(jì)南全市法院共新收?qǐng)?zhí)行案件37223件，執(zhí)結(jié)38451件，執(zhí)行到位標(biāo)的79.76億元，同比分別上升18%、25.08%和45.02%。今年1-5月，新收?qǐng)?zhí)行案件17594件，執(zhí)結(jié)9484件，同比分別上升49.83%和33.69%。深入開(kāi)展執(zhí)行攻堅(jiān)行動(dòng)，綜合運(yùn)用強(qiáng)制措施，嚴(yán)厲打擊失信行為，共依法拘留1439人次，拘傳2018人次，將52名被執(zhí)行人移送公安機(jī)關(guān)追究拒執(zhí)罪，立案14人，判處3人。實(shí)行失信被執(zhí)行人名單制度，綜合運(yùn)用征信網(wǎng)站、廣播電視、微博微信等平臺(tái)公開(kāi)曝光24378名被執(zhí)行個(gè)人、5052家被執(zhí)行單位，并限制高消費(fèi)。（圖片據(jù)濟(jì)南法院）

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 記者 馬云云 崔巖

（壹點(diǎn)號(hào) 法眼）

[責(zé)任編輯：楊凡、韓薇]

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