一枚印章管審批提供“保姆式”服務(wù) 山東“一次辦好”改革放大招_17城_山東新聞_新聞

“一枚印章管審批”，政府提供“店小二”“保姆式”服務(wù)，逐步推動居民身份證、駕駛證、出入境證件、醫(yī)保社保、住房公積金“異地可辦”“就近能辦”，12月底前試點(diǎn)開展電子證照、電子印章應(yīng)用……山東日前出臺《關(guān)于深化“一次辦好”改革深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)。省政府新聞辦6月20日舉行新聞發(fā)布會對此進(jìn)行了詳細(xì)解讀。實(shí)行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”

省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室副主任、新聞發(fā)言人,省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉書偉介紹，我省提出的“一次辦好”，即“一次辦結(jié)、群眾滿意”。改革既是對去年以來全省推行削權(quán)減證、流程再造、精準(zhǔn)監(jiān)管、體制創(chuàng)新、規(guī)范用權(quán)“五大行動”以及“零跑腿”“只跑一次”改革的進(jìn)一步深化，也是對浙江“最多跑一次”、江蘇“不見面審批”等經(jīng)驗(yàn)的借鑒提升。改革著眼點(diǎn)從“跑”轉(zhuǎn)變到“辦”，重心從放和管到更加重視優(yōu)化服務(wù)，目標(biāo)從“辦結(jié)”提升到“辦好”，范圍從依申請的政務(wù)服務(wù)擴(kuò)大至政府全部行政行為。

今后，企業(yè)和群眾辦“一件事情”，在申請材料符合法定受理?xiàng)l件的情況下，從提交申請到獲取辦理結(jié)果，政府要提供“店小二”“保姆式”服務(wù)，實(shí)行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，不論“見面不見面”“跑腿不跑腿”“線上線下”都要實(shí)現(xiàn)“一次辦好”。全面推行綜合行政執(zhí)法，避免多層多頭重復(fù)執(zhí)法。

9月底前實(shí)現(xiàn)“一次辦好”全覆蓋

《實(shí)施方案》安排部署了6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

一是公布“一次辦好”事項(xiàng)清單。7月底前公布第一批“一次辦好”事項(xiàng)清單，9月底前再公布一批，實(shí)現(xiàn)“一次辦好”全覆蓋。

二是健全“一次辦好”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)省級政務(wù)服務(wù)大廳，8月底前基本完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，逐步推動居民身份證、駕駛證、出入境證件、醫(yī)保社保、住房公積金等便民服務(wù)事項(xiàng)“異地可辦”“就近能辦”。

三是創(chuàng)新“一次辦好”服務(wù)模式。8月底前市縣政務(wù)服務(wù)大廳基本實(shí)現(xiàn)“一窗受理”服務(wù)。9月底前在戶籍辦理、車輛和駕駛?cè)俗C照辦理、事務(wù)公證、社保繳納等民生領(lǐng)域推行“一鏈辦理”。10月底前完成主要社交平臺與政務(wù)服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)對接、服務(wù)整合，除緊急類和專業(yè)性強(qiáng)的熱線外，其他政務(wù)服務(wù)熱線原則上全部實(shí)現(xiàn)“12345”一號呼叫、全天候服務(wù)。12月底前試點(diǎn)開展電子證照、電子印章應(yīng)用。

四是推行“一次辦好”集中審批，也就是“一枚印章管審批”。結(jié)合市縣機(jī)構(gòu)改革，在市縣和市屬省級以上開發(fā)區(qū)依托政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，建立行政審批服務(wù)局，把分散在不同部門的審批服務(wù)事項(xiàng)集中到一個(gè)部門行使。依法設(shè)立的行政審批服務(wù)局辦理的行政許可等事項(xiàng)具有法律效力，原主管部門不得要求企業(yè)和群眾再加蓋本部門印章，杜絕重復(fù)蓋章。

五是制定出臺“一次辦好”地方標(biāo)準(zhǔn)。適時(shí)推進(jìn)“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”。11月底前，制定出臺“一次辦好”地方標(biāo)準(zhǔn)。

六是強(qiáng)化“一次辦好”信息支撐。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革率先整合省政府有關(guān)部門所屬信息機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)信息資源集中統(tǒng)一管理;12月底前，建成全省重點(diǎn)基礎(chǔ)信息資源庫，實(shí)現(xiàn)對自然人和企業(yè)身份核驗(yàn)、納稅證明、不動產(chǎn)登記、學(xué)位學(xué)歷證明、資格資質(zhì)、社會保險(xiǎn)等數(shù)據(jù)的共享應(yīng)用，打通數(shù)據(jù)通道，推動各類事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”。開展優(yōu)化營商環(huán)境10個(gè)專項(xiàng)行動

為確保“一次辦好”改革任務(wù)落實(shí)，省委、省政府專門選取了營商環(huán)境的核心指標(biāo)，開展10個(gè)專項(xiàng)行動。

第1個(gè)是優(yōu)化企業(yè)開辦行動。我省今年確定的目標(biāo)是3個(gè)工作日內(nèi)完成營業(yè)執(zhí)照辦理、公章刻制、銀行開戶、涉稅辦理、社保登記等事項(xiàng)辦理，實(shí)現(xiàn)新開辦企業(yè)具備一般性經(jīng)營條件。

第2個(gè)是優(yōu)化不動產(chǎn)登記行動。今年將大力推行國土、住建、稅務(wù)等部門事項(xiàng)一窗受理、聯(lián)合辦理，確保5個(gè)工作日內(nèi)完成房屋交易、稅收繳納和轉(zhuǎn)移、抵押登記等相關(guān)事項(xiàng)。

第3個(gè)是優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批行動。推動項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、評估評審、施工許可、竣工驗(yàn)收等事項(xiàng)實(shí)施容缺受理、多評合一、多規(guī)合一、多圖聯(lián)審、并聯(lián)辦理、聯(lián)審聯(lián)辦，確保45個(gè)工作日內(nèi)完成包括從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收在內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目審批全過程。

第4、5、6個(gè)行動，分別是簡化水氣暖報(bào)裝、簡化獲得電力、便捷獲得信貸。這是改善營商環(huán)境的重要內(nèi)容，能直接提升企業(yè)和群眾的獲得感，在以往的“放管服”改革中涉及的比較少，是我省的薄弱環(huán)節(jié)。

第7、8、9個(gè)行動，分別是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、推進(jìn)信息共享、相對集中行政審批。

第10個(gè)是營商環(huán)境評價(jià)行動。針對企業(yè)開辦和注銷程序、施工許可證辦理程序、獲得水電氣暖、辦理不動產(chǎn)登記等主要指標(biāo)，建立具有我省特色的營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系，11月底前對17市營商環(huán)境進(jìn)行評價(jià)。

原標(biāo)題：一枚印章管審批提供“保姆式”服務(wù) 山東“一次辦好”改革放大招