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大橋囧途 長清黃河大橋阻斷風波背后,渡口去留與路權之爭

來源:濟南時報

作者:蓋幸福

2018-06-23 08:54:06

長清黃河大橋禁行非機動車,現存的浮橋傳言要拆除。記者蓋幸福 攝

位于西魏渡口的長齊陰河浮橋不遠處就是長清黃河大橋 記者蓋幸福 攝

長清黃河大橋恢復通行

22日,記者從投資方和齊河縣了解到,長清黃河大橋已于22日14時左右通車,目前通行情況良好。

齊河公安發出的通報稱,長清黃河大橋6月21日正式通車,齊河縣胡官電鎮孔官、司李村部分村民在土地已賠償到位的情況下,為個人利益提出本村車輛免費等訴求,在長清大橋管理運營方尚未給予明確答復之前,采取屯土堵路等方式阻礙車輛通行。

齊河縣公安局接到報警后,在現場教育疏導、釋法說理、法律宣傳未果的情況下,果斷將妨礙執行公務人員帶離現場。目前,大橋暢通,相關工作正在依法進行中。 (記者張曉園)

通車當日(6月21日),長清黃河大橋齊河出入口被人為阻斷。阻斷者來自黃河北岸,齊河縣地界。22日下午2:30,在教育疏導、釋法說理未果的情況下,齊河縣公安局將妨礙執行公務人員帶離現場,大橋恢復通行。橋通了,風波暫時得以平息,然而問題的癥結,現在仍難言已徹底解決。

記者采訪獲悉,位于西魏渡口的浮橋傳言要廢止,引發了此次風波;究其本質,還是河對岸居民對渡河通行的路權之爭。

免費之爭

6月22日上午,記者從長清老城區驅車沿105省道向黃河行駛。新修的柏油路寬闊暢通,明黃色的大橋收費站不久即出現在眼前。

長清黃河大橋收費站工作人員抬桿放行,不忘提醒一句“前方有堵塞”。時速80公里,記者驅車直奔黃河對岸,在齊河下橋口卻被一堆矮土墻攔住去路。

有村民守著土墻,對下橋車輛說“回去吧,過不去”。他們來自齊河縣胡官屯鎮孔官村,訴求只有一個——“免費通行”。

當地村民七嘴八舌的傾訴,大致可以歸結如下:大橋道路占用了村里100畝左右土地,拋開補償款不談,更關鍵的問題是,原來可以通行非機動車的浮橋,傳言將在大橋通車一周內拆除,而新建的長清黃河大橋禁止非機動車通行;這便意味著,他們今后往返兩岸,除了長清黃河大橋別無他途,但一個來回的通行費就是50元,這讓他們難以接受。

過河需求

路權之爭,源于過河的需求。

離這里不遠處,便是有著悠久歷史的西魏渡口。這處渡口因靠近長清西魏莊而得名,河對岸連接齊河縣陰河村,對岸稱為陰河渡口。

渡口上距平陰黃河公路大橋52公里,下距北店子渡口23公里。最早為民間渡口,小木船擺渡,后于1970年由長清縣交通局經營管理。1972年,接管方購置木質駁船2艘,木質拖輪1艘,開始渡運機動車輛,西魏渡口成為公路渡口。兩岸有砂石路供通行。

黃河兩岸,因渡口的存在,交流得以緊密。兩岸親戚連親戚,來往走動頻繁。

渡口對當地人的影響,已不僅僅局限于婚喪嫁娶,更滲透到生活中的細枝末節:齊河那邊的藕很受長清居民歡迎。因黃河淌凌,浮橋拆除,長清的藕價瞬間漲到7塊錢,但一等浮橋恢復,藕價就回落原價。

渡口存廢

1994年前后,西魏渡口建成現在這座浮橋,駁船被取代,黃河兩岸交流更加密切。從西魏莊步行到陰河村,只需 20分鐘。1997年4月,西魏莊和陰河村的村民集資買下這座浮橋,并為其取名長齊陰河浮橋;浮橋管理者也是來自兩個村莊的村民。

長清黃河大橋止于齊河縣孔官村西。孔官村距離長清區12公里,比距離齊河近了一半還多,周圍村民大多愿往長清打工賺錢。早出晚歸,一天兩次走浮橋過河,面包車往返只需通行費16元,非機動車2元。

孔官村人在這座浮橋上走了20多年,很是順腿。從村里出來,走浮橋渡河直達長清,比走新大橋更方便也更便宜。

孔官村人擔心失去的,并非只有里程的近便,更重要的是,浮橋一拆,大橋卻禁止非機動車通行。“去長清城區購物,以前騎著電動車走浮橋很方便。以后浮橋拆了就得走長清黃河大橋,可咱家沒有汽車啊!”一位村民調侃。

為求證浮橋未來存廢,記者從新大橋向北走了3公里多來到浮橋。

在長齊陰河浮橋服務中心辦公室,一位司姓值班人員告訴記者,為保證投資收益,大橋投資方在建橋之初,就與浮橋所有方簽訂協議,分三筆給予現金補償:動工后給30%,通車后給30%,浮橋拆除后將剩余40%一次性給到位。當前,第二筆30%還未到位。等到款項到位,浮橋就開始動工拆除。

浮橋一直為西魏莊和陰河村兩村免除通行費。這位值班人員給記者算了一筆賬:按標準單程8元/車計算,僅去年小型面包車往返通行費就超100萬元。若浮橋拆除,按去年通行頻率,兩村走黃河大橋,需支付通行費超過300萬元。

若浮橋拆除,無船的西魏渡口也將蕩然無存。

孔官村村民透露,事實上,因大家與鄰村的浮橋收費者臉熟,村民小車及非機動車過河,一般不需交費。

面對新橋開通、浮橋待拆的局面,村民們給記者打了一個比方:原來家門口的一條土路走著挺好,有人來說將土路換成瀝青路,大家都很高興。但換完之后,將這條路封起來,通行需要交費,還得有車。如果此前連浮橋也沒有,村民當然會對新橋的開通拍手歡迎;但現在新舊一比,反而覺得以前更方便。

解決之道

據悉,長清黃河大橋采用BOT(投資建設、運營、移交)模式,投資方為上海建通投資有限公司,運營期為25年。建設運營全部由投資方注冊成立的濟南黃河長清大橋投資有限公司負責。

在長清黃河大橋管理處的副總經理室,一位不愿具名的工作人員告訴記者:長清黃河大橋是否免費,應由當地政府同周邊居民進行協調,作為純社會投資的大橋運營方,不會同居民直接對話協商。

他解釋,這座大橋完全按照一級公路大橋標準設計、施工并驗收的。一級公路作為汽車的快速專用通道,不準摩托車、拖拉機、行人和非機動車進入,當時就沒有預留非機動車道。盡管道橋標識限速80千米,實際上按時速100千米設計建造的。他說,上海建通投資有限公司在濱州投資的濱州市黃河公鐵大橋,采用同樣BOT模式建設,也進行封閉收費,不允許非機動車通行。2007年通車以來,運營良好,沒有發生此類情況。

孔官村村民們的訴求表達方式明顯有失理性,但是,他們的過河需求也無疑應該被正視。是更改大橋通行方案還是保留現行浮橋?無論哪種解決方式,他們的生活都不該因大橋的開通而變得更不方便。

原標題:大橋囧途 長清黃河大橋阻斷風波背后,渡口去留與路權之爭

[責任編輯:楊凡、穆楠]

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