到2022年產(chǎn)業(yè)增加值力爭(zhēng)達(dá)到11500億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的11.5%,成為山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。在千帆競(jìng)逐的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程中,山東省為醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)設(shè)定了“萬(wàn)億級(jí)”航向標(biāo)。

如今航線圖繪就完成。6月30日,省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),解讀《山東省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018-2022年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。這是我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)首個(gè)印發(fā)實(shí)施的專項(xiàng)規(guī)劃,同時(shí)也是我省歷史上首個(gè)健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,對(duì)我省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、區(qū)域布局、重點(diǎn)領(lǐng)域、主要任務(wù)、保障措施等進(jìn)行了全面謀劃。

設(shè)定三個(gè)階段性發(fā)展目標(biāo)

作為我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)中的五大新興產(chǎn)業(yè)之一,醫(yī)養(yǎng)健康不同于傳統(tǒng)健康產(chǎn)業(yè),有其獨(dú)特目的,涵蓋不同領(lǐng)域。《規(guī)劃》明確,醫(yī)養(yǎng)健康是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換背景下的大健康產(chǎn)業(yè),是以維持、修復(fù)和促進(jìn)健康為目的,以醫(yī)和養(yǎng)為核心特色的產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)提供和信息傳播等相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)稱,涵蓋了全產(chǎn)業(yè)鏈條、全地域范圍,覆蓋全體人群、全生命周期。這是我省首次對(duì)這一概念進(jìn)行明確表述和界定。

省衛(wèi)計(jì)委主任襲燕介紹,我省人口基數(shù)大、生態(tài)環(huán)境好、醫(yī)養(yǎng)健康資源豐富,具有發(fā)展醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。我省人口總量位居全國(guó)第二,2017年全省出生人口174.98萬(wàn),占全國(guó)的十分之一,常住人口、戶籍人口數(shù)量均突破1億。老齡人口基數(shù)大,60歲及以上老年人2137萬(wàn),占總?cè)丝诘?1.4%,且呈加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。幼兒保健、養(yǎng)老保健特別是老年病診療、老年護(hù)理、康復(fù)及中醫(yī)藥等服務(wù)需求不斷增長(zhǎng)。居民消費(fèi)能力持續(xù)提升,居民人均可支配收入達(dá)到26930元。我省是全國(guó)由南向北擴(kuò)大開(kāi)放、由東向西梯度發(fā)展的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn),是“一帶一路”建設(shè)的重要交通樞紐,周邊河南、江蘇、安徽、河北等省人口數(shù)量均居全國(guó)前列,獨(dú)特的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。2016年,我省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)增加值4284.8億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為6.3%。但相較美德日等發(fā)達(dá)國(guó)家10%以上地區(qū)生產(chǎn)總值占比,我省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。

以做優(yōu)做強(qiáng)做大全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)為總體目標(biāo),《規(guī)劃》分解了三個(gè)階段性發(fā)展目標(biāo):到2020年,全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到8300億元,年均增長(zhǎng)18%左右,初步構(gòu)建起具有山東特色、滿足群眾基本需求的醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)體系；到2022年,全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)增加值力爭(zhēng)達(dá)到1.15萬(wàn)億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的11.5%,成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè),基本形成覆蓋全生命周期、特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)體系；到2030年,全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到14%-15%,基本達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平,產(chǎn)業(yè)集聚、特色鮮明、布局合理的醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)體系全面形成,優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域引領(lǐng)全國(guó),產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平走在全國(guó)前列。

構(gòu)筑“三核三帶多點(diǎn)”

發(fā)展格局

根據(jù)我省醫(yī)養(yǎng)健康各領(lǐng)域的特色優(yōu)勢(shì),《規(guī)劃》確定了十大重點(diǎn)領(lǐng)域,分別是:醫(yī)療服務(wù)、健康教育與管理、健康養(yǎng)老、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械與裝備、中醫(yī)中藥、體育健身、健康旅游、健康食品和健康大數(shù)據(jù)。

基于我省各地不同的區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢(shì),《規(guī)劃》構(gòu)筑“三核三帶多點(diǎn)”的醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、錯(cuò)位協(xié)同、均衡發(fā)展。

“三核”凸顯引領(lǐng)作用:濟(jì)南依托大數(shù)據(jù)、醫(yī)療和科研優(yōu)勢(shì),打造高端醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地；青島依托海洋優(yōu)勢(shì)、制造優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì),打造海洋生物醫(yī)藥高地和高端智能醫(yī)療集聚區(qū)；煙臺(tái)依托仙境海岸、海洋藥物優(yōu)勢(shì),打造國(guó)際生命科學(xué)創(chuàng)新區(qū)和養(yǎng)生養(yǎng)老勝地。

“三帶”擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì):青島、東營(yíng)、煙臺(tái)、濰坊、威海、日照、濱州七市組成藍(lán)色海洋健康產(chǎn)業(yè)帶,打造以海洋生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、海洋旅游、海洋運(yùn)動(dòng)、海洋食品為重點(diǎn)的醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)集聚帶；濟(jì)南、棗莊、濟(jì)寧、德州、聊城、菏澤六市組成運(yùn)河養(yǎng)生健康產(chǎn)業(yè)帶,打造以健康旅游、健康養(yǎng)生、健康食品為重點(diǎn)的健康產(chǎn)業(yè)集聚帶；泰安、淄博、萊蕪、臨沂四市組成魯中南山區(qū)健康產(chǎn)業(yè)帶,打造以綠色食品、山地養(yǎng)生、醫(yī)療器械為重點(diǎn)的醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)集聚帶。

根據(jù)各市產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì),《規(guī)劃》確定了濰坊健康食品輸出基地、濟(jì)寧健康文化傳播和養(yǎng)生養(yǎng)老目的地、泰安高端健康旅游基地、威海高端醫(yī)療器械研發(fā)和制造基地、臨沂健康養(yǎng)老服務(wù)基地、菏澤“中國(guó)北方醫(yī)藥城”六市目標(biāo)定位,為我省發(fā)展醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)提供多點(diǎn)支撐。

首只百億級(jí)母基金已設(shè)立

為確保醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局落地做實(shí),《規(guī)劃》提出了以“實(shí)施一批創(chuàng)新工程、推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目、扶持一批龍頭企業(yè)、探索一批“互聯(lián)網(wǎng)+”模式、集聚一批高層次人才、打造一批高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)、建設(shè)一批健康特色小鎮(zhèn)、培育一批知名品牌”為主要內(nèi)容的“八個(gè)一批”重點(diǎn)任務(wù)并逐一進(jìn)行分解。在“實(shí)施一批創(chuàng)新工程”任務(wù)中,提出重點(diǎn)攻克新一代基因測(cè)序技術(shù)、腫瘤免疫治療、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)、生物醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)分析等關(guān)鍵技術(shù)；開(kāi)展重大慢性非傳染性疾病前瞻性隊(duì)列研究、重大防治關(guān)鍵技術(shù)和早期篩查靶點(diǎn)發(fā)現(xiàn)與設(shè)備研發(fā)等細(xì)化任務(wù)。

在配套政策保障方面,《規(guī)劃》提出搭建科技創(chuàng)新、行業(yè)投融資、信息服務(wù)、展示交易和開(kāi)放合作五大公共服務(wù)平臺(tái),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供所需的科技、金融、數(shù)據(jù)、交易、合作等共性關(guān)鍵服務(wù)。

襲燕介紹,我省將建立省級(jí)醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目庫(kù),謀劃一批帶動(dòng)作用大、技術(shù)含量高、市場(chǎng)效益好的重大項(xiàng)目,在項(xiàng)目審批、要素保障等方面給予重點(diǎn)支持。每年滾動(dòng)實(shí)施醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目100項(xiàng)。目前,我省已初步確定設(shè)立2只醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)母基金,第一只母基金現(xiàn)已設(shè)立,總規(guī)模達(dá)100億元。

[責(zé)任編輯：楊凡、楊婷婷]

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