為有效防范民間融資領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),2012年起我省按照試點(diǎn)先行、政策引導(dǎo)、創(chuàng)新發(fā)展的路徑,積極推動(dòng)民間融資陽光化、規(guī)范化發(fā)展。這項(xiàng)工作我省一直走在全國的前列。

本報(bào)記者　張頔

引導(dǎo)民間融資由“地下”轉(zhuǎn)到“地上”

為有效遏制非法集資高發(fā)蔓延勢頭,積極穩(wěn)妥發(fā)揮民間資本對活躍經(jīng)濟(jì)的重要作用,我省堅(jiān)持疏堵結(jié)合,引導(dǎo)民間融資由“地下”轉(zhuǎn)到“地上”。2012年,根據(jù)省政府決策部署,在東營市、臨沂市和部分縣開展了民間融資規(guī)范發(fā)展試點(diǎn)工作,并將“引導(dǎo)民間融資健康發(fā)展”列為“山東金改22條”之一,當(dāng)時(shí)全國僅溫州開展了這項(xiàng)工作。

2013年10月,省政府辦公廳出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展民間融資機(jī)構(gòu)的意見》,山東成為全國第一個(gè)省級層面推進(jìn)民間融資規(guī)范發(fā)展的省份,創(chuàng)新了民間資本管理公司和民間融資登記服務(wù)公司兩類民間融資機(jī)構(gòu)。隨后我省出臺了一系列配套法規(guī)政策,在全國均屬首創(chuàng)。湖北、安徽、河北、天津、海南、云南、貴州、西藏等省(市、自治區(qū))先后到我省考察學(xué)習(xí),對我省經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行復(fù)制推廣。

截至2018年6月末,全省獲得業(yè)務(wù)許可的529家民間融資機(jī)構(gòu),注冊資本289.59億元,累計(jì)投資1645.07億元,累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤19.54億元,累計(jì)上繳稅收8.02億元。

民間融資行業(yè)地位日益彰顯

我省民間融資機(jī)構(gòu)積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),堅(jiān)持支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)方向,不斷提高經(jīng)營管理水平和創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力,努力打造一對一專屬金融服務(wù),促進(jìn)金融資產(chǎn)和行業(yè)資源的有效整合,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展。

主動(dòng)融入新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程。山東眾志電子有限公司是泰安市主要從事云計(jì)算應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)與推廣的高新技術(shù)企業(yè)。泰安匯智民間資本管理公司累計(jì)對山東眾志投資1.26億元助其發(fā)展,該公司已被評為山東省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和信用等級AAA級企業(yè),其大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園作為國內(nèi)首家綜合性農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)信息中心,被寫入《山東省“十三五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

熱情參與“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。威海諾金民間融資登記服務(wù)公司把經(jīng)營地址選在威海火炬軟件企業(yè)孵化器內(nèi),累計(jì)為孵化器6家企業(yè)9個(gè)標(biāo)的,對接資金3700多萬元。

不斷激發(fā)民間融資規(guī)范發(fā)展活力

創(chuàng)新發(fā)展永遠(yuǎn)在路上。開展創(chuàng)新業(yè)務(wù)、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展,做到多種業(yè)務(wù)融合式發(fā)展,建立適應(yīng)多層次、多樣化市場環(huán)境的彈性機(jī)制,是民間融資機(jī)構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

為激發(fā)民間資本管理公司活力,促進(jìn)民間資金有效轉(zhuǎn)化為民間資本,我省出臺了《山東省民間資本管理公司創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)暫行辦法》,引導(dǎo)符合條件的民間資本管理公司開展債券投資、受托資產(chǎn)管理、私募基金管理、不良資產(chǎn)收購處置和資產(chǎn)證券化等業(yè)務(wù)。未來我省將逐步建立多種業(yè)務(wù)類型、不同經(jīng)營特點(diǎn)的民間融資機(jī)構(gòu)群體,防止千篇一律、千人一面。

互聯(lián)網(wǎng)與民間融資深度融合是大勢所趨。我省出臺了《關(guān)于規(guī)范發(fā)展民間資本管理公司線上私募股權(quán)融資服務(wù)業(yè)務(wù)的通知》。鼓勵(lì)支持民間融資機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺,對投融資渠道、信息資源,全面整合、深度開發(fā)、綜合利用,有效解決信息不對稱問題,為投融資客戶提供一攬子資金需求解決方案和個(gè)性化、定制式、一站式服務(wù)。在有效防范風(fēng)險(xiǎn)前提下,支持民間融資機(jī)構(gòu)發(fā)揮區(qū)塊鏈不可篡改的獨(dú)特優(yōu)勢,記錄保存互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)活動(dòng)數(shù)據(jù)和資料,構(gòu)建信任、傳遞價(jià)值。

針對部分民間資本管理公司受經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行和經(jīng)營區(qū)域、資金來源、股權(quán)結(jié)構(gòu)等政策限制的影響,投資增長趨緩,發(fā)展步伐遇阻的實(shí)際,研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)民間資本管理公司發(fā)展的通知》。積極有效利用外資和省外資金,支持外省和境外企業(yè)發(fā)起設(shè)立、參股的民間資本管理公司,申請開展民間資本管理業(yè)務(wù)。放寬民間資本管理公司主發(fā)起人持股比例、法人股東持股比例限制。鼓勵(lì)符合條件的民間資本管理公司在全省范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。力求通過持續(xù)創(chuàng)新,使我省民間融資政策與投融資需求高度契合,發(fā)揮“倍增效應(yīng)”,將更多的民間資本吸納出來,推動(dòng)民間資本在全省范圍內(nèi)合理流動(dòng)、優(yōu)化配置,更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)發(fā)展。

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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