“一次就審批通過了”

25日，距濟南市房管局發布《關于修訂的通知》一周有余。新《導則》中關于電梯項目報備、消防安全、電梯連廊長度等規定，讓市民普遍感覺申報程序比之前要省事不少。此外，業內人士認為：新《導則》在更加便民的基礎上，還起到整治濟南老樓加裝電梯市場亂象的良好作用。

牽頭單位提前介入

老樓業主少跑腿

“一次審批通過，省了太多事兒！”24日，家住千佛山東路的張先生得知自家單元樓加裝電梯的設計方案通過項目規劃審查，大舒了一口氣。老張介紹：自家單元樓是本小區內第四棟加裝電梯的單元樓，前三棟單元樓并沒有如此順利，“費心費力設計圖紙出來，但是去審批卻因為不符合政策而被退回或者要求重做，真折騰。”

之所以能如此順利通過審批，除了前三棟樓的經驗，張先生還認為：他們還得益于新導則所增加的“增設電梯項目報備”這一個環節，“多虧了牽頭單位先把關，省下了很多事”。

“此前，好不容易協商同意后，拿著設計院的施工圖紙和設計方案去規劃部門辦審查時，往往會由于不符合要求，被退掉或者返工。”一位業內人士說。

根據新《導則》規定，在本單元業主就增設電梯事項達成一致意見并全部簽訂書面協議后，申請人或者實施單位應向區既有住宅增設電梯牽頭單位申請項目備案。各區牽頭單位在辦理項目報備手續時，應同時向規劃部門征求對增設電梯初步設計方案的初審意見。

也就是說，在老樓加裝電梯的前期階段，牽頭部門就要提前介入和把關。這一把關主要從兩個方面進行，一是對電梯項目是否符合濟南政策予以前期把關；二是牽頭部門還要幫業主向規劃部門對初步方案進行前期咨詢，跟規劃審批部門對接，就初步方案進行前期溝通。

除了讓市民少跑腿，新《導則》更是基于“眾多老樓設計圖紙難找、丟失”的現狀，做了針對性的補充規定，便于增設電梯順利通過消防、安檢部門審批。

取消連廊長度規定

平層入戶更易過審

據悉，目前濟南市老樓加裝電梯加裝電梯大都采用的是錯層入戶的安裝方案，即電梯停靠點分別設在樓道2層半、3層半、4層半的位置，用戶乘坐電梯上樓后還須爬半層到家；僅有個別小區采用的是平層入戶方案，如山東大學千佛山校區宿舍8號樓的2部電梯，電梯出入口設在居民家中院墻上，用戶可直接到家。

自打去年年底，8號樓電梯建成使用以后，該宿舍區內的其他單元樓業主們也紛紛行動起來，動手加裝電梯。由于同一宿舍區，樓體結構大抵相同，眾多業主們經過商議后，大多都主張采用8號樓的“平層入戶”電梯加裝方案。

業主張先生稱，樓上樓下意見協調一致后，設計方案便遞交至規劃部門待審，但根據此前《導則》“連廊長度不宜超過兩米”的規定，規劃部門卻一直無法通過該加裝方案。

為此，山東大學加裝電梯項目部與業主們曾多次商討研究修改設計方案。“以東戶為例，自東向西是衛生間、客廳、廚房。連廊出入口設在衛生間、客廳，都不利于方便業主生活，只能將出入口設在業主廚房墻上。”山東大學加裝電梯項目部工作人員稱，限于樓體結構，連廊長度大都超過兩米。

無獨有偶，陽光舜城、煉油廠宿舍的幾棟單元樓的電梯加裝項目也因為“連廊延伸長度不宜大于2米”的規定而擱淺。

而新《導則》的頒布，則讓事情有了轉機。根據新《導則》規定：平層直接入戶的，進戶門位置一般應為靠近電梯側的第一間房屋（衛生間除外）的最短距離處，連廊寬度不宜大于1.5米，且不應小于1.2米。“連廊長度不宜超過兩米”這一規定被取代為“進戶門位置一般應為靠近電梯側的第一間房屋（衛生間除外）的最短距離處”。

“之前《導則》”中如此要求，可能也是出于杜絕——業主借加裝電梯之名增加室內面積，形成新的違章建筑等類似情況的發生。”濟南市電梯專家李小忠表示，從城市治理角度，類似規定有其必要性，“新《導則》將政策更加明細化，妥善解決了平層入戶加裝方案通不過”與“借加蓋電梯增加室內面積”這樣兩難的事情。如此一來，可以預計平層入戶方案將相對容易通過審批。” （C02、03）

“畫家村”或異地重建

經過一個月左右的拆除，截至目前，備受市民關注的南部山區“畫家一村”、“畫家二村”35棟別墅已經全部拆除完畢，拆除后原地將綠化美化。因“畫家村”屬于政府當年的招商工程，對于畫家們提出的“拆后異地重建”的要求，當地政府給予了樂觀答復。（C04）

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齊魯晚報《今日濟南》封面值班編輯 彭傳剛

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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