原標題：網上電子簽章審核“零跑腿”，濟南建城市大數(shù)據平臺

新型智慧城市不僅便民，更能提高政務效率，提升整個城市的管理水平。在政務云的基礎上，濟南正在建設城市大數(shù)據平臺，并且已經進行數(shù)據資源整合，實現(xiàn)了跨政府部門的數(shù)據打通，真正讓市民少跑腿，數(shù)據多跑路。

濟南市政務大廳開設的馬上辦窗口，市民材料齊全就能立即辦理業(yè)務。

數(shù)據打通一窗辦理，電子簽章免去跑腿

19日，濟南政務服務大廳中，濟南市旅發(fā)委窗口來辦事的人很少。濟南市旅發(fā)委行政審批中心窗口科長杜璽牧解釋，窗口辦理的出境團隊名單審核一項已經實現(xiàn)了零跑腿。往常需要旅行社打印出中國公民出國旅游團隊名單表，旅行社審核之后，把名單送到窗口來蓋章簽字確認，然后再把名單送到相應的出境口岸領隊手中，再由領隊拿著名單在海關出境。而今得益于國家旅游系統(tǒng)的申報網站，原本需要跑兩趟才能完成的審核，變成了一次也不跑。

本月窗口開始試行電子簽章，旅行社在系統(tǒng)內提交電子名單后，窗口直接審核生成附帶電子公章的電子名單。“我們的后臺系統(tǒng)與海關已經打通，審核數(shù)據第一時間會傳到海關，出境領隊直接打印出帶電子簽章的名單交給出境口岸即可。”杜璽牧說，“現(xiàn)在已經有300多團次近千游客通過電子簽章的方式完成了出境審核。”

記者在整個濟南政務服務大廳已見不到市場監(jiān)管窗口、食藥窗口等政府部門單獨開設的窗口，取而代之的是根據辦事流程梳理后劃出的商事辦理窗口、馬上辦窗口、投資建設窗口等“一窗受理”窗口。而這背后也與政務系統(tǒng)的打通有關。

“我們對濟南市政務服務大廳497項事項，包括303項行政許可事項和其他行政權力事項重新梳理，在梳理前提下把即辦件包裝打造成為馬上辦窗口，同時加快大廳運轉模式的轉變，從原來政府部門分設窗口，變成集成受理。”濟南市政務服務中心管理辦公室副主任安紀文說，一窗辦理將實現(xiàn)大廳叫號、前臺受理、后臺接件、統(tǒng)一出件、郵政快遞等功能，現(xiàn)在只需要在一個窗口提交材料，就能辦理完成業(yè)務。

安紀文介紹，目前濟南依托省市級政務服務平臺，已完成對行政審批平臺的升級改造、一窗受理業(yè)務綜合系統(tǒng)的技術搭建和功能支撐。已經定制了濟南市人防辦、市環(huán)保廳、市城管局、市安監(jiān)局、市地震局、市安全局、市文廣新局、市衛(wèi)計委8個部門使用一窗受理系統(tǒng)的用戶名權限分配，配置了213個事項的表單、時限定制等，初步實現(xiàn)了平臺數(shù)據的無障礙流轉。

數(shù)字網格管理通到社區(qū)，多了“智慧”少了“汗水”

打通數(shù)據除了讓市民到政府辦事效率大大提升之外，還能讓城市管理更精細更高效。19日中午，濟南市市中區(qū)四里村英雄山社區(qū)網格員劉金蘭在巡查時發(fā)現(xiàn)馬鞍山路的濟南市園林局宿舍過道堆著一些廢舊家具。打開手機里的“智慧市中”APP，她拍了張現(xiàn)場照片上傳。劉金蘭說，照片上傳之后，系統(tǒng)會派處置隊伍到現(xiàn)場。說話間，附近接到通知的兩位環(huán)衛(wèi)工人開著車把廢舊家具運走了。

在英雄山社區(qū)，像劉金蘭這樣的網格員有10位，分別負責5個網格的巡查。

濟南市數(shù)字化城市管理中心相關工作人員說，全市各區(qū)的城管都已經實現(xiàn)了網格管理，市中區(qū)在去年進一步把網絡管理落到了社區(qū)級，這使得網格管理更精細。市中區(qū)數(shù)字化城管中心主任焦凡根說，社區(qū)進行網格管理之后，今年上半年市中區(qū)主動發(fā)現(xiàn)案件比去年同期增加了67。4%。“巡查得細了，增加了我們主動發(fā)現(xiàn)問題的能力。”

濟南市數(shù)字化城市管理中心的大屏上，顯示出濟南被劃分為大大小小不同的網格。該中心主任陰潔偉說，濟南330平方公里的主城區(qū)被劃分成389個責任網格，全市有1500名網格巡查員，每天在網格巡查發(fā)現(xiàn)問題及時上傳到中心的系統(tǒng)，再由中心轉辦、督辦和評價，保證每一個發(fā)現(xiàn)的城市管理問題都能及時得到解決。“全市一張網后，城管由過去的汗水型向智慧型轉變，大大減少了城管隊員在街面上巡查的工作量和成本。”

基于城市大數(shù)據平臺，濟南已有了智慧大腦

不論是便民生活、政務服務還是城市管理中的種種智慧化應用，濟南在新型智慧城市建設中都已經有了通盤考慮。在濟南市新型智慧城市建設行動計劃(2018-2020年)中，濟南到2020年年底，基本建成“云、管、端”智慧城市有機生命體，感知、聯(lián)接、計算、應用四位一體的智慧城市大腦和神經系統(tǒng)協(xié)同高效運轉，業(yè)務數(shù)據化、數(shù)據智慧化、智慧普惠化基本實現(xiàn)。

“濟南的新型智慧城市建設在全國走在前列，已經形成了可復制的模式。”濟南市智慧辦、市經信委副主任趙炳躍說。濟南創(chuàng)新思路，探索由浪潮集團和濟南市產投合資成立智慧泉城智能科技有限公司，建設和運營新型智慧城市使得濟南的新型智慧城市建設有了持續(xù)動力。

同時，濟南還建設了智慧泉城運行管理中心物理空間平臺，并依托濟南政務云平臺建設城市大數(shù)據平臺。“濟南市在很早就開始推進政務上云，這是智慧城市建設的一大優(yōu)勢。”趙炳躍說，2018年上半年，市直部門上云率91%，業(yè)務上云率達76%，市級上云廣度和深度均居于國內前列。”

圍繞智慧城市建設，政務數(shù)據實現(xiàn)了開放與共享。目前已梳理政務信息資源目錄3769個，其中可共享目錄3680個，可開放目錄3220個；已推進實現(xiàn)59個部門，1169個數(shù)據集面向社會開放共享，走在了全省的前列。（齊魯晚報·齊魯壹點記者 王皇 實習生 張穩(wěn)穩(wěn)）

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[責任編輯：楊凡、穆楠]

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