原標(biāo)題：山東激勵(lì)干部出真招：破格提拔、加班可調(diào)休、培養(yǎng)年輕干部

8月3日，大眾日?qǐng)?bào)刊發(fā)《中共山東省委關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見(jiàn)》（從2018年7月21日起施行），《意見(jiàn)》刊發(fā)后，受到廣泛關(guān)注。對(duì)比中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》，山東《意見(jiàn)》地域色彩更濃、內(nèi)容更加詳細(xì)具體，也更具可操作性。如規(guī)定：對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)確需在工作日之外加班、值班的，按照規(guī)定予以調(diào)休，不能調(diào)休的給予加班誤餐補(bǔ)助。

除此之外，對(duì)比去年山東省委省政府印發(fā)的《關(guān)于激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)（試行）》，此次意見(jiàn)多了很多內(nèi)容，如規(guī)定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部收入高于同職級(jí)縣級(jí)機(jī)關(guān)干部。

此次意見(jiàn)，山東還明確提到對(duì)年輕干部的培養(yǎng)選撥。6月29日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議審議《關(guān)于適應(yīng)新時(shí)代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見(jiàn)》。相隔不久，山東就將培養(yǎng)選撥年輕干部寫(xiě)入山東《意見(jiàn)》，這也是山東對(duì)政治局會(huì)議及《關(guān)于適應(yīng)新時(shí)代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見(jiàn)》的快速響應(yīng)。

明確提出“破格提撥” “物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)”

山東《意見(jiàn)》全文6200多字，是中央《意見(jiàn)》字?jǐn)?shù)的兩倍多。由此可以看出，山東《意見(jiàn)》秉承中央文件精神，內(nèi)容則更加詳細(xì)，作出具體可操作性的規(guī)定。

如在鮮明樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向方面，中央文件提到：

“大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部”

“ 讓那些想干事、能干事、干成事的干部有機(jī)會(huì)有舞臺(tái)”

“對(duì)個(gè)性鮮明、堅(jiān)持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合條件的要大膽使用”。

在中央意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，山東創(chuàng)新性地提出：

“表現(xiàn)特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的，可以按照規(guī)定破格提拔”

“對(duì)那些在下一級(jí)地方黨政正職崗位干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)績(jī)突出、特別優(yōu)秀的干部,可以直接提任上一級(jí)黨政正職”。

在發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)鞭策作用上，山東提出：“對(duì)評(píng)選出的‘擔(dān)當(dāng)作為好干部’和‘干事創(chuàng)業(yè)好班子’主要負(fù)責(zé)同志，優(yōu)先提拔使用。對(duì)年度考核連續(xù)三年確定為優(yōu)秀等次，符合任職資格條件的干部，優(yōu)先提拔使用。”

山東還明確提出物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。提出：“把考核結(jié)果作為物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。根據(jù)綜合考核、績(jī)效考核等情況，對(duì)地方領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)單位按照比例劃分考核等次，按規(guī)定差異化給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方案應(yīng)體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)獎(jiǎng)勤，可獎(jiǎng)勵(lì)到個(gè)人。”

結(jié)合山東省情、當(dāng)前工作

山東《意見(jiàn)》很多內(nèi)容具有鮮明地域色彩。如在黨性教育方面，山東提出：“用我省豐富的歷史文化和革命文化資源加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮沂蒙、膠東黨性教育基地和濟(jì)寧干部政德教育基地等的作用，大力弘揚(yáng)沂蒙精神，傳承紅色基因”。

《意見(jiàn)》還結(jié)合山東當(dāng)前工作內(nèi)容對(duì)干部考核。“開(kāi)展專項(xiàng)考核，注重在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、經(jīng)略海洋、保障和改善民生、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大任務(wù)一線考核識(shí)別干部。”

2017年4月，我省提出將新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體抓手、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大工程。今年春節(jié)后第一個(gè)工作日，山東省委、省政府就召開(kāi)山東省全面展開(kāi)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì)。目前，我省正在實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、經(jīng)略海洋則與我省是農(nóng)業(yè)大省、沿海大省等省情有關(guān)。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是當(dāng)前中央和山東工作內(nèi)容。在中央和山東《意見(jiàn)》中都有所提及。

注重培養(yǎng)年輕干部

山東《意見(jiàn)》則明確提出啟動(dòng)實(shí)施“年輕干部遞進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃”，加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升適應(yīng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的能力。

《意見(jiàn)》還提出對(duì)優(yōu)秀年輕干部跟蹤了解表現(xiàn)情況。6月29日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議審議《關(guān)于適應(yīng)新時(shí)代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見(jiàn)》。會(huì)上強(qiáng)調(diào)，以大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉為重點(diǎn)，以確保選準(zhǔn)用好為根本，以從嚴(yán)管理監(jiān)督為保障，健全完善年輕干部選拔、培育、管理、使用環(huán)環(huán)相扣又統(tǒng)籌推進(jìn)的全鏈條機(jī)制，形成優(yōu)秀年輕干部不斷涌現(xiàn)的生動(dòng)局面。

會(huì)議要求，各級(jí)黨委（黨組）要增強(qiáng)大局意識(shí)和全局觀念，把年輕干部工作擺上重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。

此次將“年輕干部遞進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃”寫(xiě)入山東《意見(jiàn)》，這也是山東積極響應(yīng)中央要求的一個(gè)舉措。

向基層一線傾斜

山東《意見(jiàn)》力爭(zhēng)在政策、待遇等方面向基層傾斜。《意見(jiàn)》規(guī)定，“積極為基層干部“松綁減壓”,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)界限,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級(jí)部門(mén)之間的工作職責(zé),做到權(quán)責(zé)對(duì)稱、協(xié)調(diào)配合。”在選撥干部上也予以傾斜，規(guī)定“長(zhǎng)期在基層一線、艱苦崗位埋頭苦干、成績(jī)顯著的干部，優(yōu)先提拔使用”。

有些基層公務(wù)員加班成為常態(tài)，待遇卻并不比其他公務(wù)員多，甚至更少。

為此，《意見(jiàn)》規(guī)定，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)確需在工作日之外加班、值班的，按照規(guī)定予以調(diào)休，不能調(diào)休的給予加班誤餐補(bǔ)助。允許有條件的地方提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部收入高于同職級(jí)縣級(jí)機(jī)關(guān)干部。這些詳細(xì)是此前《關(guān)于激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)（試行）》所沒(méi)有的。

（大眾日?qǐng)?bào)）

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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