濟南市近日下發(fā)通知，確定在全市開展打擊違法向老年人推銷電子治療器械和保健品專項行動。市民可通過12345、12315、12331等投訴舉報電話反映和舉報醫(yī)療器械、保健品方面的糾紛。

成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組

根據(jù)通知，全市要成立打擊違法向老年人推銷電子治療器械和保健品專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

工商和市場監(jiān)管部門規(guī)范全市市場主體登記注冊并依法核發(fā)醫(yī)療器械、保健品經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照，依法查處醫(yī)療器械、保健品經(jīng)營者取得許可證件但未取得營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營行為；嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、虛假廣告等欺騙、誤導(dǎo)消費者違法行為。

食品藥品監(jiān)督管理部門在全市范圍集中開展一次醫(yī)療器械和保健食品經(jīng)營質(zhì)量安全專項整治行動，醫(yī)療器械領(lǐng)域突出物理治療類產(chǎn)品。對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法嚴(yán)厲查處。重點檢查八方面內(nèi)容：醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)是否取得《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》或《第二類醫(yī)療器械備案憑證》；購進銷售的醫(yī)療器械產(chǎn)品是否取得《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》和《醫(yī)療器械注冊證》；醫(yī)療器械產(chǎn)品的標(biāo)簽與使用說明書是否規(guī)范，與注冊審批內(nèi)容是否一致；醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)是否建立進貨查驗制度，進貨查驗記錄和銷售記錄信息是否真實、準(zhǔn)確、完整；保健食品經(jīng)營者持有的食品經(jīng)營許可證是否合法有效；保健食品標(biāo)簽是否符合要求，進口保健食品是否有符合規(guī)定的中文標(biāo)識；保健食品索證索票是否真實齊全；加大保健食品抽檢力度。

發(fā)展改革部門（物價部門）聯(lián)合工商、食藥監(jiān)、衛(wèi)生計生、公安等部門，共同簽署針對醫(yī)療器械、保健品經(jīng)銷領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄，對違法失信醫(yī)療器械、保健品經(jīng)營者采取加強市場監(jiān)管、實施行業(yè)禁入等懲戒措施，并在“信用濟南”網(wǎng)站、濟南市事中事后監(jiān)管服務(wù)平臺、居委會和居民小區(qū)公示欄進行風(fēng)險提示。監(jiān)督引導(dǎo)醫(yī)療器械、保健品經(jīng)營者按規(guī)定明碼標(biāo)價，不得有利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者與其進行交易等不正當(dāng)價格行為；依法查處未按規(guī)定明碼標(biāo)價和不正當(dāng)價格違法行為。

衛(wèi)生計生部門配合有關(guān)部門對在醫(yī)療器械經(jīng)營過程中的“免費體驗”所涉及疾病診斷、開具處方、藥物輸注、手術(shù)等違反《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的診療行為進行查處。

公安部門立案偵辦相關(guān)行政部門移交的涉嫌犯罪的案件，配合相關(guān)部門開展調(diào)查，做好群體性事件處置工作。

開展部門聯(lián)合執(zhí)法

通知要求，各縣區(qū)政府要組織市場監(jiān)管、食藥監(jiān)、衛(wèi)生計生、公安等部門，建立專項檢查整治工作推進機制，開展醫(yī)療器械、保健品經(jīng)營專項整治行動，對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療器、保健品經(jīng)營者加大執(zhí)法檢查力度，對無醫(yī)療器械經(jīng)營許可證、食品流通許可證的堅決查封取締；對有經(jīng)營許可證的，嚴(yán)格檢查產(chǎn)品銷售情況，查清有無曝光中反映的欺騙老年群眾，違規(guī)違法推銷醫(yī)療器械、保健品行為。據(jù)工商部門分析，《焦點訪談》欄目曝光的專門針對老年人群體夸大宣傳電子治療器械和保健品的推銷活動的主要表現(xiàn)是：經(jīng)常舉行各種免費現(xiàn)場體驗“電場治療儀”活動；邀請各種養(yǎng)生專家光臨現(xiàn)場授課；開展到現(xiàn)場免費送雞蛋、送大米、送肥皂等生活用品活動；工作人員熱情服務(wù)，免費贈送嘗試“紅參”等保健品；開展免費短途旅游、講座，組織會議式營銷活動等等。市民要對此類推銷活動加以識別，并可通過12345、12315、12331等投訴舉報醫(yī)療器械、保健品方面的糾紛。對于市民的投訴舉報，各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門及時受理、及時調(diào)查核實、及時處理，對違法行為依法快速查處。

同時，還要加強社會宣傳引導(dǎo)，增強經(jīng)營者守法意識，提高老年消費者自我保護能力。

建立長效機制

下一步，對以各種“免費檢驗”為名，非法銷售電子治療器械和保健品的，濟南市要堅決依法嚴(yán)查嚴(yán)打。對一般市場主體，涉嫌夸大宣傳推銷的，要約談告誡，責(zé)令限期整改。對參加活動的老年人，要耐心細(xì)致勸解，杜絕野蠻執(zhí)法事件發(fā)生。

通知要求，工商、食藥監(jiān)、衛(wèi)生計生等部門要各負(fù)其責(zé)，依法查處各類違法違規(guī)問題，不推諉、不扯皮，堅決防止超權(quán)限查辦、不移交違法犯罪線索等問題的發(fā)生。公安機關(guān)要及時發(fā)現(xiàn)打擊涉嫌傳銷、經(jīng)濟欺詐犯罪行為，凈化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

各縣區(qū)認(rèn)真履行“屬地管理”責(zé)任，形成對涉嫌違法向老年人推銷電子治療儀和保健品行為的養(yǎng)生館、健康館等監(jiān)管合力，探索建立齊抓共管的監(jiān)測預(yù)警體系、嚴(yán)密高效的日常監(jiān)管體系、行政執(zhí)法與刑事司法緊密銜接的打擊查處機制、上下聯(lián)動的宣傳教育體系、穩(wěn)妥有力的善后處置體系，最大限度地堵塞監(jiān)管漏洞。（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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