峰會城市、GDP萬億之城、帆船之都、影視之都……再過3個多月，中國的改革開放即將迎來40歲的生日，而青島這座海邊城市，追逐著改革開放的“浪花”，一路前行，如今身背多個耀眼的光環(huán)。

知人者智也，自知者明也。上合青島峰會之后，全球矚目的青島，被一次又一次放到媒體（包括自媒體）的聚光燈之下，可謂“眾聲喧嘩”。青島到底是怎樣的一座城市？未來又將如何在激烈的競爭中脫穎而出？

本文試圖從城市、經(jīng)濟等多個角度，以數(shù)據(jù)為準繩，找一找青島的“時空坐標”。

城市

這兩天，一個關于“城市排名”的榜單很火，在這個榜單中，青島被列入世界城市第三梯隊，與杭州、重慶等城市并列。

本榜單由上海社會科學院編撰，名為《國際城市藍皮書:國際城市發(fā)展報告(2018)》。該藍皮書將公認的世界城市研究權威組織——GaWC(全球化與世界級城市研究小組與網(wǎng)絡)最新發(fā)布的世界城市排名,與其2000年開始的五輪排名進行對比,16年間全球進入世界城市行列的城市由227個增長到361個,中國33個城市入列世界城市，青島是其中之一。

據(jù)悉,在GaWC發(fā)布的最新版評級報告——《2016年世界城市評級報告》中,青島的檔次由上一次報告評級“高成長性”,躍升兩級至第八級“Gamma+”級,世界排名也由2012年的第193位快速提升至第143位。

短短數(shù)年時間，青島的排名提升了50位。

在上合青島峰會之后，青島在給市民的感謝信中也指出，青島邁入了現(xiàn)代化國際大都市行列。

無論是國際大都市，還是世界城市。背后起決定性的是實力與底蘊。

作為品牌之都，青島多個品牌早早走出了國門，享譽世界。在城市發(fā)展的腳步中，僅近10年來，從奧帆賽，到G20民間社會會議，再到今年的上合青島峰會，青島一步一個腳印，從世界舞臺走到世界前臺。

以上合青島峰會為例，是上合擴員后首次召開的峰會，來自12個國家的國家元首或政府首腦、10個國際組織或機構的負責人齊聚青島，注冊外賓超過2000人，中外記者約3000人。

如此的級別與規(guī)模，對城市影響力的提升作用不可估量。

當然，青島能得到國內(nèi)外各種榜單的青睞，與自身的努力也密不可分。為推進國際城市戰(zhàn)略，青島市專門成立了高規(guī)格的國際城市戰(zhàn)略推進委員會,委員會由市委書記和市長親自擔任主任,市直部門、區(qū)市主要負責同志任成員,組建由8個專項工作組、30個專業(yè)小組和1個專家咨詢委員會秘書處構成的工作架構,形成戰(zhàn)略實施合力。

在推進實施上,印發(fā)《落實開放發(fā)展理念推進國際城市戰(zhàn)略實施綱要》《青島市國際城市戰(zhàn)略指標體系》《實施國際城市戰(zhàn)略考核辦法》等綱領性文件。創(chuàng)新滾動實施雙年制行動計劃,目前已印發(fā)2016/2017和2018/2019兩輪“青島市推進‘國際化+’行動計劃”,分別確定100項和200項重點工作實事。目前第一輪行動計劃確定的100件實事已基本完成,第二輪行動計劃確定的200項實事正在推進當中。

現(xiàn)代化國際大都市的名頭并不是說來就來，一蹴而就的。也不是僅靠“紅瓦綠樹、碧海藍天”的顏值能換來的。

經(jīng)濟

再來看青島的經(jīng)濟。

2016年GDP首次突破萬億大關，成為中國第12個GDP總量跨越萬億元的城市。中國北方之前進入“萬億俱樂部”的只有北京和天津這兩個直轄市，青島追隨京津晉身“萬億俱樂部”，名列北方第三。

2017年，青島繼續(xù)帶來驚喜，GDP突破1.1萬億。如果把這一成就放到改革開放40年的語境之下，則更為驚人：由1978年的38.43億元到2017年的11037.28億元，增長286倍。

7月底，青島公布了2018年上半年GDP數(shù)據(jù)：總量接近6000億大關，為5985.43億元，在全省高居第一；同比去年增長了910.35億元，增量居全省第一位；名義增速高達17.94%，表現(xiàn)非常出色。

《經(jīng)濟進步的條件》一書中寫道：隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展、人均國民收入水平的提高，勞動力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；當人均國民收入水平進一步提高時，勞動力變向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

所以說，人均國民收入水平越高的國家，第一產(chǎn)業(yè)勞動力在全國勞動力中所占的比重小，而第二、三產(chǎn)業(yè)中勞動力所占的比重相對越大。國家發(fā)展如此，城市發(fā)展也一樣。

再看青島上半年的數(shù)據(jù)，新興服務業(yè)以及新技術正成為支撐青島前進的重要力量。

上半年服務業(yè)對全市經(jīng)濟增長的貢獻率達52.1%，比第二產(chǎn)業(yè)高5.9個百分點，其中新興服務業(yè)發(fā)力明顯。高技術服務業(yè)中的信息技術咨詢服務業(yè)營業(yè)收入增長41.4%，互聯(lián)網(wǎng)信息服務業(yè)營業(yè)收入增長50%，科技服務業(yè)營業(yè)收入增長20%。

新舊動能轉(zhuǎn)換方面，今年上半年青島低碳化、智能化、網(wǎng)絡化、信息化快速發(fā)展，新技術促進新產(chǎn)品增加。數(shù)據(jù)顯示，新能源汽車產(chǎn)量增長108.9%、生物基化學纖維增長69.9%，石墨烯等新材料快速增長。從新產(chǎn)業(yè)看，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值473.5億元，增長9.5%。高技術產(chǎn)業(yè)增加值256.7億元，增長8.6%。

在肯定成績的同時，我們也應該看到，與深圳、杭州等城市相比，青島還存在差距。比如營商環(huán)境、新經(jīng)濟等。

如今，深圳已經(jīng)形成了以金融、物流、文化和高新技術為主要支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局，青島仍然以家電、石化、服裝、食品、機械裝備等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，制造業(yè)中傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)值占比超過70%。青島服務業(yè)中交通運輸倉儲和郵政、批發(fā)零售、住宿餐飲三大傳統(tǒng)服務業(yè)占比高達42.3%，超過深圳12個百分點，而金融業(yè)比重低于深圳12.7個百分點。青島戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值僅占GDP的10%左右，而深圳、杭州分別達到40.9%、30.6%。

差距，在一定程度上就是動力。

7月份，青島市委書記張江汀在南下考察學習歸來后，給青島的干部上了一堂“警醒之課”。他說：“我們一定要深刻警醒起來，看不到問題是最大的問題，認不清差距是最大的差距，避重就輕、不痛不癢、遮遮掩掩解決不了問題，我們必須直面問題、直擊痛點，找出根源，挖除病灶，進行一次徹底的變革。”

輝煌屬于過去，萬億是新的起點。

站在新的起點上，青島一方面重塑營商環(huán)境。近期，公布了1885項市級一次辦好的事項,以及1000多項各個區(qū)市一次辦好的事項,不僅要做到企業(yè)或者群眾只能跑一次,一次辦完的要求,還要達到讓企業(yè)和群眾滿意的程度。除此之外,文件要求“一次辦好”在全市范圍內(nèi)最晚11月底實施完成。

數(shù)據(jù)顯示，2018年上半年，青島市市場主體總量已突破130萬戶，同比增長19.5%，新登記市場主體13.65萬戶，其中民營經(jīng)濟市場主體占99%，顯示出較大發(fā)展活力。

另一方面，聚力招商引資招才引智，實現(xiàn)騰籠換鳥、鳳凰涅槃。提出按照新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的部署，圍繞發(fā)展壯大新一代信息技術、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等五大新興未來產(chǎn)業(yè)，圍繞改造提升食品飲料、橡膠化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等六大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞做強做高現(xiàn)代海洋、智能家電、軌道交通裝備、現(xiàn)代金融等九大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

博觀而約取,厚積而薄發(fā)。在后峰會時代，青島迎來了新的“厚積”周期。

機遇

互聯(lián)網(wǎng)時代，有一個著名的“風口理論”。從一定程度上講，當年的杭州就是站在了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的風口之上。

那么，青島的風口在哪里？

從青島肩負的“國之重任”上，就能找到答案。

目前青島在國家版圖中的定位為國家沿海重要中心城市、“一帶一路”主要節(jié)點城市和海上戰(zhàn)略支點。同時，西海岸新區(qū)、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)均是國家戰(zhàn)略。

如此多的國家戰(zhàn)略落戶一個城市，放眼全國，并不多見。這也是青島心心念念、求之不得的機遇。

在上述“國之重任”中，海洋無疑是個關鍵詞。青島市已明確提出，加快新舊動能轉(zhuǎn)換、建設國際海洋名城是青島必須擔起的重大政治任務，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大機遇，是全面建設現(xiàn)代化國際大都市的強力支撐。

青島確實有這份底氣與自信。

從科研實力上看，青島作為海洋科技城，聚集了全國30%以上的海洋教學、科研機構，擁有全國50%的涉海科研人員、70%涉海高級專家和院士，19位院士、5000多名各類海洋專業(yè)技術人才，1個國家級、17個省級海洋類重點實驗室。

在“創(chuàng)新投入”方面，近年來，中國對海洋科研經(jīng)費的投入大幅度增長，其中青島市投入規(guī)模排在首位，其次是上海，大連排在第3位，廣州和天津分別排在第4位和第5位。

作為第九個國家級新區(qū)的西海岸新區(qū)，2013年至2017年，海洋生產(chǎn)總值由491億元增長到1019億元,年均增長20%，海洋經(jīng)濟總量四年實現(xiàn)翻倍增長，海洋生產(chǎn)總值占生產(chǎn)總值比重由21.8%增長到31.7%，年均提升2.5個百分點，海洋生產(chǎn)總值綜合考核指標連續(xù)四年全市第一。2017年，新區(qū)海洋生產(chǎn)總值占全國、全省和全市的比重分別達到1.2%、7%和35%。

同樣在西海岸新區(qū)，位于古鎮(zhèn)口的軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，將積極探索可復制可推廣的經(jīng)驗模式，以制度創(chuàng)新為重點，強化示范引領，打造好軍民融合深度發(fā)展的試驗田，努力趟出一條具有山東和青島特色、能為全國軍民融合發(fā)展提供示范借鑒的路子。

而上合青島峰會留給青島的“大禮”—上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，則給青島未來的發(fā)展留下了巨大的想象空間。目前，示范區(qū)已實現(xiàn)了與上合組織11個成員國和觀察員國的務實對接，儲備了一批優(yōu)質(zhì)項目。

就在9月1日，膠州舉行2018“精準招商突破年”項目集中簽約儀式，快速推進中國—上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設。包括智能制造及電力裝備產(chǎn)業(yè)、電商及物流產(chǎn)業(yè)、航空產(chǎn)業(yè)等32個重點項目落戶膠州，總投資金額達1110億元。

下一步，示范區(qū)要按照“跨境發(fā)展、物流先導、雙園互動、貿(mào)易引領、產(chǎn)能合作”運作模式，貫通與上合組織國家物流、貿(mào)易、投資三大通道，不斷拓展和提升我市與上合組織國家的經(jīng)貿(mào)合作水平，探索多邊框架下地方經(jīng)貿(mào)合作的路徑模式。要以示范區(qū)建設為牽引，深度融入“一帶一路”建設，堅持高質(zhì)量引進來與高水平走出去相結(jié)合，加快打造對外開放新高地。

回首40年，青島塑造了屬于自己的輝煌。也不可否認，青島有這樣那樣的不足。但在新的起點上，青島厚積的底蘊、千載難逢的機遇，讓城市的前行多了一份從容與自信……

[責任編輯：楊凡、韓薇]

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