山東省人社廳會同省衛計委近日聯合下發通知,在山東省立醫院等9所醫療衛生機構開展衛生職稱制度“雙自主”改革試點工作。據介紹,這次改革試點是山東省職稱制度的重大創新,9所進行改革試點的醫療衛生機構包括山東省立醫院、山東省千佛山醫院、山東省耳鼻喉醫院、山東省婦幼保健院、山東中醫藥大學附屬醫院、青島大學附屬醫院、煙臺毓璜頂醫院、聊城市人民醫院、臨沂市人民醫院,試點期限為兩年。

據山東省人社廳一級巡視員李伯平介紹,本次山東省衛生職稱制度“雙自主”改革試點工作,是在去年“雙定向”基層衛生職稱制度改革的基礎上,對衛生職稱制度改革的進一步深化,其核心內容一是單位自主用人,職稱不與崗位聘用硬性掛鉤,只作為聘用參考；二是人才自主參加職稱評審,不受崗位結構比例限制。

記者了解到,公立醫院和醫療衛生機構在人才評價和使用上,存在兩道“玻璃門”。一道“玻璃門”是衛生專業技術人才只能在單位崗位結構比例內申報職稱,人才“想評不能評”；另一道“玻璃門”是單位只能聘任已取得職稱資格的人員,對尚未取得相應資格、但技術能力突出的人才,單位“想用不能用”。這兩道“玻璃門”,影響了單位自主用人權利和人才干事創業的積極性。

通過改革,打開人才評價和使用中的兩道“玻璃門”,讓職稱回歸評價專業技術人才學術技術水平和專業能力的本質,真正成為選人用人的“線索”而不是“繩索”；讓用人單位真正享有用人自主權,進一步健全“個人自愿參評、社會公正評價、單位決定聘用、政府宏觀管理”的新型衛生職稱制度,全面激發衛生專業技術人才的創新動力和醫療衛生事業的發展活力,為全省深化職稱制度改革蹚出一條新路。

通知明確,試點單位根據《山東省事業單位工作人員競聘上崗試行辦法》等文件規定,按照分類評價人才的原則,以醫務人員醫德素養、臨床水平、帶教能力、業績貢獻和公立醫院公益性為導向,自主制定不低于國家和省有關系列(專業)職稱標準條件的崗位任職條件,建立以同行專家評價為基礎的業內評價制度,自主開展崗位聘用。職稱不再作為崗位聘用的必要條件,用人單位綜合考慮崗位職責要求和專業技術水平能力等因素,自主確定職稱在崗位聘用中的權重。

同時,用人單位應鼓勵支持專業技術人員參加職稱評審,不得以任何理由干預或設限。衛生專業技術人才取得的職稱只是學術技術水平和專業能力的標志,可作為單位用人參考。衛生專業技術人才不得以取得職稱為由要求單位必須聘用。

通知強調,試點單位應結合單位現有人才隊伍實際及事業發展需求,科學編制試點方案。方案須經職工代表大會審議,單位領導班子集體討論通過,單位主管部門同意后報省人力資源社會保障廳和省衛生計生委備案。試點單位要嚴格按照方案開展試點工作,堅持公開、公平、公正的原則,主動接受群眾監督。

省人力資源社會保障廳、省衛生計生委會同單位主管部門加強對試點單位的監督管理,定期開展督導檢查,及時通報有關情況。嚴肅用人和職稱紀律,對違反政策、程序和紀律,隨意降低標準條件或嚴重違反競聘程序的,追究單位負責人和當事人責任。對不能正確行使用人自主權、不能保證用人質量的單位,責令進行整改,暫停試點工作；對嚴重違反有關規定和紀律的,依紀依規進行嚴肅處理。（張春曉）

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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