邁向高質(zhì)量發(fā)展，需要強有力的戰(zhàn)略保障。而面對新時代、解決新問題，因循守舊沒有出路，解放思想才能贏得先機。自7月1日全市集中開展解放思想大討論活動以來，市金融辦、市公路局、市城管局、市環(huán)保局等有關(guān)部門和企業(yè)，立足當前，著眼長遠，破解各行各業(yè)內(nèi)影響可持續(xù)發(fā)展的瓶頸制約，護航煙臺高質(zhì)量發(fā)展。

著眼長遠

用新思想武裝頭腦

思想一解放，思路天地寬。面對難題，拿出破解辦法，邁出堅實步伐，這才是真正的解放思想。

決勝未來最大優(yōu)勢是什么？人才。我市始終堅持把人才放在首位，完善人才激勵政策，精準做好人才服務(wù)保障，努力創(chuàng)造人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。特別是對領(lǐng)軍人才、高端人才，提供“一對一”個性化服務(wù)，做到用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人。樹立全視角、立體化的人才觀，造就一大批具有創(chuàng)新思維、戰(zhàn)略視野的企業(yè)家、科研工作者隊伍，打造一大批知識型、技能型、創(chuàng)新型的勞動者大軍。上半年，全市共引進各類人才15692人(其中碩士以上1690人)，引進海外留學(xué)人才168人(其中碩士以上117人)，引進較高層次外國人才390人。58人申報2018年泰山學(xué)者攀登計劃和青年計劃，42人申報泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程、12人申報省“外專雙百計劃”，12人申報齊魯首席技師。138人申報全市“雙百計劃”，創(chuàng)歷年新高。

科技是第一生產(chǎn)力。一項科技成果，就有可能帶火一個產(chǎn)業(yè)。為此，我市組織高層次人才對接交流活動30余次，推動高校院所合作研發(fā)及轉(zhuǎn)化技術(shù)373項，獲批省級成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)4家，登記各類技術(shù)合同875項，合同成交額22.93億元，其中技術(shù)交易額22.09億元。從科技平臺看，申報省級工程技術(shù)研究中心18家，新增企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、院士工作站等創(chuàng)新平臺39個，其中國家級1個、省級27個。新增合作共建高端科研機構(gòu)21個，其中與“雙一流”高校、國家級科研院所及“三類500強”企業(yè)合作共建的機構(gòu)達到12個。

在高質(zhì)量發(fā)展的過程中，人才、技術(shù)等要素不可或缺，也成為各個城市競爭的焦點所在。在各項競爭日益激烈的時代里，煙臺著眼長遠，用新思想武裝頭腦，扎實走好每一步。

破解瓶頸

從改革創(chuàng)新中找出路

發(fā)展并非一帆風順，總要遇到各種瓶頸。在解放思想大討論過程中，各級各部門破除固步自封、安于現(xiàn)狀、畏難發(fā)愁等消極思想，摒棄落后的思維定勢、粗放的發(fā)展模式，從守舊守成中解放出來，從政策依賴中解放出來，以敢為人先的闖勁和魄力，積極尋求體制機制創(chuàng)新，學(xué)會運用市場機制干事業(yè)，使用法治手段解難題，從改革創(chuàng)新中找出路。

圍繞解決好企業(yè)融資難、融資貴的問題，市金融辦開展多形式政銀企精準對接，通過設(shè)立政府擔保基金、股權(quán)引導(dǎo)基金、過橋還貸基金等，助力中小微企業(yè)融資；以更大力度幫助企業(yè)做好上市融資工作，完善上市掛牌全周期扶持政策，推動更多企業(yè)進入資本市場借力發(fā)展。日前，我市出臺《煙臺市支持區(qū)域性基金管理中心建設(shè)開展基金管理服務(wù)專項改革創(chuàng)新的政策措施》，其中基金管理機構(gòu)落戶最高可獲2000萬補貼，推動基金產(chǎn)業(yè)在我市聚集發(fā)展，撬動社會資本服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換。政策圍繞開展基金管理服務(wù)專項改革創(chuàng)新，提出了落戶獎勵、投資獎勵、住房補貼、稅收政策、人才引進、項目對接等一攬子優(yōu)惠政策和支持措施，涵蓋了基金“募、投、管、退”各個環(huán)節(jié)。政策出臺后，在基金行業(yè)內(nèi)引發(fā)廣泛關(guān)注，政策紅利漸漸凸顯，為我市企業(yè)發(fā)展帶來更多機遇。

環(huán)境保護是也一場硬仗。面對眾多困擾市民的老大難問題，主管部門和企業(yè)也紛紛創(chuàng)新措施。針對芝罘灣老港區(qū)，煙臺港正加大環(huán)保投入，今年將投資2000余萬元，在四突堤建設(shè)防風網(wǎng)，同時改造芝罘灣港區(qū)雨水管網(wǎng)，最終實現(xiàn)生態(tài)港口目標。套子灣污水處理廠正加速實施一期工程升級改造工程，將一期工程現(xiàn)有的出水水質(zhì)由一級B提高到一級A標準，配套建設(shè)全過程生物除臭設(shè)施。同時，對一期工程進水泵房至細格柵段進行加蓋封閉，并配套離子除臭設(shè)備，以輔助去除廠區(qū)進水端污水產(chǎn)生的臭氣。目前，除臭系統(tǒng)的設(shè)備已經(jīng)安裝完成投入運行。

記者從市環(huán)保局了解到，以打贏“污染防治攻堅戰(zhàn)”和“碧海藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”為抓手，我市正全面落實源頭防治各項措施，深入開展大氣、水、農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，強化城市揚塵管控，強化海岸海域整治修復(fù)，強化河長制、湖長制、灣長制責任落實，讓藍天白云永駐港城。

完善設(shè)施

護航高質(zhì)量發(fā)展

高速道路建設(shè)推廣應(yīng)用新技術(shù)，在提高質(zhì)量的同時節(jié)省資金；濕法保潔過程中沒有一點灰塵，讓城市回歸小清新……一項項“微創(chuàng)新”在城市設(shè)施中應(yīng)用，是解放思想的生動寫照。

行駛在龍青高速上，招遠到青島的距離，縮短為1.5個小時。一條路，架起了兩地溝通的平臺，更架起了經(jīng)濟騰飛的路。龍青高速是目前省內(nèi)首條實現(xiàn)了土石方填挖平衡的綠色高速公路。同時因地制宜，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)，先后通過花崗巖應(yīng)用于瀝青路面成套技術(shù)研究、高聚合物再生型乳化瀝青(PMRE)、挖方邊坡碎落臺擋墻、虹吸式排水結(jié)構(gòu)、機制花崗巖路緣石等應(yīng)用，節(jié)省投資7000余萬元。圍繞打開城市外部通道，我市加快推進環(huán)渤海濰煙高鐵、大萊龍鐵路擴能改造、蓬萊國際機場二期等工程，科學(xué)規(guī)劃、加快啟動地鐵項目，發(fā)展公共交通設(shè)施，優(yōu)化道路交通網(wǎng)絡(luò)。

外部通道打通，城市內(nèi)部微循環(huán)也在逐漸暢通。“聚福路南延打通后，回家的路更近了。”福山區(qū)市民張巖告訴記者，“卡脖”多年的聚福路南延已于9月底完工并實現(xiàn)通車。福山區(qū)在繼去年完成6條卡脖路基礎(chǔ)上，今年在中心城區(qū)投資1億元，全力打通聚福路南延、崇文街西延等4條卡脖路。放眼全市，道路立體化改造和停車場建設(shè)不斷加快，立交橋、過街天橋、地下通道等不斷增加，相繼貫通的丁字路、斷頭路，提升了道路通達能力。

昨天凌晨4點，港城透著微微涼意。芝罘區(qū)幸福北路上，一輛灑水車徐徐前進，所行駛之處利用車輛側(cè)噴系統(tǒng)將路面泥沙、漂浮物沖洗至道路兩側(cè)。初步灑水降塵之后，清掃車緊隨其后，將道路兩側(cè)的垃圾、雜物全部清掃干凈。沒有一點灰塵，道路秒變“小清新”。記者從市城管局了解到，近年來一直在積極探索符合中心城區(qū)的作業(yè)模式，要求物業(yè)公司在作業(yè)中務(wù)必先灑水后機掃，機掃車采取噴淋式作業(yè)，做到濕法作業(yè)常態(tài)化和制度化。作業(yè)后，市區(qū)主次干道路面基本無積塵、見本色。

大力實施城市環(huán)境提升工程，進一步提升景觀綠化、讓城市更綠，提升環(huán)境衛(wèi)生、讓城市更凈，提升燈光夜景、讓城市更亮，提升老舊小區(qū)棚戶區(qū)背街小巷、讓城市更宜居，提升交通秩序、讓城市更通暢，提升城市出入口、讓城市更靚麗，提升市民素養(yǎng)、讓城市更文明；加快推進長島海洋生態(tài)文明綜合試驗區(qū)建設(shè)，打造全省乃至全國海洋生態(tài)文明建設(shè)樣板；大力實施全域治水三年攻堅行動，確保176項工程項目早日建成使用，盡快形成本地水、客水、中水、海水“四水”共用的多水源保障體系，實現(xiàn)至少到2030年全市生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水安全可靠；積極調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高天然氣儲氣規(guī)模和應(yīng)急調(diào)峰能力，統(tǒng)籌利用核電、風電、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源，有效破解能源供應(yīng)對經(jīng)濟社會發(fā)展的制約……日益完善的城市設(shè)施，讓市民生活更加便捷，讓城市發(fā)展更有勁頭。(記者 楊春娜)

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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