“一次辦好”，是山東省委省政府落實以人民為中心發展思想，高點定標提出的改革理念，也是山東傾力打造的政務服務品牌。今年以來，山東省殘聯全面推進殘疾人服務“一次辦好”改革，不斷提升服務質量和效能，給廣大殘疾人群眾帶來更多看得見、感受得到的便利，殘疾人的幸福感、獲得感不斷增強。

全省各類殘疾人569.5萬

梳理公布清單，精簡材料環節

山東是人口大省，也是殘疾人口大省，有肢體、盲、聾、精神、智力等各類殘疾人569.5萬，占全省總人口的6.15%。截至目前，全省已辦殘疾人證220萬人，其中一、二級重度殘疾人101.2萬人。

“一次辦好”是廣大殘疾人群眾的迫切需求。根據省殘聯統一部署，全省各地深入梳理殘疾人服務事項，按照主動服務、依申請服務、信息公開等類別，認真梳理并及時向社會公布全面、準確、具體的殘疾人服務事項清單，主要涉及殘疾人證辦理、殘疾人康復救助、殘疾學生助學補貼、殘疾人自主創業資金扶持、殘疾人就業推介、殘疾人熱線服務、殘疾人法律救助、機動輪椅車燃油補貼、貧困殘疾人家庭無障礙改造等內容，進一步明確辦理流程、申請材料、完成時限和辦理成本等要素，精簡了申報材料和辦事環節，提高了服務質量和效率，大大提高了殘疾人群眾滿意度。

打造“實體+網絡”服務體系

實現“只跑一次”甚至“一次不跑”

殘疾人受身體條件限制，行動不便，出行困難，如何讓殘疾人“只跑一次”，甚至“一次不跑”，成為省殘聯積極思考的首要問題。為此，山東省殘聯組織精干力量，深入農村、社區等基層一線調研，積極與省衛生計生委、省農業廳等部門溝通協調，打造了以農村益農信息社、城鎮政務服務大廳、互聯網、手機APP為支撐的“實體+網絡”服務體系，讓殘疾人群眾不出村，甚至不出家門即可享受優質便捷服務，徹底打通殘疾人服務“最后一公里”。

同時，為方便殘疾人證申請人就近就便進行殘疾評定，新出臺《山東省殘疾人證管理辦法（試行）》明確規定，對生活不能自理的申請人，縣（市、區）殘聯應當根據工作實際，協調當地衛生計生行政管理部門，定期組織到鄉鎮（街道）集中評定或上門服務。殘疾人證辦理完結后，縣（市、區）殘聯可以通過派人到戶或郵遞方式直接送達，并且不得向申請人收取郵遞費用。特別對在我省范圍內戶籍所在地與經常居住地不一致的申請人也作出了可以向其戶籍所在地殘聯提出書面申請，由戶籍所在地殘聯書面委托經常居住地殘聯安排指定醫院或者機構予以殘疾評定，由戶籍所在地殘聯根據殘疾評定結論為申請人辦理殘疾人證等規定。這些政策舉措，讓廣大殘疾人群眾更加省事省力省心。

上線殘疾人公共服務管理系統

建立殘疾人人口基礎數據庫

真正落實“一次辦成”向“一次辦好”轉變，信息應用全覆蓋是關鍵。省殘聯信息化建設以殘疾人服務需求為導向，緊緊圍繞政府治理和公共服務改革需要，以大數據和“互聯網+殘疾人服務”為建設理念，開發了覆蓋省、市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）五級的“山東省殘疾人公共服務管理系統”，完善網上業務辦理和移動端自助服務，實現業務流程監管，讓殘疾人服務事項“一次辦成”，殘疾人直接體驗和享受到信息化發展帶來的便利。

注重信息數據整合共享，梳理出涉及殘疾人工作的政務信息資源目錄并發布到全省信息資源共享交換平臺，方便各類機構為殘疾人開展服務，積極推動殘疾人數據與省有關部門和單位進行相關數據比對和交換共享，實時掌握全省殘疾人的動態數據信息。深度整合殘聯各類業務系統，與省政務服務平臺建立對接，提升了公眾服務的水平。

為確保信息的準確性，山東省殘聯每年對220萬持證殘疾人開展基礎服務狀況和需求信息動態更新調查，在此基礎上整合各業務系統數據，建立了殘疾人人口基礎數據庫，實現殘疾人“一人一檔”。同時，建設殘疾人數據統計分析和決策支持系統，實現殘疾人業務工作數據的綜合比較分析，用大數據的思維方式解決問題，使科學決策、精細管理、精準服務成為工作常態，實現殘疾人服務事項“一次辦好”。

[責任編輯：楊凡、黃鵬偉]

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