東營市不動(dòng)產(chǎn)登記中心試行周六周日正常辦理業(yè)務(wù),但來辦理業(yè)務(wù)的并不多——

“知曉度”和“底氣”一個(gè)也不能少

自今年9月1日起,東營市不動(dòng)產(chǎn)登記中心試行周六、周日調(diào)休制度,周末可正常辦理不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)。這一制度實(shí)施的效果如何呢?11月21日,記者進(jìn)行了調(diào)查采訪。

中午11點(diǎn)多進(jìn)入大廳,記者專門留意了入口處是否有通知、公告或者指示牌。在立柱旁的一塊展板上,記者看到貼著《關(guān)于周六、周日正常辦理不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)的公告》(以下簡稱《公告》)。不過,位置不算顯眼。

周末可以辦理業(yè)務(wù),群眾知不知道

記者最先詢問的兩位“辦事群眾”恰好是當(dāng)?shù)剞r(nóng)商行的工作人員,他們是來為客戶辦理抵押登記業(yè)務(wù)的。雖然來市不動(dòng)產(chǎn)登記大廳次數(shù)并不多,但他們說之前也來過幾次。

“沒有看到周末可以辦理業(yè)務(wù)的通知。如果周末可以辦業(yè)務(wù)的話,對普通群眾來說會方便許多,不用在上班時(shí)間請假來辦理業(yè)務(wù)了。不過,大部分人習(xí)慣上還是會認(rèn)為這樣的政府單位周末休息,沒法辦理業(yè)務(wù)的。”陳爾(化名)說。

中午休息,個(gè)別窗口人員因?yàn)槁愤h(yuǎn)就在大廳吃飯。她們說:“周末可以辦理業(yè)務(wù)。”

該中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,為了滿足群眾不同時(shí)段辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的需求,中心借鑒濟(jì)南、青島、菏澤等市雙休日正常辦理業(yè)務(wù)的做法,試行周末可正常辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。

數(shù)據(jù)顯示,10月15日至11月15日,該中心共辦理收件業(yè)務(wù)(包括轉(zhuǎn)移、變更、抵押、注銷、查封)4001件,信息查詢870次、收費(fèi)3377次,發(fā)證1468件。

而4個(gè)周末8天時(shí)間窗口共收件14件、信息查詢7次、收費(fèi)14次、發(fā)證110件。此外,周末窗口還進(jìn)行“內(nèi)業(yè)”操作,如審核核定等。

上述負(fù)責(zé)人表示,這一制度試行前,很難調(diào)研出有多少群眾是愿意周末來辦件的,這項(xiàng)工作推進(jìn)也有個(gè)過程。目前周六、周日來辦理業(yè)務(wù)的人還比較少,和制度執(zhí)行時(shí)間不長、群眾知曉度不高有關(guān)系。此外還有一些背景原因:東營本來不動(dòng)產(chǎn)登記的體量就小,10月份之后二手房市場又不太活躍,業(yè)務(wù)量有所下降。加上各個(gè)分大廳的分布比較合理,群眾可就近辦理業(yè)務(wù),周一到周五到市大廳辦理業(yè)務(wù)的也不算太多。

據(jù)他介紹,大廳入口處擺放有周六、周日正常辦理業(yè)務(wù)的公告,門外上班時(shí)間表上有添加周六、周日正常辦理業(yè)務(wù)的提示,目前很多中介和開發(fā)商是知道周末也可正常辦理業(yè)務(wù)的。此外,在東營市不動(dòng)產(chǎn)登記中心微信公眾號和國土局網(wǎng)站上也有公告,不過沒有通過報(bào)紙等媒體進(jìn)行宣傳。

“一次辦好”工作能否提質(zhì)提效,群眾的知曉度很關(guān)鍵。群眾對辦理事項(xiàng)材料、流程等能便捷獲得、充分了解,辦理業(yè)務(wù)更可能一次辦好。從群眾反饋看,周末可以辦理業(yè)務(wù)頗受歡迎。

采訪中,記者了解到,承諾周末可正常辦理業(yè)務(wù)需要一定的底氣。《公告》中提到周末可辦理“不動(dòng)產(chǎn)登記、房屋交易、稅款征收等事項(xiàng)”。

大廳周末能辦哪些事,是不是所有的事項(xiàng)都能辦?

記者以辦事群眾身份咨詢工作人員,工作人員說盡量還是周一到周五來辦,那肯定是最保險(xiǎn)的。周末來,一旦碰到業(yè)務(wù)不熟練的……

《公告》中還專門指出:試運(yùn)行期間,對因調(diào)休可能造成的個(gè)別窗口人員不足、服務(wù)功能不盡完善等問題,請予諒解。

該中心相關(guān)負(fù)責(zé)人一開始稱,所有業(yè)務(wù)都可以辦,雖然窗口工作人員實(shí)行輪休制,但每個(gè)環(huán)節(jié)上都會留人,窗口主要是收件,后臺審核更為關(guān)鍵,因此不存在業(yè)務(wù)不熟練、辦不好的問題。自“不動(dòng)產(chǎn)登記”列為“一次辦好”事項(xiàng)后,中心又招聘了20名工作人員,8月6日上崗,一直在學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),近期將充實(shí)到窗口。

不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)涉及部門較多,周末辦理業(yè)務(wù)需要系統(tǒng)思考,多部門協(xié)同。《公告》就是由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、稅務(wù)局三個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布的。

說到這兒,該中心相關(guān)負(fù)責(zé)人又表示,銀行抵押貸款業(yè)務(wù)周末就可能辦不了,這樣來辦的人也就更少了。

陳爾也說:“有的銀行周末是不上班的。雖然我們行周末輪值上班,但可能負(fù)責(zé)這個(gè)客戶的員工正在輪休,那客戶就沒法周末來大廳辦理抵押的相關(guān)業(yè)務(wù)。”

不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)相對其他類型業(yè)務(wù)量大,又直面群眾,加上歷史遺留問題辦證環(huán)節(jié)集中爆發(fā),窗口人員壓力大。他們多為招聘人員,隊(duì)伍流動(dòng)性不小。而新招聘人員又需要幾個(gè)月的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間,因此,推進(jìn)“一次辦好”工作過程中,如何保持窗口人員的積極性和穩(wěn)定性顯得十分關(guān)鍵。東營市不動(dòng)產(chǎn)登記中心周末輪休制度剛一試行,就有窗口人員進(jìn)行了網(wǎng)上投訴。當(dāng)?shù)鼗貞?yīng):根據(jù)勞動(dòng)法規(guī)定,對雙休日值班人員實(shí)行調(diào)休制度,可根據(jù)安排在工作日休班,最大限度地保護(hù)職工休息權(quán)利。

“一次辦好”并非一時(shí)辦好即可,而是要久久為功。針對個(gè)別需求進(jìn)行的地方探索需作長遠(yuǎn)系統(tǒng)考量,更加重視整體運(yùn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和錘煉,方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

大眾日報(bào)記者 趙豐 張依盟

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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