編者按

今年是改革開(kāi)放40周年。40年里，煙臺(tái)人民以敢為人先的進(jìn)取精神和創(chuàng)新實(shí)踐，在改革開(kāi)放的時(shí)代大潮中擊楫揚(yáng)帆，在寬闊廣袤的煙臺(tái)大地上演繹巨變，譜寫(xiě)了一曲勇立潮頭、奮勇?tīng)?zhēng)先的壯麗史詩(shī)。

40年改革開(kāi)放，煙臺(tái)從一座沉寂的濱海小城，一躍成為全國(guó)沿海發(fā)達(dá)城市。實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)到現(xiàn)代工業(yè)城市的宏偉跨越、從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的全面轉(zhuǎn)軌、從封閉半封閉到全方位對(duì)外開(kāi)放的偉大轉(zhuǎn)折。人民生活實(shí)現(xiàn)了從基本溫飽到基本達(dá)到小康的飛躍。

40年，改革開(kāi)放波瀾壯闊。新時(shí)代，深化改革再出發(fā)。

在紀(jì)念改革開(kāi)放40周年之際，煙臺(tái)日?qǐng)?bào)組織40名記者深入全市各地40個(gè)有代表性的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行接力報(bào)道，并在此基礎(chǔ)上形成了10篇調(diào)研報(bào)告，圍繞鄉(xiāng)村振興、改革開(kāi)放、經(jīng)略海洋等，回望煙臺(tái)改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程，展現(xiàn)40年里取得的巨大成就，聚焦新時(shí)代改革開(kāi)放新舉措、新亮點(diǎn)。今起，本報(bào)推出“致敬，改革開(kāi)放———煙臺(tái)40年調(diào)研行”大型系列報(bào)道，刊發(fā)這10篇調(diào)研報(bào)告，追尋思想解放的春潮，探訪人民的首創(chuàng)精神，感受開(kāi)放的偉大力量，發(fā)掘改革創(chuàng)新的活力，見(jiàn)證共享發(fā)展成果的喜悅，充分展現(xiàn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在煙臺(tái)的生動(dòng)實(shí)踐，從而凝聚改革共識(shí)，激發(fā)前行力量。敬請(qǐng)關(guān)注。

“南看廣東，北看山東。”這是上世紀(jì)80年代中國(guó)改革開(kāi)放的一句流行語(yǔ)。

黨的十一屆三中全會(huì)后，煙臺(tái)作為中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)祥地之一，創(chuàng)造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展新路徑——膠東模式。與蘇南模式、溫州模式以個(gè)體經(jīng)濟(jì)為主體不同，膠東模式的鮮明特征是以集體經(jīng)濟(jì)為主體，集體投資、集體管理、承包經(jīng)營(yíng)。

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“膠東模式”，到以“龍虎工程”為主體的二次創(chuàng)業(yè)，再到建立現(xiàn)代企業(yè)制度、搏擊國(guó)際市場(chǎng)，煙臺(tái)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)歷了從小到大、從弱到強(qiáng)、與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展歷程，完成了從“微不足道”到“半壁江山”的飛躍，已經(jīng)成為全市穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)、財(cái)政收入的重要來(lái)源、促進(jìn)就業(yè)的重要渠道、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。

“在全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場(chǎng)’，而且要走向更加廣闊的舞臺(tái)?！绷?xí)近平總書(shū)記在日前召開(kāi)的全國(guó)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的講話，為新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走向更加廣闊舞臺(tái)注入了堅(jiān)定信心。

加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，聚力高質(zhì)量發(fā)展，如今的煙臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，正立足新時(shí)代，踐行新理念，進(jìn)入又一個(gè)大發(fā)展的春天。

“膠東模式”是煙臺(tái)人民的偉大創(chuàng)造

黨的十一屆三中全會(huì)后，煙臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，快速發(fā)展。“膠東模式”就是在這一時(shí)期逐步形成的?！澳z東模式”當(dāng)時(shí)的定義是：以集體經(jīng)濟(jì)為主體、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為依托、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為支柱、發(fā)展出口商品為導(dǎo)向的系統(tǒng)協(xié)調(diào)型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式。這是人們對(duì)煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特色的一種約定俗成的描述。它既有其獨(dú)特的生成歷史和特征，又有全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的共性，具有發(fā)展的示范和代表意義。時(shí)任全國(guó)政協(xié)副主席的谷牧曾贊譽(yù)膠東創(chuàng)造了特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。

“當(dāng)時(shí)的‘膠東模式’具有很強(qiáng)的示范和帶動(dòng)意義，我也是聽(tīng)著李德海、常宗琳等老一輩創(chuàng)業(yè)者的故事成長(zhǎng)起來(lái)的，改革開(kāi)放后的煙臺(tái)大地上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可謂遍地開(kāi)花。”11月8日，安德利集團(tuán)董事長(zhǎng)王安接受本報(bào)記者專訪，談及改革開(kāi)放40年變遷，仍深感“膠東模式”對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響。

提及“膠東模式”，就不能不提煙臺(tái)的社隊(duì)企業(yè)。煙臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正是發(fā)軔于20世紀(jì)50年代中后期出現(xiàn)的社隊(duì)企業(yè)。“三就地”(就地取材、就地加工、就地銷售)，“四為”(為農(nóng)業(yè)服務(wù)、為人民生活服務(wù)、為城市大工業(yè)服務(wù)、為外貿(mào)出口服務(wù))是當(dāng)時(shí)煙臺(tái)發(fā)展社隊(duì)企業(yè)的基本指導(dǎo)方針。

黨的十一屆三中全會(huì)后，我市認(rèn)真貫徹改革、開(kāi)放、搞活的方針，大力發(fā)展農(nóng)村工副業(yè)，社隊(duì)企業(yè)逐漸得到恢復(fù)和發(fā)展。到1983年底，全地區(qū)社隊(duì)企業(yè)發(fā)展到69138個(gè)，比1978年增加25806個(gè)，從業(yè)人員110萬(wàn)人，比1978年增加44萬(wàn)人，社隊(duì)企業(yè)總收入28億元，比1978年增長(zhǎng)186.7%。

1984年，中央4號(hào)文件把社隊(duì)企業(yè)改為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這一時(shí)期，煙臺(tái)走的是“一種、二養(yǎng)、三加工、四采礦”的發(fā)展路子，同時(shí)實(shí)行了“一包三改六放權(quán)”經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，有力促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大規(guī)模全面起飛。上世紀(jì)80年代中期，煙臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)第一次異軍突起，工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，大批小城鎮(zhèn)迅速崛起，出現(xiàn)了以“離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不進(jìn)城”為特征的獨(dú)特景觀。

上世紀(jì)80年代后期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的特點(diǎn)是從外向型轉(zhuǎn)到開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，工業(yè)化水平與城市化同步提升。煙臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不失時(shí)機(jī)地抓住了這一歷史機(jī)遇，利用沿海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，外貿(mào)、外資、外經(jīng)一起上，實(shí)現(xiàn)了以外向?yàn)樘卣鞯牡诙萎愜娡黄稹?/p>

牟平“二龍戲珠”的故事，見(jiàn)證了這一時(shí)期煙臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的騰飛發(fā)展。

牟平寧海鎮(zhèn)西關(guān)村和新牟里村，積極響應(yīng)中央號(hào)召，帶領(lǐng)群眾你追我趕辦企業(yè)，農(nóng)民收入連年翻番。西關(guān)村，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值從63萬(wàn)元到300萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、1.6億元不斷翻番，創(chuàng)造了有名的“西關(guān)奇跡”。西關(guān)村成了全國(guó)農(nóng)村改革的一面旗幟，先后獲得全國(guó)千家最佳經(jīng)濟(jì)效益鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)第四名、全國(guó)社會(huì)總產(chǎn)值百?gòu)?qiáng)村第七名、山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力百?gòu)?qiáng)第一名等榮譽(yù)。新牟里村則在中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展史上創(chuàng)造了數(shù)個(gè)第一：在全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中率先邁出了走橫向聯(lián)合之路的第一步；1989年，新牟國(guó)際集團(tuán)“全州號(hào)”貨輪首航日本，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)村辦企業(yè)從事國(guó)際航運(yùn)的先河；連續(xù)兩年成為全國(guó)出口創(chuàng)匯第一村。

“二龍戲珠”的背后，更有群龍奮起。1985年，全市有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總收入超過(guò)5000萬(wàn)元、18個(gè)村總收入超過(guò)1000萬(wàn)元，牟平寧海鎮(zhèn)、蓬萊登州鎮(zhèn)成為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入率先過(guò)億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。1987年，全市11個(gè)縣市區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入均超過(guò)1億元，其中掖縣、招遠(yuǎn)縣、牟平縣、龍口市均超過(guò)8億元。1990年，除了西關(guān)村、新牟里村外，牟平寧海鎮(zhèn)王家疃村、棲霞棲霞鎮(zhèn)城關(guān)村、蓬萊登州鎮(zhèn)長(zhǎng)裕村、黃縣諸由觀鎮(zhèn)西臺(tái)村等6個(gè)村產(chǎn)值突破億元。寧海鎮(zhèn)名噪全國(guó)，1990年“中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)百顆星”評(píng)選活動(dòng)中，寧海鎮(zhèn)榮獲“全國(guó)最佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)，名列“十佳”之首，捧回“大地杯”，被譽(yù)為“江北第一鎮(zhèn)”。

到1991年底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)達(dá)到5萬(wàn)多處，固定資產(chǎn)原值50億多元，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員占農(nóng)村勞力總數(shù)的三分之一以上，收入占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的三分之二左右，工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的54%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)成為煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。

“膠東模式”是煙臺(tái)人民的偉大創(chuàng)造。“膠東模式是膠東農(nóng)民在黨的改革、開(kāi)放、搞活方針指引下，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)的偉大創(chuàng)舉?！睙熍_(tái)市委黨校李華君教授在《中國(guó)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)模式比較研究》一書(shū)中指出，膠東模式依靠集體經(jīng)濟(jì)的力量，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性作用，把資源優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合起來(lái)，在沿海經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，走出了一條由自然經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。其時(shí)代意義在于：為進(jìn)一步釋放集體經(jīng)濟(jì)的能量、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的共同富裕，提供了值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)；為建立比較系統(tǒng)、協(xié)調(diào)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)走出了一條新路子；為加速小城鎮(zhèn)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)行了有益的嘗試。

“膠東模式”也在全國(guó)引起了廣泛關(guān)注。1992年夏天，新華社著名記者王志綱來(lái)煙臺(tái)，以膠東鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展為題拍攝了七集電視系列片《北方的躁動(dòng)——膠東紀(jì)事》，1994年該電視系列片連續(xù)在中央電視臺(tái)一、二、四套節(jié)目播出，在全國(guó)引起強(qiáng)烈反響。時(shí)至今日， “膠東模式”仍常被人提起。2008年7月28日，《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》一篇題為《城市化關(guān)鍵在于農(nóng)民命運(yùn)改變》的文章指出：“改革開(kāi)放以來(lái)全國(guó)各地涌現(xiàn)出的‘蘇南模式’、‘溫州模式’、‘珠江模式’、‘膠東模式’等遍地開(kāi)花，在吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力方面同數(shù)百年前英國(guó)的‘原工業(yè)’有異曲同工之美?！?/p>

“龍騰虎躍”演繹二次創(chuàng)業(yè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在快速發(fā)展過(guò)程中，重復(fù)建設(shè)、粗放經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題逐漸暴露。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相對(duì)落后的科技水平與其自身發(fā)展所要求的產(chǎn)品高質(zhì)量、高效益之間的矛盾越來(lái)越突出。上世紀(jì)80年代中后期，這一問(wèn)題集中爆發(fā)。如何調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，成為當(dāng)時(shí)煙臺(tái)各級(jí)黨委、政府亟待解決的問(wèn)題。

審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)決策。市委、市政府開(kāi)啟了以“龍虎工程”為主體的二次創(chuàng)業(yè)，為推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康快速發(fā)展注入了蓬勃?jiǎng)恿Α?/p>

——實(shí)施“龍虎工程”，形成群龍騰飛、百虎爭(zhēng)雄的局面。

1992年4月7日，市委、市政府召開(kāi)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)外開(kāi)放工作會(huì)議，會(huì)議確定從全市197處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中選擇46處鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為“龍”(后又增加4處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改為50處)。是年6月10日，市委、市政府又召開(kāi)重點(diǎn)村、重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，確定從6600個(gè)村和5萬(wàn)多處鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中選擇100個(gè)具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力、“八五”末計(jì)劃收入過(guò)5億元的村莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為“虎”，構(gòu)筑全市“龍騰虎躍”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展格局。此即為“龍虎工程”。

為推動(dòng)實(shí)施“龍虎工程”，市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重點(diǎn)村、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)龍虎工程單位考核管理的意見(jiàn)》，賦予50處重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個(gè)重點(diǎn)村和重點(diǎn)企業(yè)特殊政策，要求各“龍虎單位”成為思想解放的先行者、經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的帶頭者、改革開(kāi)放的創(chuàng)新者、發(fā)展高新技術(shù)的示范者、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)者、多元經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開(kāi)拓者，帶動(dòng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。

具體來(lái)說(shuō)，市里對(duì)重點(diǎn)村、重點(diǎn)企業(yè)的要求是努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”：在兩年內(nèi)，每個(gè)單位至少開(kāi)發(fā)一個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)品，新辦一個(gè)高水平的合資企業(yè)，創(chuàng)出一個(gè)在全國(guó)或全省叫得響的品牌，發(fā)展一個(gè)出口創(chuàng)匯百萬(wàn)美元的骨干出口產(chǎn)品，形成一個(gè)利稅過(guò)千萬(wàn)的骨干企業(yè)。對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求是，力爭(zhēng)擠進(jìn)全省百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

“龍虎工程”極大地激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)新活力：福山東陌堂村發(fā)起創(chuàng)辦了全國(guó)第一家農(nóng)民航空公司，承租四架飛機(jī)辦起包機(jī)業(yè)務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)農(nóng)民參與航空業(yè)的先例；牟平文化里在西非莫桑比克購(gòu)買(mǎi)了14年的海域捕撈權(quán)，兩艘遠(yuǎn)洋漁輪進(jìn)入作業(yè)漁場(chǎng)；萊陽(yáng)吉龍集團(tuán)公司制造了吉龍牌微型轎車，投放市場(chǎng)后供不應(yīng)求……

工程推進(jìn)一年，“龍頭虎王”相繼產(chǎn)生。最大的“龍”——牟平寧海鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)發(fā)展到800多個(gè)，從業(yè)人員達(dá)到4萬(wàn)多人，年總收入達(dá)到53.1億元，一舉躍為全國(guó)十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)之首和全省百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之首。最強(qiáng)的“虎”——牟平西關(guān)村，年總收入達(dá)到13.1億元，一舉躋身“全國(guó)十大首富村”行列；效益最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)——龍口叢林集團(tuán)，利稅率先過(guò)億元；外向水平最高的企業(yè)——牟平新牟集團(tuán)和龍口新華集團(tuán)，出口交貨值雙雙突破億元大關(guān)。

在“龍虎工程”的帶動(dòng)下，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的效益水平大幅提升。1994年，在全國(guó)首屆最佳經(jīng)濟(jì)效益鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)評(píng)選中，煙臺(tái)32家企業(yè)榜上有名；在全省首屆百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，煙臺(tái)有37家。

——實(shí)施“高字突破、二次創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略，構(gòu)架“大高外”格局。

1994年2月，市委、市政府召開(kāi)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會(huì)議，做出了“高字突破，二次創(chuàng)業(yè)”的戰(zhàn)略決策，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更加具有現(xiàn)代大工業(yè)的特點(diǎn)。所謂“高”就是應(yīng)用高新技術(shù)，采用高水平設(shè)備，生產(chǎn)出高檔次產(chǎn)品，取得高經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)“高字突破”，帶大促外，力爭(zhēng)到“九五”末，實(shí)現(xiàn)由資源消耗型向科技主導(dǎo)型的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，基本形成“大高外”格局的框架，拉動(dòng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

“科技”奏響主旋律。我市下發(fā)《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)展二次創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃意見(jiàn)》，把主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分解到各縣市區(qū)，并要求有關(guān)部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技進(jìn)步進(jìn)行重點(diǎn)傾斜，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)各界為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)引進(jìn)人才，引進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)資金。

高科技的魔力催生出一批明星企業(yè)和鄉(xiāng)村。芝罘區(qū)只楚集團(tuán)與科研單位聯(lián)姻，與大型企業(yè)攀親，迅速研制開(kāi)發(fā)出機(jī)場(chǎng)燈光電纜等28種高科技產(chǎn)品，被山東省科委命名為“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集園區(qū)”；龍口市諸由觀鎮(zhèn)的電工機(jī)械廠，開(kāi)發(fā)出機(jī)電一體化電機(jī)下線機(jī)，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，機(jī)電部專家專程從北京趕來(lái)，看后感慨不已；棲霞大莊頭鄉(xiāng)野夼村，興辦了全國(guó)首家村級(jí)模具研究所，研制的“復(fù)合材料鋼膜”獲國(guó)家金獎(jiǎng)，研制的汽車模具銷往國(guó)內(nèi)28個(gè)大中型汽車生產(chǎn)廠家……

“品牌”擦亮嶄新形象。在“二次創(chuàng)業(yè)”過(guò)程中，市委、市政府還推出了名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，從全市49個(gè)企業(yè)50個(gè)產(chǎn)品中選出15個(gè)企業(yè)的16個(gè)產(chǎn)品作為煙臺(tái)市1994年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)名牌產(chǎn)品，并在資金、能源、貸款等方面給予支持。

名牌戰(zhàn)略的實(shí)施，有效強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的名牌意識(shí)，推動(dòng)了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的改進(jìn)和市場(chǎng)的開(kāi)拓。萊州宏祥電器集團(tuán)，大規(guī)模引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，使其生產(chǎn)的空調(diào)器、熱水器、電冰柜等產(chǎn)品在技術(shù)、檔次上均居全國(guó)領(lǐng)先地位，有4個(gè)骨干產(chǎn)品成為“中國(guó)名牌產(chǎn)品”；龍口市復(fù)興機(jī)械廠在加強(qiáng)科技攻關(guān)，推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)換代的同時(shí)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量層層把關(guān)，生產(chǎn)的壓面機(jī)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，被中國(guó)社會(huì)事務(wù)調(diào)查所評(píng)為“中國(guó)公認(rèn)名牌產(chǎn)品”，1995年實(shí)現(xiàn)銷售收入和利潤(rùn)分別比上年同期增長(zhǎng)106%、150%；山東方圓集團(tuán)加大引進(jìn)人才，不斷推出新產(chǎn)品，狠抓質(zhì)量管理，生產(chǎn)的建筑機(jī)械系列產(chǎn)品暢銷全國(guó)各地，技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益均居全國(guó)同行業(yè)前列……

“異地辦企業(yè)”開(kāi)辟?gòu)V闊天地。市場(chǎng)在開(kāi)放，視野在拓寬。在“二次創(chuàng)業(yè)”大潮中，一批具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的農(nóng)民企業(yè)家沖破地域經(jīng)濟(jì)意識(shí)的束縛，率先走出膠東半島，到市外、省外甚至國(guó)外投資辦廠，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再次騰飛探索新路。新華社《內(nèi)部參考》1994年第13期，刊發(fā)了《煙臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)調(diào)查》，對(duì)煙臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)——異地辦企業(yè)、“體外”求發(fā)展的做法進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹：

牟平新牟里村1993年通過(guò)股份制的形式籌集資金2億元，到河北邢臺(tái)地區(qū)興辦了“新牟鋼鐵股份有限公司”，成為全市投資最大的一個(gè)異地企業(yè)；萊州市土山鎮(zhèn)潘家村生產(chǎn)的液化石油氣鋼瓶暢銷江南各地，為鞏固和擴(kuò)大市場(chǎng)，又在福建莆田建立年產(chǎn)能力達(dá)25萬(wàn)只的分廠，并以此為跳板，將產(chǎn)品向廣東、廣西等周邊地區(qū)輻射；牟平寧海鎮(zhèn)先后在海南等地開(kāi)辦了20多個(gè)窗口型經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)開(kāi)辦了10多個(gè)海外“窗口”；棲霞城關(guān)村早在1989年就投資7800多萬(wàn)元，在海南買(mǎi)下了迎賓半島的800米海岸線及?？谑械?0畝土地，成立了“海南大通集團(tuán)公司”……煙臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異地創(chuàng)業(yè)趟出了資源開(kāi)發(fā)型、市場(chǎng)導(dǎo)向型、貿(mào)易窗口型、配套嫁接型和借地生財(cái)型等五種類型的投資模式。

截至1994年，全市異地興辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已達(dá)180多家，投資地域除省內(nèi)地市外，還擴(kuò)大到上海、北京、東北三省和廣東、海南等十幾個(gè)省市區(qū)，并在俄羅斯、美國(guó)、德國(guó)、新加坡、香港、莫桑比克等國(guó)家和地區(qū)建起了14處海外企業(yè)。

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異地開(kāi)展二次創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略舉措，分散和消化了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)中出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的矛盾因素，找到了擴(kuò)大再生產(chǎn)的便捷之路和更加符合市場(chǎng)需要的投資方式，造就了上世紀(jì)90年代新一代開(kāi)放型農(nóng)民企業(yè)家，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)步入發(fā)展新境界，也為本世紀(jì)以來(lái)煙臺(tái)企業(yè)大規(guī)模“走出去”進(jìn)行了很好的探索。

“龍虎”企業(yè)的超常規(guī)發(fā)展，二次創(chuàng)業(yè)的有力推動(dòng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)。1993年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在全市工業(yè)中所占份額上升至70.8%，形成了“三分天下有其二”的局面。1996年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展到83219處，從業(yè)人員達(dá)到120萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)總收入957億元，占全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的比重達(dá)到80%以上。

股權(quán)改出國(guó)際大舞臺(tái)

“二次創(chuàng)業(yè)”推動(dòng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“龍騰虎躍”，但與此同時(shí)，“成長(zhǎng)的煩惱”也隨之而來(lái)——產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰、管理模式落后等問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。煙臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，該何去何從？

對(duì)外開(kāi)放的快速發(fā)展和國(guó)有企業(yè)深化體制改革，使煙臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)看到了自己發(fā)展的新路徑和新空間——改革體制，搶占國(guó)際市場(chǎng)。

其實(shí)，自1986年以來(lái)，我市農(nóng)村股份制合作制改革就開(kāi)始了一個(gè)由自發(fā)到自覺(jué)、由點(diǎn)到面的發(fā)展過(guò)程。進(jìn)入上世紀(jì)90年代初，萊陽(yáng)等地率先在鄉(xiāng)村企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等方面推行了以股份合作制為主要形式的大膽探索，廣大農(nóng)村群眾對(duì)這一改革形式，寄予極大的期望和熱情。

“股份合作制是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后農(nóng)村改革的又一次飛躍，對(duì)培植龍頭企業(yè)、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，對(duì)提高干部群眾的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)有著深遠(yuǎn)的影響。”時(shí)任萊陽(yáng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局局長(zhǎng)陳玉寶，回顧這場(chǎng)改革時(shí)如是說(shuō)。

1993年4月，市委、市政府對(duì)農(nóng)村股份制改革進(jìn)行了全面部署和發(fā)動(dòng)，是年5月、10月，省和國(guó)家有關(guān)部門(mén)先后來(lái)萊陽(yáng)召開(kāi)了經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和理論研討會(huì)，中央政策研究室先后兩次來(lái)萊陽(yáng)考察，對(duì)我市發(fā)展農(nóng)村股份合作制改革給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。1994年3月30日至31日，全市農(nóng)村股份合作制現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在萊陽(yáng)召開(kāi)，會(huì)上，市委、市政府確定了下一步推進(jìn)農(nóng)村股份合作制的總思想——以發(fā)展為主線，以規(guī)范為基礎(chǔ)，在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展，確保這項(xiàng)工作既快又好的向前推進(jìn)。

1994年4月19日，市委、市政府印發(fā)《關(guān)于推行農(nóng)村股份合作制的試行意見(jiàn)》，確定了“正確引導(dǎo)，積極推行，一手抓發(fā)展，一手抓規(guī)范，推進(jìn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股份合作制的健康發(fā)展，力爭(zhēng)兩、三年內(nèi)完成重塑機(jī)制、再造活力的任務(wù)”的指導(dǎo)思想，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股份制改革在全市推開(kāi)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股份制改革分四個(gè)層面，梯次推進(jìn)——規(guī)模較大的骨干企業(yè)，搞成集體控股型；中等規(guī)模企業(yè)，搞成集體參股型；一部分小企業(yè)和中型企業(yè)，搞成社會(huì)持股型；適合家庭式經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目，加快出租出售步伐，完全放給私人經(jīng)營(yíng)，搞成私營(yíng)股份制。

一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，在我市廣袤的田野上迅速展開(kāi)?！斑@是我市深化農(nóng)村改革的一項(xiàng)重大舉措，它必將進(jìn)一步推動(dòng)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向更快更高的發(fā)展階段邁進(jìn)。”當(dāng)年，煙臺(tái)日?qǐng)?bào)的評(píng)論員文章如此評(píng)說(shuō)。

——股權(quán)一改，機(jī)制活了，發(fā)展添動(dòng)力。

萊陽(yáng)吉龍集團(tuán)是一家鎮(zhèn)辦企業(yè)，1995年他們經(jīng)過(guò)反復(fù)考察論證，決定上微型汽車，但苦于缺少資金，在借貸無(wú)望的情況，采取了股份合作制的形式，不到一個(gè)月便籌集到了所需資金，使項(xiàng)目按期投產(chǎn)。

這一時(shí)期，還有一些實(shí)力較強(qiáng)的大型骨干企業(yè)，以公開(kāi)募股的方式，上了一些起點(diǎn)高、效益好的的項(xiàng)目，蓬泰集團(tuán)、紹宇汽車等都是通過(guò)這種形式迅速籌集到數(shù)千萬(wàn)元的資金。

——股權(quán)一改，省內(nèi)率先叩開(kāi)資本市場(chǎng)大門(mén)。

新潮實(shí)業(yè)的前身是牟平縣毛紡廠，是牟平新牟里村“當(dāng)家人”常宗琳建立的全國(guó)第一個(gè)利用補(bǔ)償貿(mào)易引進(jìn)外資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。1993年，牟平縣毛紡廠按照國(guó)家體改委關(guān)于股份制試點(diǎn)企業(yè)規(guī)范意見(jiàn)進(jìn)行規(guī)范，于同年12月30日確認(rèn)為繼續(xù)進(jìn)行股份制試點(diǎn)企業(yè)，同時(shí)更名為煙臺(tái)新潮實(shí)業(yè)股份有限公司。

經(jīng)歷了1992年投資鋼材的發(fā)展低潮后，常宗琳意識(shí)到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖然機(jī)制靈活，但人才匱乏、管理滯后的劣勢(shì)開(kāi)始顯現(xiàn)。蓄勢(shì)再度崛起的他看準(zhǔn)了這次股份制改革，企業(yè)有了上市融資的可能。1996年11月21日，新潮實(shí)業(yè)在上海證券交易所上市交易，成為我市第一家，同時(shí)也是山東省第一家上市的民營(yíng)企業(yè)。繼新潮實(shí)業(yè)股票上市交易后，南山實(shí)業(yè)(現(xiàn)更名為南山鋁業(yè))、龍喜股份、紹宇汽車、三元螢石、新牟鋼鐵、蓬泰股份六支股票在地方產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌交易。此后，牟平北方安德利、萊山綠葉制藥、萊州登海種業(yè)、萊山東方海洋、蓬萊民和牧業(yè)、牟平恒邦股份等也先后上市。

——股權(quán)一改，“魚(yú)入大海”搏擊國(guó)際市場(chǎng)。

通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革，進(jìn)一步激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展活力，一大批企業(yè)先后走出國(guó)門(mén)，勇敢搏擊國(guó)際市場(chǎng)。龍大集團(tuán)“賺外國(guó)人的錢(qián)，富裕中國(guó)農(nóng)民”的做法廣為傳頌。

龍大食品集團(tuán)有限公司歷經(jīng)40年風(fēng)雨，從當(dāng)初一家磚瓦廠發(fā)展成為一家以安全食品加工為主業(yè)的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，先后布局完成了外貿(mào)出口、糧油制品、肉類制品三大板塊，共500多個(gè)品種的規(guī)模化產(chǎn)業(yè)集群。系列精加工農(nóng)產(chǎn)品出口到日本市場(chǎng)，同時(shí)逐步向亞洲及歐美國(guó)家和地區(qū)輻射。

2017年，公司實(shí)現(xiàn)銷售收入118.22億元，同比增長(zhǎng)15.8%；出口創(chuàng)匯2.15億美元，同比增長(zhǎng)9.3%；實(shí)現(xiàn)利稅5.63億元，同比增長(zhǎng)14.3%，創(chuàng)歷史新高。龍大集團(tuán)在給地方和國(guó)家?guī)?lái)巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也給廣大農(nóng)民帶來(lái)了實(shí)惠與出路。為龍大集團(tuán)配套從事蔬菜種植、加工、運(yùn)輸?shù)膭趧?dòng)力，全國(guó)達(dá)到40多萬(wàn)人。龍大集團(tuán)11.3萬(wàn)公頃種植基地，覆蓋了全國(guó)10個(gè)省區(qū)的70多個(gè)縣市，大約有5萬(wàn)戶左右的農(nóng)民為龍大集團(tuán)搞蔬菜種植和加工，人均年增加收入都在5000元以上。

到1996年底，全市有3970家鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)完成改制任務(wù)。至2003年底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作基本結(jié)束，通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰了企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，助推企業(yè)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

如今，煙臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)過(guò)市場(chǎng)化的洗禮，已發(fā)展成為現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)。龍口南山集團(tuán)，萊陽(yáng)龍大集團(tuán)、魯花集團(tuán)，招遠(yuǎn)春雨集團(tuán)，海陽(yáng)方圓集團(tuán)，萊山東方海洋，芝罘瑞康醫(yī)藥等現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)強(qiáng)勢(shì)崛起，煙臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，動(dòng)力澎湃。

進(jìn)入新世紀(jì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再譜新篇章。2007年3月，市第十一次黨代會(huì)提出，煙臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要“鋪天蓋地”做“總量”、“頂天立地”壯“體量”、“開(kāi)天辟地”增“能量”，在發(fā)展格局上實(shí)現(xiàn)由骨干支撐型向大中小企業(yè)并舉、協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，全力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。當(dāng)年4月10日，市委、市政府以廣播電視現(xiàn)場(chǎng)直播的方式召開(kāi)全市加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議在市府禮堂設(shè)主會(huì)場(chǎng)，各縣市區(qū)、鎮(zhèn)街設(shè)分會(huì)場(chǎng)，市區(qū)各主要集中場(chǎng)所設(shè)立收聽(tīng)收看點(diǎn)，全市近十萬(wàn)干部群眾收聽(tīng)收看，拉開(kāi)了我市全民創(chuàng)業(yè)的序幕。

一串?dāng)?shù)字，有力地詮釋了當(dāng)時(shí)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“突破”力度：2007年，煙臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值首破2000億元大關(guān)，2008年邁上了2600億元臺(tái)階，2009年首次突破3000億元大關(guān)，達(dá)到了3011億元。

綻放在新時(shí)代的春天里

2018年11月1日，北京。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平，主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話——

“非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒(méi)有變，我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒(méi)有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒(méi)有變?！?/p>

總書(shū)記的親切講話，傳到黃渤海之濱的煙臺(tái)，令煙臺(tái)民營(yíng)企業(yè)家倍感振奮，倍感溫暖。

“習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的講話為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)敲下了‘定音錘’，給民營(yíng)企業(yè)家吃下了‘定心丸’?！痹谑胬始瘓F(tuán)董事長(zhǎng)吳健民看來(lái)，這代表著黨和政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)的關(guān)懷和認(rèn)可，自改革開(kāi)放民營(yíng)企業(yè)迎來(lái)第一春后，新時(shí)代民營(yíng)企業(yè)又迎來(lái)了新的春天。

日前，市委書(shū)記張術(shù)平在深入部分民營(yíng)企業(yè)調(diào)研并主持召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話和全省民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)精神，堅(jiān)定信心、破解難題，強(qiáng)化保障、優(yōu)化環(huán)境，齊心協(xié)力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

齊心協(xié)力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。多年來(lái)，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持了快速、高效、健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。截至今年10月份，全市非公經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體達(dá)到72.6萬(wàn)戶，占市場(chǎng)主體總量的98.5%，其中民營(yíng)企業(yè)突破20萬(wàn)戶。2017年，非公經(jīng)濟(jì)增加值超過(guò)6000億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到81.7%，貢獻(xiàn)了全市80%以上的稅收，提供了90%以上的就業(yè)崗位。尤其是近年來(lái)，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”極大地激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)的激情，全市每年新增個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)以10%的速度增長(zhǎng)，從業(yè)人數(shù)突破260萬(wàn)。目前，全市規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)數(shù)量達(dá)到4400余家，占“規(guī)上”企業(yè)總數(shù)的95.5%。2018年，全國(guó)民企500強(qiáng)我市3家企業(yè)上榜，全省百?gòu)?qiáng)民企我市6家企業(yè)上榜。

當(dāng)前，煙臺(tái)作為全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)“三核”之一，正聚焦高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，在全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程中率先突破、走在前列，打造新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換主引擎。

新的重大歷史機(jī)遇，呼喚新的使命擔(dān)當(dāng)。有著敢闖敢試、敢為人先傳統(tǒng)的煙臺(tái)民營(yíng)企業(yè)，正聚力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，積極展現(xiàn)新時(shí)代的新作為。

——澎湃創(chuàng)新“第一動(dòng)力”，培育新動(dòng)能。

不久前，在石油富集的中東地區(qū)，一家中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的舉動(dòng)引發(fā)了國(guó)際石油巨頭們的關(guān)注——杰瑞集團(tuán)順利完成阿布扎比陸地石油公司的酸化增注作業(yè)任務(wù)。這是中國(guó)企業(yè)第一次為海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)國(guó)家提供連續(xù)油管服務(wù)，杰瑞成套壓裂設(shè)備也正式啟程發(fā)往中東，標(biāo)志著以杰瑞為代表的中國(guó)高端能源裝備制造企業(yè)，打破了歐美壓裂成套產(chǎn)品在中東地區(qū)的壟斷，成功開(kāi)拓了中東高端市場(chǎng)。

“不創(chuàng)新就沒(méi)有出路。”杰瑞集團(tuán)副總裁謝猛說(shuō)，杰瑞是19年前煙臺(tái)土生土長(zhǎng)的一家民營(yíng)企業(yè)，在資金和技術(shù)壁壘都相對(duì)較高的油氣行業(yè)沒(méi)有優(yōu)勢(shì)可言，能夠依靠的只有不斷創(chuàng)新。公司研發(fā)制造的4500型渦輪壓裂車，使中國(guó)成為世界上第三個(gè)擁有渦輪壓裂裝備的國(guó)家。

道恩集團(tuán)在高分子材料領(lǐng)域的科技實(shí)力也可圈可點(diǎn)。日前，國(guó)家科技部科技支撐計(jì)劃“長(zhǎng)碳鏈聚酰胺樹(shù)脂及其柔性合金制備與應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)研究”，攻克了多項(xiàng)重大技術(shù)難題，完成了中試研究，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。這是道恩與北京化工大學(xué)、青島科技大學(xué)等高等院校的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目之一，該項(xiàng)目主要是制備新型高性能輪胎用氣體阻隔層新型橡膠材料(DVA)，與傳統(tǒng)硫化丁基橡膠輪胎氣密層相比，DVA制備的輪胎可使氣體阻隔層重量減少60%，而氣密性卻提高7—10倍，并且輪胎持久性比標(biāo)準(zhǔn)鹵化丁基內(nèi)襯層要高50%，這意味著輪胎將更節(jié)油并具有更長(zhǎng)的潛在壽命。該技術(shù)目前全球僅有美國(guó)埃克森美孚公司掌握。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。在推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程中，我市民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新活力十足。今年前三季度，我市新增高新技術(shù)企業(yè)83家，總數(shù)達(dá)到453家；126家企業(yè)進(jìn)入高企培育庫(kù)；783家企業(yè)通過(guò)國(guó)家科技型中小企業(yè)備案，約占全省1/7；14家企業(yè)入選全省首批100家瞪羚企業(yè)。目前，全市453家高新技術(shù)企業(yè)中民企有447家，851家科技型中小企業(yè)中民企有847家。

——建功八大產(chǎn)業(yè)，給力煙臺(tái)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之路。

推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，我市積極對(duì)接省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，結(jié)合自身基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，以現(xiàn)代海洋、裝備制造、電子信息、高端化工、醫(yī)養(yǎng)健康、文化旅游、高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流等八大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，努力培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

在現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，東方海洋“基于配子體克隆技術(shù)的海帶良種工程化技術(shù)體系的建立與應(yīng)用”入選改革開(kāi)放40周年漁業(yè)科技標(biāo)志性成果，作為國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)的龍頭企業(yè)，公司在海藻種質(zhì)保存、遺傳育種、良種繁育與產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)等方面居全國(guó)同行業(yè)領(lǐng)先水平；京魯漁業(yè)從傳統(tǒng)漁業(yè)向精深轉(zhuǎn)型，企業(yè)已開(kāi)發(fā)出200多種新產(chǎn)品，擁有80多項(xiàng)核心加工技術(shù)，榮獲一項(xiàng)“國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)”，產(chǎn)品進(jìn)入全國(guó)30多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的冷凍調(diào)理品市場(chǎng)，出口日本、韓國(guó)、美國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)；煙臺(tái)清泉海洋科技有限公司正規(guī)劃建設(shè)的海洋牧場(chǎng)平臺(tái)小鎮(zhèn)，推動(dòng)傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式從“資源掠奪型”向“耕海牧漁型”方式轉(zhuǎn)變，為煙臺(tái)海洋經(jīng)濟(jì)大市建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

在裝備制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，南山鋁業(yè)成為國(guó)內(nèi)首家為波音公司提供鋁合金航空板材的企業(yè)，今年又通過(guò)了空客A320機(jī)翼長(zhǎng)桁用擠壓型材產(chǎn)品認(rèn)證，成為中國(guó)唯一一家通過(guò)了空客鋁合金擠壓型材認(rèn)證的供應(yīng)商；煙臺(tái)臺(tái)海瑪努爾核電設(shè)備有限公司主導(dǎo)產(chǎn)品百萬(wàn)千瓦級(jí)壓水堆核電廠一回路主管道，今年獲得第三批國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品，公司涉足的核電產(chǎn)品覆蓋了核電裝備全領(lǐng)域；今年10月正式通車的港珠澳大橋，大橋通信“中樞神經(jīng)”時(shí)間同步系統(tǒng)，由煙臺(tái)持久鐘表集團(tuán)獨(dú)家設(shè)計(jì)、制造、供應(yīng)。不僅如此，持久鐘表還為鳥(niǎo)巢、上海世博會(huì)、最早的京津高鐵、海陽(yáng)核電站，石島灣核電等提供了“時(shí)間同步系統(tǒng)”，匯聚起制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。

在醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，綠葉生命科學(xué)集團(tuán)5個(gè)產(chǎn)品在美國(guó)和歐盟進(jìn)入臨床不同階段，其研發(fā)的抗精神病藥物，將成為我國(guó)第一個(gè)在美國(guó)上市的新藥；榮昌制藥從“肛泰”起家，自主研發(fā)了我國(guó)第一個(gè)申報(bào)臨床的ADC新藥，公司共有10個(gè)在研一類新藥，3個(gè)進(jìn)入臨床并入選國(guó)家“重大新藥創(chuàng)制”科技重大專項(xiàng)；雋秀生物公司研發(fā)的可降解人工韌帶及神經(jīng)修復(fù)產(chǎn)品獲國(guó)家發(fā)明專利，將有效打破歐美國(guó)家的壟斷……在這些行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)下，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)已成為煙臺(tái)制造業(yè)經(jīng)濟(jì)中技術(shù)力量最強(qiáng)、產(chǎn)品科技含量最高、最具競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)之一。

在其它產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，煙臺(tái)民營(yíng)企業(yè)同樣成為重要的支撐力量，助推我市高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建，加快向產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)。

——融入“一帶一路”，龍頭示范大步“走出去”。

塞爾維亞當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月23日，玲瓏輪胎與塞爾維亞政府簽署投資備忘錄。這是玲瓏輪胎繼2012年落子泰國(guó)后，布局的第二個(gè)海外制造基地，也成為首個(gè)在歐洲建廠的中國(guó)輪胎企業(yè)。

成立于1975年的玲瓏輪胎，40多年來(lái)乘著改革開(kāi)放的春風(fēng)，一路奔跑向前，公司產(chǎn)品目前已遠(yuǎn)銷世界180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，市場(chǎng)遍及歐洲、中東、美洲、非洲、亞太等各大區(qū)域，是國(guó)內(nèi)第一家同時(shí)進(jìn)入歐、美、日、韓系汽車廠全球配套體系的民族輪胎企業(yè)，已成長(zhǎng)壯大為世界輪胎20強(qiáng)，中國(guó)輪胎前3強(qiáng)。未來(lái)，公司將擇機(jī)在美洲考察建廠，充分整合利用全球資源，開(kāi)拓全球輪胎市場(chǎng)。

五年來(lái)，一批勇于開(kāi)拓、胸懷全球的煙臺(tái)民營(yíng)骨干企業(yè)，積極參與到“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作，不斷壯大“海外煙臺(tái)”力量，很好地發(fā)揮了示范引領(lǐng)的作用。

南山集團(tuán)目前在境外共設(shè)立12家公司及機(jī)構(gòu)，涉及鋁土礦開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)、酒店、紡織服裝、產(chǎn)品研發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域，進(jìn)一步提升了其國(guó)際知名度和影響力。煙建集團(tuán)為實(shí)現(xiàn)工程承包本土化，分別在澳大利亞、烏干達(dá)、加納等10個(gè)國(guó)家設(shè)立公司。鼎城礦業(yè)、喜旺食品、杰瑞集團(tuán)、中譽(yù)資產(chǎn)等作為礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、食品加工、石油裝備、商貿(mào)服務(wù)等領(lǐng)域的龍頭企業(yè)紛紛走出國(guó)門(mén)，為全市走出去戰(zhàn)略的實(shí)施注入持續(xù)發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了對(duì)外投資合作從自發(fā)性向戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變。

今年以來(lái)，恒邦冶煉股份公司成功注冊(cè)LBMA(倫敦金銀協(xié)會(huì))白銀品牌——Humon，成為助推外貿(mào)出口的新增長(zhǎng)點(diǎn)。喜旺集團(tuán)獲得加拿大2018年度肉類行業(yè)領(lǐng)軍獎(jiǎng)桂冠。在民營(yíng)企業(yè)出口帶動(dòng)下，今年1-8月，全市33家品牌企業(yè)出口131億元，同比增長(zhǎng)15.6%。全市服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口264億元，增長(zhǎng)11.8%。

步入新時(shí)代，我市民營(yíng)企業(yè)不斷跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的背后，離不開(kāi)的強(qiáng)有力的政策支撐和營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)改善——

鼓勵(lì)“雙創(chuàng)”。市政府成立了煙臺(tái)市促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后出臺(tái)了促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、發(fā)展眾創(chuàng)空間等數(shù)個(gè)政策意見(jiàn)，構(gòu)建起覆蓋各類群體的創(chuàng)業(yè)扶持政策體系，開(kāi)展了“創(chuàng)業(yè)進(jìn)校園”、“工友創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”、“青春創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”、“巾幗創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”、“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”等多種形式和類型的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

全省率先建立支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。我市成立了由黨委、人大、政府、政協(xié)、37個(gè)涉企部門(mén)、7個(gè)民主黨派、群團(tuán)組織共同參與的全市推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到與中心工作同安排、同部署、同落實(shí)，全面統(tǒng)籌非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策制定、環(huán)境營(yíng)造、聯(lián)絡(luò)溝通等工作。

“38條措施”給力非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，在打造一流營(yíng)商環(huán)境、實(shí)施投資項(xiàng)目管理負(fù)面清單、破解融資難融資貴、推進(jìn)“四新”促“四化”、加大企業(yè)家培養(yǎng)力度等五個(gè)方面推出了38條措施，解決我市非公有制企業(yè)最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，力度之大前所未有。

搭建四個(gè)服務(wù)平臺(tái)。著眼解決非公企業(yè)融資難融資貴、創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)學(xué)研合作不緊密、企業(yè)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、知識(shí)產(chǎn)權(quán)利用和保護(hù)觀念淡薄等方面的問(wèn)題，建設(shè)了非公經(jīng)濟(jì)金融、科技創(chuàng)新、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建起助力我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性平臺(tái)服務(wù)機(jī)制。

持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境。深入實(shí)施“一次辦好”改革，推進(jìn)審批服務(wù)便民化工作，推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)，市級(jí)行政許可事項(xiàng)提速增效做到了全國(guó)領(lǐng)先；市縣鄉(xiāng)三級(jí)“零跑腿”和“一次跑腿”事項(xiàng)占比均超過(guò)80%，居全國(guó)最前列；投資建設(shè)項(xiàng)目辦理實(shí)現(xiàn)全流程“容缺審批并聯(lián)辦理”，實(shí)現(xiàn)了審批時(shí)限全國(guó)最短。

啟示：

尊重人民群眾的首創(chuàng)精神

改革開(kāi)放40年來(lái)，從“膠東模式”走來(lái)的煙臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，始終秉持敢闖敢試、敢為人先的首創(chuàng)精神，從小到大、從弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。奮進(jìn)新時(shí)代，再創(chuàng)新輝煌?；仡櫴崂磉@段不平凡的發(fā)展歷程，對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造新的奇跡、更好地推動(dòng)我市全面深化改革具有重要意義。

必須尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民群眾推動(dòng)改革。黨的十一屆三中全會(huì)后，膠東大地春來(lái)早，一群敢為人先的農(nóng)民企業(yè)家敏銳地捕捉到了市場(chǎng)的氣息，勇立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)潮頭，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，辦企業(yè)、引人才、拓市場(chǎng)，“摸著石頭過(guò)河”，帶領(lǐng)群眾集體致富奔小康，呈現(xiàn)出“龍騰虎躍”謀發(fā)展的景象，在全國(guó)趟出了影響深遠(yuǎn)的“膠東模式”。

進(jìn)入上世紀(jì)九十年代和本世紀(jì)以來(lái)，從二次創(chuàng)業(yè)、股權(quán)改革到“大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”、聚力高質(zhì)量發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一次次轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，無(wú)不是始終以改革的方法、探索的精神，解決發(fā)展的難題，化解成長(zhǎng)的煩惱，創(chuàng)新推出“煙臺(tái)方案”“煙臺(tái)樣本”。

煙臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)40年改革發(fā)展的實(shí)踐充分印證：唯有尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，尊重實(shí)踐、尊重創(chuàng)造，鼓勵(lì)大膽探索、勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，才能始終保持銳意改革的朝氣，持續(xù)迸發(fā)推動(dòng)改革的不竭動(dòng)力。

黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本保障。人的一生，緊要處只有關(guān)鍵幾步。企業(yè)的發(fā)展，同樣如此。有了正確的引領(lǐng)，方能不斷步入發(fā)展新境界。煙臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走來(lái)，在由鋪攤子、上項(xiàng)目向上檔次、上水平轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，市委審時(shí)度勢(shì)推出了以“龍虎工程”為主體的二次創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建“大高外”發(fā)展格局，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展提檔升級(jí)；在產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清、體制機(jī)制之弊阻礙做大做強(qiáng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，市委、市政府全面啟動(dòng)產(chǎn)權(quán)制度改革，帶動(dòng)一大批企業(yè)實(shí)現(xiàn)嬗變，敲開(kāi)資本市場(chǎng)大門(mén)，闊步走向海外市場(chǎng)，奠定了我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛的基石；在我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入發(fā)展新常態(tài)、由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，我市開(kāi)啟“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，聚力高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)形成新動(dòng)能主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面從嚴(yán)治黨，是改革開(kāi)放取得成功的關(guān)鍵和根本。”當(dāng)前，全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)，我們必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，既要尊重人民的首創(chuàng)精神，還要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，尊重實(shí)踐、尊重創(chuàng)造，鼓勵(lì)大膽探索、勇于開(kāi)拓，聚合各項(xiàng)相關(guān)改革協(xié)調(diào)推進(jìn)的正能量。

推動(dòng)新時(shí)代煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅不能“離場(chǎng)”，而且要走向更加廣闊的舞臺(tái)。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是改革開(kāi)放以來(lái)在黨的方針政策指引下發(fā)展起來(lái)的，如今已經(jīng)成為全市穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)、財(cái)政收入的重要來(lái)源、促進(jìn)就業(yè)的重要渠道、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有改革開(kāi)放就沒(méi)有民營(yíng)企業(yè)的今天。事實(shí)充分證明，我市各級(jí)黨委一直重視和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這一點(diǎn)沒(méi)有改變、也不會(huì)改變。

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)的講話中指出，“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”。

“吃下定心丸、安心謀發(fā)展”。歷史和現(xiàn)實(shí)一再昭示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與改革開(kāi)放一同成長(zhǎng)起來(lái)，也必將與改革開(kāi)放一起走向更加輝煌的明天。新一代民營(yíng)企業(yè)家要繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩人艱苦奮斗、敢闖敢干，聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè)的精神，不斷開(kāi)創(chuàng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面，不斷創(chuàng)造新的更大奇跡。(煙臺(tái)日?qǐng)?bào)記者 鄒海東 劉新國(guó) 侯召溪 李仁)

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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