初心：以市民為中心，聽民意、聚民智、惠民生、謀發展，讓城市更美好，讓市民有更多的獲得感、幸福感、安全感

變化：市民代表由初期分層分類抽選到后來增加自愿報名環節;市民意見建議從網上征集到向市民代表征求書面意見建議并現場回收，再到今年開通微信小程序

成果：共組織36場述職報告會和27場與市民、專家的座談會，近9萬人次參與評議，不少市民意見建議納入政府或部門年度工作計劃

政府工作的成效，公眾最清楚，最有發言權，評價也最公正。

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”為探索建立公眾評價政府工作的新機制，促進機關作風轉變，提升部門工作效能，建設人民滿意的服務型政府，自2009年起，我市在全國率先開展了市政府部門向市民報告、聽市民意見、請市民評議活動(以下簡稱“三民”活動)，今年已經步入第十個年頭。

回首過往，“三民”活動始終秉承以人民為中心的發展思想，主動回應市民訴求，圍繞“述、聽、評”三個環節，不斷創新活動方式，豐富活動內容，規范活動程序，活動過程更接地氣，政民互動更加密切，社會影響更加廣泛。

“為民”理念貫穿活動始終

活動開展以來，盡管活動方式和組織形式每年都有新的變化，但始終未曾改變的就是活動的初心——就是以市民為中心，聽民意、聚民智、惠民生、謀發展，讓城市更美好，讓市民有更多的獲得感、幸福感、安全感。

“這么多年參加‘三民’活動，對我來說感觸最深的就是兩個字——為民。”市經濟和信息化委員會主任姜波說，“‘三民’活動是實實在在地為老百姓做事情，同時在這個過程中政府部門通過和市民群眾互動，聽取他們更好的意見和建議，這樣政府部門的工作就會不斷改進。群眾的眼睛是雪亮的，將政府部門一年來的工作成績公開展示給廣大市民，讓他們去打分、去評判，這無形之中就會帶來一種壓力，倒逼政府部門將這種壓力轉化為動力，從而更好地完成本職工作，更好地服務群眾。”

這種“民考官”的活動形式，為政民互動拓寬了渠道，一經推出便受到了廣大市民和外界的高度關注和普遍認可，有力促進了政府部門的思想解放和觀念更新，提升了履職能力和決策水平，推動了工作作風轉變，解決了一大批市民關心的熱點難點問題，增強了政府工作的透明度和公信力，市民對政府工作的滿意度也在持續提高。

十年來，政府部門把“三民”活動作為傾聽民意、改進和提升自身工作的重要契機，用心述、傾心聽、真心改，活動成為建設法治型、服務型、創新型政府的“助推器”;十年來，“三民”活動激發了市民的主人翁精神，市民的參與熱情越來越高，客觀公正地評價部門，著眼大局提出有針對性的意見建議，活動成為市民行使知情權、參與權、表達權和監督權的重要平臺;十年來，“三民”活動讓這座城市更有溫度。正如2017年優秀市民意見建議一等獎獲得者劉永梅所說，“在參加‘三民’活動中，我發現和政府有一個良好的互動，提出的建議都能得到政府及時有效的答復，能為城市的發展貢獻微薄之力感到很自豪。”

為了讓更多的市民能夠參與到“三民”活動中，為了讓市民的評價更加科學公正，十年來，“三民”活動與時俱進，不斷創新。從最初的錄播，到電視臺、電臺現場直播，再到如今的電視、電臺、網絡、手機客戶端等全媒體直播，市民了解活動更方便，參與活動更廣泛，活動效果更明顯。

市民意見建議得到有效落實

市民是活動的主體。

十年來，遴選市民代表的程序日趨科學，市民代表的構成不斷優化，從開始的分層分類抽選到后來增加自愿報名環節，市民參與“三民”活動的渠道不斷豐富，積極性也得到充分調動。同樣，市民意見建議的收集渠道也不斷拓寬，從開通網上征集系統、向市民代表征求書面意見建議并現場回收，到今年開通了微信小程序，方便市民隨時提出意見建議。堅持對市民提出的建議進行評選，對440條優秀建議通報表彰，大大提高了市民的積極性。

作為一名連續多年參加“三民”活動的企業代表，青島金雨林生物科技有限公司總經理王德偉說：“這是一個政府與企業之間溝通的橋梁，我們通過這個平臺，把民營企業經營當中遇到的問題、意見和建議通過社情民意調查等方式，反映給政府的相關部門，得到了回復和改善，我們非常高興。”

十年來，“三民”活動共組織了36場述職報告會和27場與市民、專家的座談會，近9萬人次參與了評議活動，提出的大量意見建議得到了有效落實，辦理結果在青島政務網上公開反饋，并將價值高、可操作性強的建議納入政府或部門年度工作計劃。

例如2016年，市民王新通過青島政務網提出了《針對我市交通現狀及未來規劃方向的幾點建議》，涉及的市交通運輸委、市規劃局、市公安局、市科技局、即墨區政府等均迅速給予充分而詳盡的回復，對于其提到的治理擁堵、交通管理系統智能化等具體措施，則是積極擇優采納、辦理落實。近三年來，關于打造青島世界級海洋科學研究中心、改革停車收費制度解決城市停車難、擴大醫養結合實現宜居養老、將青島市老城區文化遺產建成青島城市閃亮名片等一批優秀建議納入了政府工作報告，關于食品安全治理、加強縣級市城區公共交通發展、提高社區醫療衛生服務水平、既有建筑節能改造等大量優秀建議納入了市辦實事，促進了一批民生事項的解決。同時，建立了意見建議網上辦理滿意度評價系統，由市民對部門意見建議的辦理情況進行評價。

作為“三民”活動的一部分，除了每年的述職報告會，政府部門都會做一個社情民意調查，為的就是更好地知曉市民對政府工作的滿意度究竟如何。其涉及范圍十分廣泛，包括經濟發展、放管服改革、社會治安、教育醫療、就業住房等方方面面，以盡可能客觀全面地了解市民所想、所盼。

初心永不變，合力促發展。“市民對‘三民’活動參與性越來越高，提出的意見建議針對性越來越強，市民對這座城市的發展更加關心和熱愛。”“三民”活動聯席會議負責人表示，“這是‘三民’活動連續舉辦多年的根本原因，也使政府對開展好‘三民’活動增強了信心，對開展好其他工作帶來了動力。”

今年的“三民”活動已經拉開帷幕，讓我們牢記習近平總書記的囑托，不忘初心再出發，解放思想再前行，新時代展現新擔當新作為，在把青島建設得更加富有活力、更加時尚美麗、更加獨具魅力，加快建設現代化國際大都市的進程中貢獻新的智慧和力量。

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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