“12日土地摘牌成交，14日凌晨2點核發“四證”，14日上午9點半正式開工……”12月14日，占地500畝的費斯托濟南全球生產中心二期項目正式開工。如此大規模的外商投資項目取得土地當天即實現開工建設，不但刷新了濟南市建設項目快速審批的新記錄，同時也創造了建設領域規模以上外資項目快速審批的全國第一。

凌晨2點拿到“四證”

當天就實現了開工

12月14日上午9點半，費斯托濟南全球生產中心二期項目開工活動在濟南高新區孫村舉行。當費斯托氣動有限公司總經理陳宏，從濟南市委常委、副市長徐群手里接過不動產權證、建設工程用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證“四證”后，內心十分激動。

讓陳宏激動的是，費斯托孫村工廠在費斯托中國戰略里有著十分重要的地位，未來這里將成為費斯托集團在全球規模最大、技術最先進的高端產品生產中心，也是費斯托集團在德國本土以外最大的生產和物流基地。二期項目的順利開工意味著這一切都將成為可能。

更讓陳宏感觸頗多的是項目審批的高效率。“前天剛拿到土地完成招標，今天就拿到‘四證’開始施工。就連總包方也是第一次遇到這樣的項目，頭天剛中標第二天就簽合同，第三天就過來開工了。”陳宏說，這樣的高效率全國少見。

對于如此高效的項目審批速度，費斯托全球生產中心項目總監蓋樂得·穆勒用“印象深刻”來表達驚訝。他說他10年前就到過濟南，每年有一半時間在中國，還從未見過如此高效的項目審批速度。“在鳳凰路的老廠房馬上也將搬遷過來，搬遷時間越短，對經營狀況越有幫助。在這么快的時間內能夠開啟二期項目，對搬遷的經濟性有很大幫助。”蓋樂得·穆勒說。

高新區首創“四證齊發”

快速審批新模式

費斯托濟南全球生產中心二期項目之所以能夠這么快地開工，離不開濟南高新區首創的“四證齊發”快速審批新模式。

濟南高新區國土規劃建設管理局局長馮桂珍介紹，為了解決建設項目審批涉及部門眾多、頭緒繁雜的難題，加快項目落地速度，高新區在2016年將立項、土地、規劃、建設、城市更新等相關部門整合為一個大局，在全國范圍內率先實現了建設項目審批全鏈條的大融合。

據悉，大部制改革以來，尤其是承接了3250項市級權限以來，高新區第一時間梳理再造建設審批流程。在壓縮審批環節、簡化審批流程方面做了大膽革新，通過內部容缺受理、技術性審核前移等措施再造審批流程，2016年即提出了土地證、工程規劃許可證、施工許可證“十日辦結”的改革目標。

據介紹，當前，高新區在招商洽談過程中就要求各部門提前介入，“一旦項目達成投資意向，立即采用容缺受理等方式，在辦理土地手續的同時提前介入開展方案審查、施工圖審查等技術性工作，杜絕了內部核發的審批要件互為前置，完全實現土地、規劃、建設審批業務的‘大并聯、齊步走’，變‘接力跑’為‘一起跑’，徹底打通了快速審批鏈條。”馮桂珍介紹。

從探索走向批量核發

審批新模式成營商新招牌

總投資23.6億元的費斯托全球生產中心項目是濟南市重點建設項目。如此大規模的外商投資項目取得土地當天即實現開工建設，不但刷新了濟南市建設項目快速審批的新記錄，同時也創造了建設領域規模以上外資項目快速審批的全國第一。

濟南高新區智能裝備城產業發展中心副主任凌寧介紹，費斯托項目從10月份啟動土地征收工作開始，高新區各部門、辦事處、園區就緊密協作，共同組建工作專班靠上服務，倒排工期定計劃，責任到人抓落實，協助企業提前開展方案策劃、工藝流程設計等技術性工作。

同時，高新區國土規劃建設管理局采用步步容缺、環環并聯的方式，打破常規，特事特辦，“四證齊發”當日即開工，在濟南市率先實現了真正意義上的“拿地即開工”。

據悉，本次“四證齊發”進一步夯實了高新區快速審批的基礎，也標志著這一審批新模式已由早期探索走向批量核發，正逐步成為高新區優化營商環境的“金字招牌”。

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費斯托在濟南建全球生產中心

總投資23.6億元的費斯托全球生產中心項目是濟南市重點建設項目。項目分兩期建設，其中一期占地150畝，今年3月開工，即將竣工達產，此次開工的二期項目占地500畝。據悉，整個項目定位為中國市場提供工廠自動化和過程自動化的氣動和電動技術全面解決方案，項目落成后可可實現年銷售收入約46億元，年上繳稅金約1.53億元，新增就業崗位2500人，將成為費斯托集團在全球規模最大、技術最先進的高端產品生產中心，也是費斯托集團在德國本土以外最大的生產和物流基地。

“費斯托是工廠和過程自動化領域的全球領導者，而亞洲和中國是費斯托休戚與共的一部分，所以擴大在此區域的藍圖，對我們來講具有很重要的戰略意義。”費斯托全球生產中心項目總監蓋樂得·穆勒介紹，費斯托孫村工廠將采用高精尖技術和現代化的自動化設備，并且將會有大量的價值流生產實例和工業4.0的應用。與目前的工業4.0標桿工廠Scharnhausen廠同樣的自動化方案也會在這里進行運用，高度整合了信息技術、物流技術和自動化技術。

據悉，孫村工廠也將成為費斯托職業教育中心擴大的領域，將與濟南職業學院開展中德合作雙元制教育。

齊魯晚報·齊魯壹點記者 修從濤

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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