12月19日，記者從山東省威海市政府新聞辦舉行的新聞發布會上了解到，自2019年1月1日起，《威海市實施政府為特殊困難老年人購買社區居家養老服務管理辦法》(以下簡稱《辦法》)正式施行。屆時，威海市特殊困難老年群體將享受到政府購買的六類社區居家養老服務。

三類特殊困難老人可享服務

市民政局調研員宋寶林介紹，截至2017年底，威海市60周歲以上老年人口達到了69.63萬人，成為全省老齡化程度最高的地級市。與此同時，威海市80周歲以上高齡老人的數量逐年增加，特殊困難老年人的居家養老服務需求急劇增長。

為了規范管理政府為特殊困難老年人購買社區居家養老服務，全面保障困難老年群體的基本養老服務水平，市民政局聯合市財政局等部門出臺了《威海市實施政府為特殊困難老年人購買社區居家養老服務管理辦法》。

根據《辦法》規定，享受政府購買社區居家養老服務的對象，戶籍及居住地均需在本市內。按照《老年人能力評估》標準，《辦法》將服務對象分為A、B、C類。其中，A類老年人為生活不能自理(重度)的分散居住特困對象、低保老人;B類老年人為生活半自理(中度)的分散居住的特困對象、低保老人;C類老年人為生活不能自理(重度)的市級以上勞動模范、撫恤定補優撫對象、計劃生育特別扶助對象、建國前老黨員。

為三類老年人提供居家養老服務的服務主體由各區市民政部門確定，并在民政部門網站上進行公布。

《辦法》指出，政府購買服務的標準不低于每小時20元。其中，A類老年人每月享受60小時的政府購買社區居家養老服務;B類老年人每月享受45小時的政府購買社區居家養老服務;C類老年人每月享受30小時的政府購買社區居家養老服務。

凡符合條件的老人，可由本人(或委托他人)向常住地的村(居)民委員會提出申請，經過信息核實及審查后，由各區市民政部門對老年人身體能力進行評估。

“六助”服務及服務質量保障

那么，政府購買居家養老服務的主要服務內容到底有哪些呢?宋寶林表示，政府購買社區居家養老服務的內容主要為“六助”服務，包括助餐、助潔、助浴、助行、助醫和生活照料服務等。助餐，即向居家老年人提供符合食品安全規定要求的老年餐，開展送餐、分餐、集中就餐及入戶助餐、入戶送餐服務;助潔，即上門入戶為老年人開展室內清潔服務、專項清潔服務、個人衛生助潔、個人護理;助浴，即包括在社區養老服務中心內集中洗浴或上門入戶為居家老年人，尤其是針對失能老年人開展的助浴、擦浴及個人衛生清潔等服務;助行，即代購商品、代繳公用事業費、陪同散步、陪同購物、為行動不便老年人提供上下樓服務、從家到社區養老服務中心交通接送服務等;助醫，即陪醫就診、按摩及康復指導、康復護理、精神慰藉等;生活照料服務，即提供居家上門陪護服務，為有需求的失智、失能老年人在家中提供專業翻身、壓瘡處理等。

“服務主體每月提供的服務，必須包含‘六助’服務內容中的一類，并可以結合服務對象的需求，根據實際情況開展相關服務?！彼螌毩终f。

政府購買居家養老服務可以讓特殊困難老年群體享受到貼心便捷的養老服務，如何對購買服務的過程進行監督管理，將成為該政策順利推行的重要保障。對此，宋寶林表示，市民政局將委托具有專業資質的第三方開展績效評估，通過定期實地抽查服務主體的服務質量、按照一定比例電話回訪服務對象等方式，明確服務主體的評價結果。

“相關服務主體承接政府購買服務的，所有服務清單和服務記錄均需留存紙質版檔案，適時上傳政府購買服務信息平臺?！彼螌毩直硎?，提供虛假證明材料的服務主體將被取消申請資格，已經認定的服務主體將被取消政府購買社區居家養老服務資格，已享受政府購買社區居家養老服務的服務主體則由民政部門按享受的服務標準追回資金，甚至追究其法律責任。

[責任編輯：楊凡、楊本敬]

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