縱觀40年改革風(fēng)云，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)異軍突起成為了臨沂經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支中堅(jiān)力量，也構(gòu)成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖上的一道靚麗風(fēng)景。

40年來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繁榮堪稱臨沂政府扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的生動(dòng)腳注。從最初實(shí)施“抓大放小”“以退保進(jìn)、以放促活”戰(zhàn)略，再到2008年至2015年，政府先后印發(fā)多個(gè)促進(jìn)支持中小企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，成立中小微企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，為中小企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力引擎。

10元錢(qián)白手起家做生意，數(shù)百商戶做活陶瓷潔具大市場(chǎng)

1993年，帶著對(duì)臨沂大市場(chǎng)的憧憬和自己的致富夢(mèng)，費(fèi)縣農(nóng)民謝萬(wàn)銀揣著從鄰居家借的10元錢(qián)來(lái)到了臨沂批發(fā)市場(chǎng)打算“闖一闖”，并從此成為華強(qiáng)陶瓷潔具市場(chǎng)首批27家商戶之一。25年來(lái)，他從一名初出茅廬的農(nóng)村小伙漸漸成長(zhǎng)為靠實(shí)力說(shuō)話的品牌山東總代理，闖出一片發(fā)展的新天地。

謝萬(wàn)銀回憶說(shuō)，那一年顛簸了兩個(gè)多小時(shí)之后，他走出臨沂長(zhǎng)途汽車(chē)站，馬上被西郊大棚底的繁華晃花了眼。走在路上，謝萬(wàn)銀手里被人塞了一張傳單，傳單上寫(xiě)著新建的魯南陶瓷市場(chǎng)(后更名為華強(qiáng)陶瓷潔具市場(chǎng))正在招商，他一尋思這就是自己尋找的商機(jī)。拿著傳單，謝萬(wàn)銀走進(jìn)了市場(chǎng)招商辦公室。

“我當(dāng)時(shí)一窮二白，店鋪押金、租金啥也交不起，后來(lái)幸虧市場(chǎng)經(jīng)理開(kāi)明，讓我先租一個(gè)門(mén)頭試試，以后賺到錢(qián)再把押金、租金補(bǔ)上。”謝萬(wàn)銀說(shuō)。正是在這種開(kāi)明而靈活的政策激勵(lì)之下，謝萬(wàn)銀有了干勁。拿著租店鋪的收據(jù)，他回老家找到當(dāng)?shù)氐鸟R賽克廠，一番軟磨硬泡之后，賒了一車(chē)馬賽克，拉到陶瓷市場(chǎng)賣(mài)。

一拖拉機(jī)馬賽克3天就賣(mài)完，一算賬凈賺1000多元,這是謝萬(wàn)銀賺到的“第一桶金”。

有了本錢(qián)，謝萬(wàn)銀拿著錢(qián)到淄博進(jìn)了一車(chē)“陰陽(yáng)磚”。“那是當(dāng)時(shí)比較流行的一種瓷磚，我和媳婦兩人雇人裝了一車(chē)?yán)嘏R沂賣(mài)，十來(lái)天就搶購(gòu)一空。”他說(shuō)。

與謝萬(wàn)銀一起攜手奮斗的，還有其余26家商戶。謝萬(wàn)銀說(shuō)，當(dāng)時(shí)大家齊心協(xié)力，有貨一起賣(mài)，抱團(tuán)找銷(xiāo)路，生意越做越順手，市場(chǎng)的影響力也越來(lái)越大。“那時(shí)候從早上開(kāi)門(mén)到晚上關(guān)門(mén)，到處都是烏泱烏泱的人，一車(chē)貨快的時(shí)候幾天就賣(mài)完了，我店里甚至一天就能賣(mài)兩三萬(wàn)元的貨。”他說(shuō)。到了2000年左右，魯南陶瓷市場(chǎng)已成為臨沂陶瓷潔具產(chǎn)品最核心的專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，市場(chǎng)商戶增至數(shù)百家，影響力擴(kuò)大至魯南蘇北地區(qū)。

如今的謝萬(wàn)銀，憑著優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)頭腦和誠(chéng)信品質(zhì)，已經(jīng)在華強(qiáng)陶瓷市場(chǎng)擁有了200多平方米的店鋪，更成為廣東佛山九牧王建材有限公司的山東總代理。“能有今天的發(fā)展，除了靠自己的打拼之外，更離不開(kāi)黨和政府的好政策，市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和扶持，才讓我們這些個(gè)體戶的生意蒸蒸日上，相信以后的日子一定會(huì)更好。”他說(shuō)。

成千上萬(wàn)和謝萬(wàn)銀一樣懷揣改變命運(yùn)夢(mèng)想的年輕人通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了自我價(jià)值，他們的奮斗史與臨沂民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展史并軌，構(gòu)成了改革開(kāi)放40年臨沂民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)者群像。

村民變“股東”年年拿分紅，曹家王莊村企改制后更有幸福感

每天上午9點(diǎn)，家住曹家王莊小區(qū)62歲的曹祥璽都會(huì)準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在小區(qū)廣場(chǎng)東側(cè)的社區(qū)文化中心。“這里就跟家一樣，上網(wǎng)、唱歌、跳舞、下棋、看書(shū)，還有一群鄰居一起玩，真開(kāi)心。自從退休以后，曹祥璽幾乎每天不落地都去社區(qū)活動(dòng)中心，“這擱在20年前，真是想都不敢想。”

提起以前的日子，曹祥璽告訴記者，從祖輩起，他們就生活在曹家王莊，是村里的老村民。1997年時(shí)，家里只有3間草屋，一家6口都擠在一起，他和愛(ài)人則在村里的集體企業(yè)上班，每個(gè)月收入不到100元，日子過(guò)得很緊巴。

“我們村地處城郊，既沒(méi)有土地，也沒(méi)有資金。村里的集體企業(yè)效益也不好，不僅欠下了380萬(wàn)的債務(wù)，1997年除夕夜還因?yàn)橥锨冯娰M(fèi)，全村停電，大家抹黑度過(guò)了除夕夜。”曹祥璽說(shuō)，正是因?yàn)槟谴谓?jīng)歷，1998年，村委在曹繼廉書(shū)記帶領(lǐng)下，開(kāi)始一系列改革，先是實(shí)施舊村改造，接著打通連接涑河南北的大通道，后來(lái)又在市場(chǎng)、物流、房地產(chǎn)領(lǐng)域迅速做大，讓集體企業(yè)從欠債變成有固定資產(chǎn)數(shù)十億的大企業(yè)。

“曹書(shū)記開(kāi)始改革以后，村里的集體企業(yè)越做越大，大家的日子也越來(lái)越紅火，2014年，還在全省首創(chuàng)了集體企業(yè)改制，讓村里居民一分不掏，全部轉(zhuǎn)成股民。”曹祥璽邊說(shuō)邊掏出了自家的股權(quán)證書(shū)。

曹祥璽指著股權(quán)證書(shū)量化金額一欄告訴記者，當(dāng)年股權(quán)劃分共分失地居民補(bǔ)償股、土地拆遷補(bǔ)償股、員工股和法人股，他家符合前3種，每人分到了3萬(wàn)股，改制當(dāng)年就拿到了第一筆分紅，每人4800元。

另外，隨著企業(yè)資產(chǎn)迅速增長(zhǎng)，社區(qū)里建起了老年公寓、社區(qū)文化活動(dòng)中心、社區(qū)未成年活動(dòng)中心、農(nóng)家書(shū)屋、家長(zhǎng)學(xué)校、健身廣場(chǎng)等一系列便民場(chǎng)所，還給村里的老人們都買(mǎi)了養(yǎng)老保險(xiǎn)，讓退休老人月月可領(lǐng)退休金；村里年滿60歲以上老人，每月還能領(lǐng)取300-500元不等的“零花錢(qián)”，過(guò)年過(guò)節(jié)還能收到400元-6000元不等的過(guò)節(jié)紅包。

今年12月29日，恰逢山東蘭華集團(tuán)成立20周年大慶，為了表達(dá)心中無(wú)法言說(shuō)的幸福感，曹祥璽所在的同心社區(qū)舞蹈隊(duì)特意編排了兩個(gè)節(jié)目。在臨沂，蘭華集團(tuán)、蘭田集團(tuán)、華強(qiáng)集團(tuán)、金鑼集團(tuán)、君發(fā)集團(tuán)……一個(gè)個(gè)有影響力的成功企業(yè)涌現(xiàn)出來(lái)，帶動(dòng)了臨沂經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

“改”變發(fā)展動(dòng)力，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“三次飛躍”成臨沂經(jīng)濟(jì)主引擎

沂蒙精神蘊(yùn)含著自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。從革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代在戰(zhàn)火硝煙中創(chuàng)辦工廠，到改革開(kāi)放新時(shí)期自力更生、埋頭苦干，沂蒙人民用“三次飛躍”把貧窮落后的沂蒙山區(qū)打造成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最具活力的地區(qū)之一。

第一次飛躍：“工業(yè)農(nóng)業(yè)一齊抓，重點(diǎn)抓工業(yè)，抓好工業(yè)促農(nóng)業(yè)”。

改革開(kāi)放前，臨沂大中型企業(yè)只有11家，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為60：18：22。1978年后，國(guó)家宣布解禁工商業(yè)、家庭副業(yè)和農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)。臨沂及時(shí)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)和聯(lián)合體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社隊(duì)企業(yè)迅速發(fā)展起來(lái)。堅(jiān)持“工業(yè)農(nóng)業(yè)一齊抓，重點(diǎn)抓工業(yè)，抓好工業(yè)促農(nóng)業(yè)”。到1980年，社隊(duì)企業(yè)發(fā)展到3.55萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.74億元。1984年，公社工業(yè)改稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。之后，臨沂鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值以年均50%以上的增幅快速發(fā)展。1985年，全省有10個(gè)縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入過(guò)5億元，原縣級(jí)臨沂市列第4位。到1989年，臨沂地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)達(dá)到25.48萬(wàn)個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到45.8億元，占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的54.3%。1991年，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值突破百億元大關(guān)，達(dá)到102.2億元。

第二次飛躍：“大中小一齊上，既抓頂天立地，也抓鋪天蓋地”。

改革開(kāi)放以來(lái)，臨沂敢于沖破“姓資、姓社”的思想束縛，實(shí)施“抓大放小”“以退保進(jìn)、以放促活”戰(zhàn)略，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。圍繞骨干企業(yè)，先后制定《關(guān)于推進(jìn)大企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見(jiàn)》《臨沂市骨干企業(yè)培植規(guī)劃》《關(guān)于實(shí)施企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)大美新臨沂建設(shè)的意見(jiàn)》等一系列文件政策。到2017年，全市私營(yíng)企業(yè)達(dá)到14.9萬(wàn)戶；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4074家，比1978年增長(zhǎng)近10倍；13家企業(yè)上市，新三板掛牌企業(yè)17家，130家企業(yè)在齊魯股權(quán)交易中心掛牌。

第三次飛躍：“以改革促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中壯大”。

改革開(kāi)放初期，臨沂工業(yè)結(jié)構(gòu)以“五小”工業(yè)為主，直到“八五”末，幾乎沒(méi)有大的技改投入。“九五”期間，每年技改投入不足50億元。從“十五”開(kāi)始，臨沂民營(yíng)企業(yè)加大技改力度，著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，培育高新產(chǎn)業(yè)。2000年至2010年的10年間，全市累計(jì)實(shí)施技改項(xiàng)目6325個(gè)，完成投資2224億元。到2010年，全市90%以上的大、中型企業(yè)建立了自己的科研機(jī)構(gòu)。2015年-2017年，臨沂連續(xù)3年實(shí)施“千企千項(xiàng)千億”技改工程，技改投資總量同比增長(zhǎng)8.5%。目前，全市市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心396家，近5年共有1925個(gè)項(xiàng)目列入省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)。

截至2018年9月，臨沂市市場(chǎng)主體發(fā)展到64萬(wàn)余家。其中，全市民營(yíng)市場(chǎng)主體總量達(dá)62.8萬(wàn)戶，占全部市場(chǎng)主體的98.1%。2018年，市場(chǎng)主體新開(kāi)戶10.53萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)24.02%。當(dāng)前，臨沂正以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為契機(jī)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)由過(guò)去傳統(tǒng)增長(zhǎng)型加快向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變。

魯南商報(bào)記者 邵琳 孫飛霞

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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