芙蓉街已經(jīng)進(jìn)入最后“扮妝”階段。

芙蓉街—曲水亭街歷史文化街區(qū)是濟(jì)南現(xiàn)存少有的具備老濟(jì)南典型風(fēng)貌的街區(qū),但因基礎(chǔ)設(shè)施更新嚴(yán)重滯后,已影響了居民生活和游客體驗(yàn)。道路上的排水設(shè)施比較差,部分鋪路石板已經(jīng)松脫移位,游客一踩一腳水的情況嚴(yán)重影響泉城濟(jì)南的形象。

為此,經(jīng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示,區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策,明府城管理中心于11月8日啟動(dòng)芙蓉街主街市政配套及地面鋪裝工程,原定工期3個(gè)月,經(jīng)科學(xué)安排工期、優(yōu)化質(zhì)量技術(shù)及參建團(tuán)隊(duì)的組織體系,現(xiàn)已達(dá)到竣工驗(yàn)收條件,歷時(shí)49天,完成主街鋪裝及市政管線525米,恢復(fù)老青石地面3370㎡,新增弱電管線6365米,強(qiáng)電管線3858米,新增主污水井238個(gè),強(qiáng)弱電井80個(gè)。在保證主街施工進(jìn)度的前提下,明府城管理中心又相應(yīng)安排了起鳳橋街、省府東街、東花墻子街、文廟廣場(chǎng)等區(qū)域的配套施工,目前也進(jìn)入收尾階段,預(yù)計(jì)大部分可在年內(nèi)與芙蓉街主街同步完工。

與群眾高度互動(dòng),確保項(xiàng)目推進(jìn)

芙蓉街主街市政配套及地面鋪裝工程,開(kāi)創(chuàng)了歷史街區(qū)內(nèi)與群眾和社會(huì)面高度互動(dòng)的工程模式。芙蓉街項(xiàng)目施工條件極其特殊,因兩側(cè)大量居民居住,很難按照傳統(tǒng)的封閉施工方式推進(jìn)項(xiàng)目,必須為居民保留必要的出行通道。另外,因芙蓉街兩側(cè)商業(yè)高度發(fā)達(dá),業(yè)戶(hù)在封街過(guò)程中要承受相當(dāng)數(shù)額的停業(yè)損失?；谝陨蟽煞矫嫣厥馇闆r,明府城管理中心和泉城路辦事處探索了一種與居民、商戶(hù)高度互動(dòng)的項(xiàng)目推進(jìn)模式。

樣板段贏得群眾認(rèn)可。在芙蓉街主街改造正式實(shí)施前,先行推進(jìn)了茶巷、涌泉胡同的試點(diǎn)項(xiàng)目,通過(guò)這兩個(gè)先行項(xiàng)目的推進(jìn),形成了一些群眾可直接觀看的樣板段,贏得了社會(huì)各界及相關(guān)審批部門(mén)的大力支持,對(duì)后續(xù)工程實(shí)施起到了良好的相傳效果。

施工前期準(zhǔn)備中與業(yè)戶(hù)和群眾高度互動(dòng)。專(zhuān)題召開(kāi)不同層面座談會(huì),與群眾業(yè)主高度互動(dòng)。開(kāi)工前由管理中心牽頭,居委會(huì)聯(lián)系,技術(shù)單位全面參與,多次召開(kāi)座談會(huì),征求芙蓉街沿街居民和商戶(hù)意見(jiàn),向居民商戶(hù)通報(bào)工程內(nèi)容,根據(jù)居民商戶(hù)的建議修改技術(shù)方案和設(shè)計(jì)內(nèi)容。

實(shí)施過(guò)程中與業(yè)戶(hù)和群眾先行商量。針對(duì)每棟建筑的具體情況,積極聯(lián)系房產(chǎn)所有人和經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù),第一時(shí)間做好技術(shù)說(shuō)明,與居民業(yè)戶(hù)盡可能溝通并形成共識(shí)。居民業(yè)戶(hù)門(mén)前的市政分支設(shè)施、鋪裝、臺(tái)階等都與群眾先行商量,大部分都在實(shí)施過(guò)程中找到了工程推進(jìn)與群眾需求的最大公約數(shù)。

精心組織,突破歷史街區(qū)提升的技術(shù)瓶頸

因芙蓉街大部分區(qū)域?qū)挾炔蛔?市政配套更新嚴(yán)重滯后,芙蓉街區(qū)域更是多年停滯。為此,明府城管理中心廣泛委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量,堅(jiān)持策劃先行和技術(shù)研究先行。針對(duì)老城區(qū)研究實(shí)施了市政配套的特殊技術(shù)方案,并經(jīng)多次專(zhuān)家咨詢(xún)論證后得到市規(guī)劃、文保、申遺等單位的支持認(rèn)可,在技術(shù)上為項(xiàng)目實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。針對(duì)芙蓉街管線復(fù)雜、路面較窄的實(shí)際情況,很多初定方案不能滿足現(xiàn)場(chǎng)的復(fù)雜情況,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)挖掘的管線情況與市政院、設(shè)計(jì)院及時(shí)溝通,現(xiàn)場(chǎng)定方案,在不動(dòng)原管線的原則下采取或避讓或降低標(biāo)高的設(shè)計(jì)方案,突破了大量技術(shù)難題,很多經(jīng)驗(yàn)可直接指導(dǎo)明府城后續(xù)項(xiàng)目實(shí)施。

據(jù)悉,在工程實(shí)施過(guò)程中,曾多次發(fā)現(xiàn)地下歷史遺跡和泉水資源,因組織體系堅(jiān)強(qiáng)有力,第一時(shí)間對(duì)這些寶貴財(cái)富進(jìn)行了有效保護(hù),經(jīng)過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)、考古、文保、申遺、泉水檢測(cè)等單位的科學(xué)組織,及時(shí)更改相關(guān)設(shè)計(jì)和保護(hù)方案,沒(méi)有出現(xiàn)因保護(hù)歷史遺跡和泉水資源造成工程停滯或工期延誤的情況。

發(fā)揮居民業(yè)戶(hù)主體作用,提升管理水平

從歷史街區(qū)的管理實(shí)際看,三分在建,七分在管。本次整治之后,芙蓉街將增添很多歷史元素和文化元素,有些是剛剛發(fā)現(xiàn)的歷史痕跡,這些都需要科學(xué)的保護(hù)措施以及符合文化傳承需要的保護(hù)理念。為把這個(gè)濟(jì)南旅游的重要展示窗口建好,歷下區(qū)專(zhuān)門(mén)成立了芙蓉街綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,泉城路辦事處牽頭出臺(tái)了芙蓉街(巷)規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理告知書(shū),對(duì)將來(lái)老街保護(hù)利用、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)明確了負(fù)面清單。

泉城路街道辦事處副主任桂龍告訴記者,為使綜合整治后的芙蓉街更安全、更整潔、更有序,街道將從消防安全、環(huán)衛(wèi)保潔、商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照嚴(yán)格把關(guān)、排污油水分離、老街特色牌匾的打造等多方面進(jìn)行綜合管理提升。

據(jù)了解,下一步還要建立群眾和業(yè)戶(hù)的各種協(xié)會(huì)組織,把政府行政管理與居民業(yè)戶(hù)的自我管理結(jié)合起來(lái),通過(guò)政府、社會(huì)和居民業(yè)戶(hù)的共同努力,找到保護(hù)、利用、旅游、經(jīng)營(yíng)的最大公約數(shù),把芙蓉街這個(gè)泉城名片擦得更亮。

（生活日?qǐng)?bào)記者 王國(guó)青）

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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