國務(wù)院辦公廳12月25日印發(fā)

《文化體制改革中經(jīng)營性

文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的規(guī)定》和

《進一步支持文化企業(yè)發(fā)展的規(guī)定》通知，

旨在進一步深化文化體制改革，

繼續(xù)推進國有經(jīng)營性

文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，

促進文化企業(yè)發(fā)展。

根據(jù)通知，經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，要依法登記為有限責(zé)任公司或股份有限公司。更多信息，跟小編一起來看看。

文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位

轉(zhuǎn)制為企業(yè)的規(guī)定

《文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的規(guī)定》在關(guān)于公司制股份制改革、關(guān)于國有文化資產(chǎn)管理、關(guān)于資產(chǎn)和土地處置、關(guān)于收入分配、關(guān)于社會保障、關(guān)于人員安置、關(guān)于財政稅收、關(guān)于法人登記、關(guān)于黨的建設(shè)等多方面做了明確規(guī)定。其中：

關(guān)于收入分配

轉(zhuǎn)制后執(zhí)行企業(yè)收入分配制度。按照國家有關(guān)規(guī)定實行工資總額預(yù)算管理，由國有文化企業(yè)自主編制，按規(guī)定履行內(nèi)部決策程序后，報有關(guān)部門核準或備案后執(zhí)行。完善工資與效益聯(lián)動機制，工資效益聯(lián)動指標應(yīng)同時選取反映社會效益和經(jīng)濟效益、國有資本保值增值的指標。建立健全以崗位工資為主的基本工資制度，以崗位價值為依據(jù)，以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，參照勞動力市場工資價位并結(jié)合企業(yè)社會效益和經(jīng)濟效益，合理確定不同崗位的工資水平，使職工工資收入與其工作業(yè)績和實際貢獻緊密掛鉤，合理拉開工資分配差距。人力資源社會保障部門、國有文化資產(chǎn)管理機構(gòu)和企業(yè)主管主辦部門要加強對國有文化企業(yè)工資收入分配的指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范國有文化企業(yè)收入分配秩序。

完善國有文化企業(yè)負責(zé)人薪酬管理機制，國有獨資及國有控股公司的負責(zé)人收入分配應(yīng)與社會效益和經(jīng)濟效益綜合評價考核結(jié)果掛鉤。

關(guān)于社會保障

轉(zhuǎn)制后自企業(yè)登記注冊的次月起按企業(yè)辦法參加社會保險。轉(zhuǎn)制時在職人員按國家規(guī)定計算的連續(xù)工齡，視同繳費年限，不再補繳基本養(yǎng)老保險費。

離休人員的醫(yī)療保障繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行辦法，也可按照所在統(tǒng)籌地區(qū)相關(guān)規(guī)定納入離休人員醫(yī)藥費單獨統(tǒng)籌，所需資金按原渠道解決；轉(zhuǎn)制前已退休人員中，原享受公費醫(yī)療的，在享受基本醫(yī)療保險待遇的基礎(chǔ)上，可以參照國家公務(wù)員醫(yī)療補助辦法，實行醫(yī)療補助。

中央各部門各單位設(shè)在地方的出版單位、中央各部門各單位出版單位在地方的派出（分支）機構(gòu)的人員，轉(zhuǎn)制后按規(guī)定納入當?shù)厣鐣Ｕ象w系。

關(guān)于人員安置

對轉(zhuǎn)制時距國家法定退休年齡五年以內(nèi)的原事業(yè)編制內(nèi)人員，本人申請并經(jīng)轉(zhuǎn)制單位批準，可以提前離崗，離崗期間的工資福利等基本待遇不變，單位和個人繼續(xù)按規(guī)定繳納各項社會保險費，達到國家法定退休年齡時，按照國家規(guī)定辦理退休手續(xù)。

轉(zhuǎn)制時，要按照國家相關(guān)法律規(guī)定，自企業(yè)登記注冊之日起與在職職工全部簽訂勞動合同。職工在事業(yè)單位的工作年限合并計算為轉(zhuǎn)制后企業(yè)的工作年限。轉(zhuǎn)制后根據(jù)經(jīng)營方向確需分流人員的，應(yīng)按照規(guī)定處理勞動關(guān)系，對符合支付經(jīng)濟補償條件的，應(yīng)依法支付經(jīng)濟補償。

轉(zhuǎn)制企業(yè)應(yīng)當切實保障職工的合法權(quán)益。轉(zhuǎn)制時，對提前離崗人員所需的基本待遇及各項社會保險費、分流人員所需的經(jīng)濟補償金，可從評估后的凈資產(chǎn)中預(yù)留或從國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入中優(yōu)先支付。凈資產(chǎn)不足的，財政部門也可給予一次性補助。

關(guān)于黨的建設(shè)

經(jīng)營性文化事業(yè)單位在轉(zhuǎn)制過程中，要按照黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，做好黨組織設(shè)置工作，理順黨組織隸屬關(guān)系，堅持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展，實現(xiàn)體制對接、機制對接、制度對接和工作對接，充分發(fā)揮企業(yè)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)作用。把黨建工作要求寫入企業(yè)章程，明確黨組織的地位作用、職責(zé)權(quán)限、設(shè)置形式、經(jīng)費保障等內(nèi)容和要求，確保企業(yè)黨的組織和黨的工作全覆蓋。企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系要按照有利于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和開展黨的工作，有利于促進企業(yè)改革和發(fā)展的原則確定。黨委宣傳部門、組織部門要加強對國有文化企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。

轉(zhuǎn)制企業(yè)要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場。根據(jù)實際需要設(shè)立黨建工作機構(gòu)、配備黨務(wù)工作人員，大型文化企業(yè)（集團）應(yīng)設(shè)置專門的黨建工作機構(gòu)和專職抓黨建工作的副書記。積極吸收各方面人才特別是優(yōu)秀青年入黨，著力擴大在采編、創(chuàng)作等崗位的黨員比例。建立企業(yè)黨建工作責(zé)任制和意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況報告制度，開展黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核工作。加強黨員教育管理，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，加強黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新黨組織活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

上述政策適用于所有文化企業(yè)

執(zhí)行期限為2019年1月1日至2023年12月31日

鏈接

我國約有126萬個事業(yè)單位，涉及到4000多萬的事業(yè)單位人員，事業(yè)單位改革似乎迫在眉睫，我們再把目光放到事業(yè)單位改革時間上來看，到今年，也就是2018年，對于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位，效益好的全部轉(zhuǎn)企，對于效益差的企業(yè)將在2020年底前全部退出事業(yè)單位序列，也就是在2年后將徹底完成轉(zhuǎn)企改制，這部分人不再占用事業(yè)單位編制，如果這項改革順利落實的話，至少要影響數(shù)百萬事業(yè)單位職工。

從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位有哪些？

從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位是以營利為目的，提供的產(chǎn)品或服務(wù)不屬于政府必須提供的公益服務(wù)范圍。

這類的事業(yè)單位主要有：

賓館，招待所，經(jīng)營性康復(fù)療養(yǎng)，工程建設(shè)、維修、養(yǎng)護，工程勘察設(shè)計，技術(shù)開發(fā)類科研，商業(yè)性地質(zhì)勘査，市政公用經(jīng)營與作業(yè)，經(jīng)營性水利工程管理，農(nóng)場、園藝場、養(yǎng)殖場、招投標代理，一般性評審認證，咨詢服務(wù)，評估鑒定，面向社會的培訓(xùn)機構(gòu)，房屋修繕，物業(yè)、車輛服務(wù)，部門文印機構(gòu)，投融資，擔保，糧食收儲，物資、圖書、儀器設(shè)備供應(yīng)，非時政類報刊，一般文藝院團，影劇院，影視音像制作銷售，演出中介等。

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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