“陽(yáng)光漁業(yè) 現(xiàn)場(chǎng)增殖放流”體驗(yàn)日

青島新聞網(wǎng)1月11日訊（記者 任俊峰）記者從青島市城陽(yáng)區(qū)獲悉，該區(qū)全國(guó)海洋漁業(yè)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目順利通過(guò)評(píng)估組評(píng)估，這是全國(guó)海洋與漁業(yè)系統(tǒng)第一個(gè)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。

近年來(lái)，城陽(yáng)區(qū)深入貫徹黨的十九大精神，按照習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)決定什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量”的要求，全面落實(shí)海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略，突出創(chuàng)新引領(lǐng)、實(shí)現(xiàn)三個(gè)更加目標(biāo)要求，落實(shí)一三三五工作思路，以“陽(yáng)光城陽(yáng)”建設(shè)為總抓手，探索創(chuàng)建了有價(jià)值、可復(fù)制、可推廣、可考核的海洋與漁業(yè)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

常態(tài)學(xué)法

服務(wù)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)整體工作提速增效

在服務(wù)內(nèi)容上，從“碎片化”向“整體性”轉(zhuǎn)變，對(duì)服務(wù)進(jìn)行資源整合和流程再造，在實(shí)現(xiàn)審批效能化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化過(guò)程中，城陽(yáng)區(qū)堅(jiān)持“四個(gè)一”。“啟用一個(gè)印章”，正式啟用“審批專用章”，在全省海洋與漁業(yè)系統(tǒng)率先實(shí)行“兩集中”：集中所有審批職能于一個(gè)科室、集中所有審批事項(xiàng)進(jìn)駐行政服務(wù)大廳，全面承擔(dān)14項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和15項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)，審批時(shí)間比法定辦結(jié)時(shí)限縮短80%，2018年以來(lái)審批窗口共受理完成各類審批許可2000余件，全部實(shí)現(xiàn)“一次辦好”。“制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系”。分別從基本、特色和政策解讀層面，編寫了三個(gè)版本的《陽(yáng)光政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》。獲批國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)后，建立了3個(gè)子體系、138項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)體系，涵蓋了海洋與漁業(yè)管理服務(wù)的各個(gè)方面。“推行一張網(wǎng)”。面向服務(wù)對(duì)象積極宣傳推廣網(wǎng)上材料預(yù)審和網(wǎng)上直接辦理，實(shí)施“全程代辦”“專人專辦”等，集中組織互聯(lián)網(wǎng)審批培訓(xùn)，面對(duì)面指導(dǎo)漁民漁企辦理網(wǎng)上審批，目前14個(gè)審批事項(xiàng)全部可通過(guò)網(wǎng)上平臺(tái)實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面審批。“打造一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)”。在系統(tǒng)內(nèi)首創(chuàng)城陽(yáng)區(qū)海洋與漁業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)，采集約1000個(gè)服務(wù)對(duì)象5年來(lái)3萬(wàn)余數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)，分析得出服務(wù)對(duì)象信用等級(jí)，同時(shí)共享青島市信用數(shù)據(jù)庫(kù)，一方面切實(shí)為誠(chéng)信服務(wù)對(duì)象提供便利，另一方面約束和懲戒嚴(yán)重失信行為。

滸苔打撈船抓鬮現(xiàn)場(chǎng)。

服務(wù)方式標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)

在服務(wù)方式上，從“粗放式”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變，推行“五二一”服務(wù)。“五”即“店小二”式五項(xiàng)服務(wù)，包括個(gè)性化定制服務(wù)、全程跟蹤服務(wù)、增值服務(wù)、志愿者服務(wù)、全天候服務(wù)等。通過(guò)一系列創(chuàng)新服務(wù)手段，2018年，城陽(yáng)區(qū)為約1000艘船登船檢驗(yàn)，為300余名漁業(yè)從業(yè)人員提供了跟蹤培訓(xùn)服務(wù)，為海參養(yǎng)殖業(yè)戶搭建購(gòu)銷平臺(tái)幫助及時(shí)銷售成參2萬(wàn)余斤，建立技術(shù)服務(wù)微信群，隨時(shí)為養(yǎng)殖戶互聯(lián)互通、解疑答惑。2018年發(fā)送預(yù)警信息5萬(wàn)余條，有效避免了漁民經(jīng)濟(jì)損失。“二”即創(chuàng)建兩個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐站。創(chuàng)建了“城陽(yáng)區(qū)海洋與漁業(yè)局新時(shí)代文明實(shí)踐站和海上文明實(shí)踐站”，組建了“海藍(lán)藍(lán)”海洋環(huán)保、“碧海丹心”海洋衛(wèi)士、“小蜜蜂”技術(shù)推廣和“蒲公英”愛(ài)心幫扶等4支志愿服務(wù)隊(duì)伍，圍繞海上漁業(yè)法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育、安全生產(chǎn)宣傳教育、漁業(yè)安全隱患檢查整改服務(wù)、涉海涉漁掃黑除惡宣傳教育、保護(hù)海洋漁業(yè)資源宣傳教育等業(yè)務(wù)工作開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，深受漁民群眾歡迎。“一”即落實(shí)惠農(nóng)政策提供一項(xiàng)精準(zhǔn)服務(wù)。通過(guò)積極宣傳國(guó)家補(bǔ)貼政策，因地制宜做好轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民安置，引導(dǎo)漁民自愿報(bào)名參加減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目。2018年以來(lái)拆解漁船215艘，拆解力度為各區(qū)市之首，發(fā)放補(bǔ)助資金約4200萬(wàn)元。

開(kāi)展減船轉(zhuǎn)產(chǎn)工作，組織老舊漁船拆解。

服務(wù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)服務(wù)成效群眾評(píng)判

在服務(wù)監(jiān)督上，城陽(yáng)區(qū)堅(jiān)持“自我監(jiān)督”與“社會(huì)監(jiān)督”相結(jié)合，深入實(shí)施陽(yáng)光政務(wù)“六個(gè)一”工程。樹一塊辦事服務(wù)的指示牌子，展示各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作服務(wù)路線圖；整合一部統(tǒng)一的公開(kāi)電話，統(tǒng)一接收業(yè)務(wù)咨詢、投訴舉報(bào)來(lái)電；印一張辦事指南的明白紙，將承擔(dān)的行政審批和便民服務(wù)事項(xiàng)制成流程圖；組織一次市民評(píng)議監(jiān)督，請(qǐng)轄區(qū)漁民漁企對(duì)服務(wù)情況進(jìn)行評(píng)議，接受群眾監(jiān)督；開(kāi)展一次陽(yáng)光政務(wù)體驗(yàn)日，結(jié)合漁業(yè)增殖放流等活動(dòng)，與企業(yè)、群眾互動(dòng)交流，增進(jìn)理解和團(tuán)結(jié)；召開(kāi)一次政策解讀會(huì)，利用云MAS信息平臺(tái)、下基層調(diào)研、培訓(xùn)等及時(shí)召開(kāi)海洋漁業(yè)政策法規(guī)解讀會(huì)，讓社會(huì)公眾知曉掌握。同時(shí)，開(kāi)展“陽(yáng)光海洋、陽(yáng)光漁業(yè)、陽(yáng)光執(zhí)法、陽(yáng)光船檢、陽(yáng)光漁政、陽(yáng)光漁技”六項(xiàng)工程，組織開(kāi)展“零距離”上門服務(wù)，舉辦“真幫實(shí)帶”“強(qiáng)服務(wù)查隱患”等主題活動(dòng)，組織開(kāi)展“宣傳咨詢﹒解惑答疑”、“陽(yáng)光漁業(yè)﹒現(xiàn)場(chǎng)增殖放流”體驗(yàn)日等系列活動(dòng)，促進(jìn)轄區(qū)海洋與漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。組織市民參與漁業(yè)增殖放流活動(dòng)，開(kāi)展海洋防災(zāi)減災(zāi)和全國(guó)海洋宣傳日系列活動(dòng)，深入用海項(xiàng)目重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展“走下去”服務(wù)活動(dòng)，2018年以來(lái)舉辦主題活動(dòng)30余場(chǎng)(次)。

預(yù)約開(kāi)展?jié)O船檢驗(yàn)。

管理模式標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行陽(yáng)光公開(kāi)

在管理模式上，從“軟約束”向“硬約束”轉(zhuǎn)變，約束權(quán)力運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)管人。城陽(yáng)區(qū)建立了問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向機(jī)制，先后4次征集解決問(wèn)題的“金點(diǎn)子”和服務(wù)對(duì)象需求，共征集“金點(diǎn)子”72個(gè)，服務(wù)對(duì)象需求104個(gè)，全部及時(shí)研究給予答復(fù)。建立第三方監(jiān)管機(jī)制。采取第三方公證及公開(kāi)抓鬮等方式，確定滸苔打撈船只；實(shí)行政府采購(gòu)、第三方檢驗(yàn)計(jì)數(shù)方式，成功開(kāi)展?jié)O業(yè)增殖放流工作。同時(shí)經(jīng)社區(qū)、街道、局三道關(guān)口，順利完成漁用油價(jià)補(bǔ)助申報(bào)發(fā)放，沒(méi)有出現(xiàn)一起群眾反映問(wèn)題。同時(shí),城陽(yáng)區(qū)還建立了“常態(tài)學(xué)法”機(jī)制，每周邀請(qǐng)專家或業(yè)務(wù)能手對(duì)國(guó)家法律、行業(yè)法規(guī)解析學(xué)習(xí)，切實(shí)提高法規(guī)意識(shí)和業(yè)務(wù)技能；制定“雙隨機(jī)一公開(kāi)”系統(tǒng)培訓(xùn)演練方案，先后集中組織培訓(xùn)、模擬演練和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法10余次，著力打造全能型執(zhí)法隊(duì)伍，有效提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，有力維護(hù)了海洋開(kāi)發(fā)利用與漁業(yè)生產(chǎn)秩序，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行陽(yáng)光公開(kāi)。

[責(zé)任編輯：楊凡、韓薇]

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。