2018年，萊山區(qū)實施總投資518.4億元的市區(qū)兩級重點項目52個

項目建設(shè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

車輛穿梭、機(jī)器轟鳴、塔吊林立……隆冬時節(jié)，萊山大地項目建設(shè)熱潮不減。一個個已建成投產(chǎn)或在建的項目，為煙臺市萊山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入了新活力、增添了新動力，成為推動新舊動能轉(zhuǎn)換的強(qiáng)大引擎。

抓項目就是抓發(fā)展、抓項目就是抓轉(zhuǎn)調(diào)、抓項目就是抓民生。項目建設(shè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中越來越發(fā)揮著重要的支撐作用，一大批“高大上強(qiáng)”重點項目的落地、建設(shè)，成為推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。

2018年，煙臺市萊山區(qū)實施總投資518.4億元的市區(qū)兩級重點項目52個，并全面落實“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一包到底”的推進(jìn)機(jī)制和“周調(diào)度、周通報”的考核機(jī)制，全力突破重點項目建設(shè)。

項目布局

數(shù)量投資強(qiáng)度創(chuàng)新高

項目是推進(jìn)一切工作的抓手，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)發(fā)展、民生改善，無不需要項目來引領(lǐng)和帶動。

幾天前，在位于萊源路西側(cè)的董家莊村棚改項目施工現(xiàn)場，雖然天氣寒冷，卻仍然擋不住看房人的熱切腳步。“我們很快就可以從躲遷房搬入窗明凈幾的新樓房了”，幾位村民在工地附近滿臉欣喜地說。

在建設(shè)工地東邊，村民原來住的平房已基本拆遷完畢，幾輛工程車正在清運(yùn)拆下來的建筑垃圾。董家莊村相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“按照目前施工進(jìn)度，工程建設(shè)有望在兩年內(nèi)達(dá)到讓安置居民搬遷入住的條件。到那時，我村全部村民將告別低矮的平房，全部搬入寬敞明亮的新樓房，過上安居樂業(yè)的幸福生活！”

以前，董家莊村村民住的大多是平房。近年來，隨著棚改的逐步推進(jìn)，董家莊周邊已建起一些現(xiàn)代化的居住區(qū)。看著周邊的變化，村民們都盼著工程早些完工，早日住進(jìn)水電氣暖齊全、園林綠化配套完善的新樓房。

像董家莊村這樣順利推進(jìn)的重點項目，在萊山還有很多。2018年，萊山區(qū)重點項目建設(shè)布局?jǐn)?shù)量多、投資強(qiáng)度大，超過往年。在將15個片區(qū)的舊村改造項目整體打包、3條中心城區(qū)道路拓寬改造項目整體打包、10個中小學(xué)建設(shè)項目整體打包的基礎(chǔ)上，確定的重點項目數(shù)量達(dá)到52個，年度計劃投資146.5億元，實際完成投資153.4億元，其中14個房地產(chǎn)項目和棚改項目進(jìn)度超前，年度計劃投資56.5億元，實際完成投資65.5億元。

抓項目促投資，抓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展。2018年，萊山區(qū)的52個重點項目，涉及先進(jìn)裝備制造、醫(yī)養(yǎng)健康、信息技術(shù)等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，還涉及服務(wù)業(yè)、棚改、道路、民生事業(yè)等多個領(lǐng)域。建設(shè)煙臺市的“典范之區(qū)”，這些領(lǐng)域離了哪個也不行。為此，萊山區(qū)既抓產(chǎn)業(yè)項目，又抓城建項目和民生項目。在市區(qū)兩級重點項目當(dāng)中，產(chǎn)業(yè)項目占一半以上；在城建項目方面，堅持“改造一片舊區(qū)，成就一片新城”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)棚戶區(qū)改造，涵蓋15個片區(qū)、18個村居的萊山區(qū)棚戶區(qū)改造項目列入市級重點項目，8個村居棚戶區(qū)改造列入?yún)^(qū)級重點項目；在民生項目方面，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，推進(jìn)14所學(xué)校建設(shè)，不斷提升辦學(xué)條件，突破發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)，進(jìn)一步加快總投資10億元的文登整骨煙臺醫(yī)院、總投資18億元的煙臺山醫(yī)院萊山新院、總投資7億元的煙臺國際腫瘤診療中心等3所三甲醫(yī)院建設(shè)，著力改善群眾就醫(yī)環(huán)境。

一年來，通過牢牢牽住項目建設(shè)的“牛鼻子”，萊山區(qū)堅持穩(wěn)中求進(jìn)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展凝聚起強(qiáng)大能量。

項目選擇注重優(yōu)中選優(yōu)

就在不久前，從萊山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)傳來喜訊：在2018年被山東省政府列入全省重點項目名單的杰瑞4500渦輪壓裂車項目，已經(jīng)在年內(nèi)實現(xiàn)投產(chǎn)。

這批省級重點項目，全省有110個，煙臺市有7個，萊山除杰瑞4500渦輪壓裂車項目，還有煙臺海上清潔能源綜合供給平臺建設(shè)項目被列入，占到全市近3成。“算上2018年，我區(qū)已經(jīng)連續(xù)4年有項目被列入省級重點項目名單了，這足以說明，萊山的項目是非常過硬的。”采訪中，萊山區(qū)發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人說道。

究竟過硬到什么程度？這52個重點項目，隨便拿出一個，在全市乃至全省、全國都是響當(dāng)當(dāng)?shù)模€有一些項目，在世界上也占有一席之地。中寵寵物食品擴(kuò)建項目，就是典型的例子。昨日，記者在中寵寵物食品擴(kuò)建項目采訪，企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹情況時欣喜之情溢于言表。該負(fù)責(zé)人告訴記者，中寵寵物食品擴(kuò)建項目是萊山區(qū)重點項目，目前現(xiàn)代物流中心和新寵物零食工廠已經(jīng)投入使用，這表示，中寵將成為全球最大的寵物零食工廠。

這幾年來，萊山區(qū)選擇重點項目，不論省級、市級還是區(qū)級，都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，門檻不低，絕不是貪多求全。就以這幾年萊山區(qū)連續(xù)入選省級重點項目為例，這些項目，基本上都有這“兩高”的特點：一是項目質(zhì)量高，二是科技含量高。

這些項目，許多是由上市公司企業(yè)或高新技術(shù)企業(yè)投資建設(shè)，大部分項目科技含量高、技術(shù)水平先進(jìn)，處于產(chǎn)業(yè)鏈的上游。例如，持久智能時鐘產(chǎn)業(yè)園將開拓包括手表、眼鏡在內(nèi)的可穿戴產(chǎn)品的研發(fā)制造，打造中國鐘表行業(yè)電子商務(wù)中心，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+高新技術(shù)+物聯(lián)網(wǎng)”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；杰瑞集團(tuán)自主研發(fā)的渦輪壓裂車，極大提高了清潔能源頁巖氣的開采效率，將中國頁巖氣開發(fā)帶入渦輪壓裂車時代；金正環(huán)保是以新型膜法水處理技術(shù)為核心的國家高新技術(shù)企業(yè)，主要生產(chǎn)DTRO特種膜，引領(lǐng)我國特種膜技術(shù)快速發(fā)展……

雖說是產(chǎn)業(yè)、城建、民生項目一起抓，但萊山區(qū)對重點項目的選擇，注重的是在每個領(lǐng)域精挑細(xì)選、優(yōu)中選優(yōu)，選擇業(yè)態(tài)質(zhì)量高、產(chǎn)出效益好的項目，持久、杰瑞、金正環(huán)保，莫不如此。這一批大項目、好項目在2018年的竣工投產(chǎn)，形成了重點項目達(dá)產(chǎn)一批、建設(shè)一批、儲備一批的良性循環(huán)，讓萊山區(qū)發(fā)展的動能更加強(qiáng)勁、后勁明顯增強(qiáng)。

“一線工作法”

推動項目落地開工

2018年萊山區(qū)市區(qū)兩級重點項目52個，總投資518.4億元，項目數(shù)量、體量規(guī)模投資額度均為近年新高，這樣的成績來之不易，凝聚了全區(qū)上下合力推動項目建設(shè)的智慧和心血。

“火車跑得快，全靠車頭帶”。領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范是推動工作最有效的辦法。2018年，在萊山區(qū)各個重點項目的施工建設(shè)現(xiàn)場，均設(shè)有項目公示牌，注明分包領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、開復(fù)工時間及項目情況介紹等信息。每個項目干到哪、怎么干等問題，全部放在市民眼皮底下接受監(jiān)督。

除了公開項目進(jìn)展，萊山還推行“一線工作法”，所有重點項目的分包區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主動到各自所分包的項目現(xiàn)場，實地調(diào)研重點項目建設(shè)的最新進(jìn)展，作為項目推進(jìn)的“總指揮”、“總調(diào)度”，積極統(tǒng)籌調(diào)度規(guī)劃、國土、環(huán)保等相關(guān)職能部門，主動到項目現(xiàn)場溝通協(xié)調(diào)，推動各自所分包重點項目按照預(yù)定時間節(jié)點開復(fù)工建設(shè)。

在項目推進(jìn)過程中，萊山區(qū)還堅持調(diào)度督查到位、考核問責(zé)到位、跟蹤宣傳到位。調(diào)度督查方面，加強(qiáng)對重點項目的督查力度，對重點項目推進(jìn)情況的調(diào)度，及時準(zhǔn)確掌握項目動態(tài)；考核問責(zé)方面，進(jìn)一步健全完善考核機(jī)制，嚴(yán)格考核程序，定期對重點項目進(jìn)行考核通報，對行動迅速、推進(jìn)力度大、成績突出的單位，予以通報表彰，對行動緩慢、未按計劃完成任務(wù)的，嚴(yán)督實查、跟蹤問效；跟蹤宣傳方面，針對重點項目建設(shè)進(jìn)行全年動態(tài)跟蹤采訪，公開報道典型經(jīng)驗作法，營造齊心協(xié)力抓項目的良好氛圍，促進(jìn)項目早開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)見效。推動重點項目建設(shè)跑出“加速度”，不僅依賴于分包領(lǐng)導(dǎo)“挑擔(dān)子”，還得益于萊山區(qū)有重視服務(wù)的好傳統(tǒng)。項目從落地到投產(chǎn)，中間環(huán)節(jié)多不多、辦事程序繁不繁，直接影響到項目的建設(shè)速度。在萊山，很多項目的辦事人員都有這樣的體會：和各個部門打交道，一個字就可以形容——“快”！

2018年以來，煙臺市萊山區(qū)精準(zhǔn)發(fā)力、多措并舉，瞄準(zhǔn)“一次辦好”目標(biāo)，深化“放管服”改革，扎實推進(jìn)審批服務(wù)便民化工程，不斷精簡審批環(huán)節(jié)、持續(xù)壓縮審批時限、努力提高辦事效率，切實提高企業(yè)和群眾辦事獲得感和滿意度。截至目前，確定區(qū)級“一次辦好”事項828項，涉及34個區(qū)直部門(單位)的501項依申請政務(wù)服務(wù)事項，實現(xiàn)了區(qū)級依申請政務(wù)服務(wù)事項“一次辦好”全覆蓋。針對辦事企業(yè)，盡可能簡化手續(xù)，在企業(yè)開戶同時，推行企業(yè)開戶與增員、繳費“一鏈辦理”，一次辦好，讓企業(yè)少跑腿。在繳費方面，企業(yè)可通過網(wǎng)上繳費，實現(xiàn)“零跑腿”。

一個好項目，就是一個跨越發(fā)展的增長點，就是一個動能轉(zhuǎn)換的支撐點。2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，萊山區(qū)將堅持“率先走在全市前列”目標(biāo)定位，堅持“2231”工作思路，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實，掀起新一輪項目建設(shè)的熱潮，以項目建設(shè)良好成效推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。（記者 徐睿 通訊員 張雅杰）

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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