1月22日，濟南市支持實體經濟發展再出大招：自2月1日起，全市范圍內新建、改建、擴建的工業實體經濟項目（含民營企業實體項目），實行“建成即使用”管理辦法。

“這些工業實體經濟項目，是指從事各類生產活動的工業建筑物、構筑物及必要的附屬配套設施工程建設項目”。濟南市城鄉建設委相關負責人解讀說，“此舉通過對監管流程進行優化再造，可進一步推進‘放管服’改革，優化營商環境，促進經濟持續快速發展。”

記者從《濟南市工業實體經濟項目“建成即使用”管理辦法》中看到，對完成設計文件及合同約定內容的工程項目，建設投資主體單位（以下簡稱建設單位）可先行組織勘察、設計、監理、施工單位成立驗收組，制定驗收方案，實施竣工驗收工作。

同一工程項目中包含若干單體工程的，建設單位可按照“單體竣工驗收、單體交付使用、單體竣工備案”的原則實施。

對于涉及“交叉施工”的，建設單位可根據設計要求在工程項目竣工驗收前安裝生產設施、設備（含辦公設施）；確有必要，也可在工程建設過程中同步安裝。“對于建筑面積較大的單層工業廠房項目，在基礎驗收合格后且不影響主體結構施工和主體結構驗收的前提下，可提前進行室內地面工程施工。鋼結構工業廠房項目，在不影響主體結構驗收的前提下，可提前進行屋面板安裝施工。”濟南市城鄉建設委相關負責人解讀說。

監督機構在竣工驗收時重點對組織形式、驗收程序、執行驗收標準情況進行監督。工程項目竣工驗收合格并經監督機構及消防部門抽驗符合要求后即可交付使用。

此外，濟南市還對工業實體工程項目的竣工驗收備案實行“竣工備案承諾制”。即對竣工驗收合格并交付使用的工程項目，無法在規定時間內辦理竣工備案手續的，由建設行政主管部門一次性告知具體要求，建設單位按照要求作出書面承諾，建設主管部門在規定時間內對建設單位履行承諾情況進行檢查，對承諾不兌現或存在弄虛作假等行為的，采取責令停止使用、限期整改等懲戒措施。

濟南市同時要求，建設單位組織竣工驗收應符合國家有關法律、法規和工程建設強制性標準，符合設計文件和合同要求；建設行政主管部門對在竣工驗收過程中建設單位存在未完成設計文件要求及合同約定內容、將不合格工程按照合格驗收等問題的，責令建設單位限期整改，重新組織竣工驗收并按有關規定處理；情況嚴重的，責令工程停止使用。建設行政主管部門對工程竣工驗收弄虛作假、承諾不兌現等行為，記入企業和個人誠信檔案，情節嚴重的，列入嚴重失信企業名單，降低信用等級，增加違規和失信成本。

濟南市還強調，涉及易燃易爆危險品、危險化學品的生產和儲存或者技術難度特別復雜的項目，關系國家安全和生態安全、涉及重大生產力布局、重大公共利益的項目，交通、水利、能源等領域的重大工程，不適用本辦法。

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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