大眾網·海報新聞濟南1月23日訊（記者 姜洋）1月21日，山東省水利廳副廳長、黨組成員張建德做客大眾網·海報新聞《政聲民意》欄目，就深化“一次辦好”改革接受記者專訪。截至目前，省水利廳已取消9項、下放5項行政許可事項，完成5年削減50%的任務。對專家評審環節，不再強制要求申請人到會，允許采取視頻征求意見方式，并實現了全程網辦。

5年削減行政許可事項50%，承諾時限壓縮至9或12個工作日

張建德說，省水利廳審批業務主要涉及工程建設、水資源管理、生態環保、市場主體管理等事項，包括取水許可、生產建設項目水土保持方案審批、河道管理范圍內建設項目工程建設方案審查等8大項(11小項)行政許可事項。成立了深化“一次辦好”改革工作領導小組以來，多次專題研究部署“一次辦好”改革問題，印發了《山東省水利廳推進審批服務便民化工作方案》，明確了七大項、12小項任務，并印發了《省水利廳深化“一次辦好”改革優化營商環境工作任務臺賬》，確定了37項具體工作任務,明確了時間節點和責任人，完成一項銷號一項，切實推進各項工作任務的落實。

2013年以來共取消9項、下放5項行政許可事項，提前完成省政府確定的5年削減50%的任務，另外下放42項行政處罰、7項行政強制至市、縣兩級，對行政權力進行了全面“瘦身”。在前期削減行政權力基礎上，結合制定“一次辦好”事項清單，對事項清單進行了全面梳理，又提出了2項移出權力清單、23項轉為內部管理事項、1項取消的建議。下一步，結合機構改革一并進行調整。

目前，全部行政許可事項已納入省級政務服務大廳辦理，并向社會發布公告。去年8月30日，省政務服務大廳水利廳窗口開始試運行，實現“一窗受理、后臺辦理、一窗出件”。同時，細化辦事類型，將18項依申請政務服務事項拆分成33項“顆粒化”辦理事項；對每一個辦理事項的環節和流程進行優化和明確，取消專家評審前置，改為受理后組織評審，并將聽證、公示等一并納入辦理環節，共梳理出145項辦理環節。將行政許可承諾時限壓縮至9個或12個工作日，與法定時限相比平均壓縮60 %，對申請變更信息的事項即收即辦，全面加速工程建設項目落地。

專家問詢采取視頻征求意見方式，實現“零跑腿”和全程網辦

“一次辦好”改革的目標是加快培育“審批事項少、辦事效率高、服務質量優、群眾獲得感強”的營商環境，建設人民滿意的服務型政府。張建德說，具體到水利工作上，在細化辦理事項，壓縮承諾時限方面，以取水許可為例，將取水許可拆分為取水許可申請、延續、變更3個辦理項，并對取水許可申請細化為水資源論證階段和取水工程驗收頒發取水許可證階段2個階段。水資源論證階段、取水工程驗收頒發取水許可證階段、取水許可延續和取水許可變更，法定時限（不包含聽證、專家評審等）分別為45個工作日、20個工作日、45個工作日、20個工作日，壓縮時限后，承諾時限分別為9個工作日、9個工作日、9個工作日和當場即辦，辦理時限與法定時限相比大幅度減少。對水利工程質量檢測單位乙級資質認定事項由集中審批方式改為隨時受理辦理，并拆分成申請、變更、延續三個辦理項，承諾時限由20個工作日壓縮至9個工作日，變更事項當場辦理。

在推行“零跑腿”和全程網辦上，推行“在線審批，網上辦理，證照快遞”。在專家評審環節，不再強制要求申請人到會，需要征求申請人意見、專家需要問詢的，采取視頻征求意見方式，實現了所有行政許可事項、全部辦理環節的“零跑腿”。申請人可以通過省政務服務網自行查詢行政許可事項的辦理進度，實現了全程網辦。

強化事中事后監管上，對取得省水利廳行政許可的項目推行100%監管。已先后組織對濟南、濟寧、泰安、德州、聊城、濱州等13個市的56 個涉河建設項目開展了監督檢查，督促涉河建設項目嚴格按照審批意見實施。在水利建設主體監管方面，全面推進全省水利工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設，印發了《山東省水利建設市場主體不良行為動態評價辦法（試行）》，在全省部署開展了對水利建設市場主體的動態評價工作，將動態評價結果逐步應用在日常監管、市場準入、招標投標等工作中。加強信用體系建設信息化管理，開發完成了“山東省水利政務信用信息歸集平臺”，實現了行政處罰、行政許可、“雙隨機一公開”的歸集和數據的自動推送。

對潛在水土流失危害大、法律義務落實不到位的省以上審批項目開展重點監督檢查，對水土保持補償費落實不到位的企業進行約談，去年省級征收水土保持補償費1.9億元。

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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