1月24日,受山東省政府委托,省審計(jì)廳廳長(zhǎng)孫成良向省人大常委會(huì)報(bào)告了2017年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況。

截至2018年12月底,審計(jì)工作報(bào)告反映的18個(gè)方面110項(xiàng)問(wèn)題中,金額類(lèi)問(wèn)題31項(xiàng),涉及資金196.09億元,已整改178.79億元,整改率91%；非金額類(lèi)問(wèn)題79項(xiàng),整改率93%。通過(guò)整改,上繳國(guó)庫(kù)13.93億元,歸還原資金渠道34.23億元,促進(jìn)資金撥付到位29.23億元,盤(pán)活資金38.19億元,規(guī)范管理事項(xiàng)302件。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)對(duì)審計(jì)移送的312件問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行了查處,587人受到責(zé)任追究。

3790萬(wàn)元亂收費(fèi)被退還企業(yè)

對(duì)于決算草案編制和預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范問(wèn)題,16個(gè)省直部門(mén)22個(gè)二級(jí)單位已按規(guī)定收回欠繳的房租、物業(yè)費(fèi)等114.39萬(wàn)元,補(bǔ)記資產(chǎn)1.07億元。中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)不嚴(yán)問(wèn)題,已全部整改到位,13個(gè)省直部門(mén)和19個(gè)二級(jí)單位按規(guī)定收回違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼、差旅費(fèi)等14.77萬(wàn)元,制定、修訂內(nèi)部控制制度24項(xiàng)。

稅收征管不夠嚴(yán)格問(wèn)題方面,少征的14.84億元稅款,已補(bǔ)征入庫(kù)12.84億元；多征的稅款4087.18萬(wàn)元,已全部辦理抵退；延緩申報(bào)稅款的已補(bǔ)繳滯納金3054.9萬(wàn)元。19戶(hù)高新技術(shù)企業(yè)和131戶(hù)小微企業(yè)未享受稅收優(yōu)惠政策問(wèn)題,已全部落實(shí)到位。11個(gè)縣依法依規(guī)清理了自行制定的稅收優(yōu)惠政策,對(duì)違規(guī)轉(zhuǎn)引、返還稅款問(wèn)題加以整改,收回資金1915.2萬(wàn)元。

針對(duì)審計(jì)查出的亂收費(fèi)問(wèn)題,相關(guān)市縣采取退還企業(yè)、收繳國(guó)庫(kù)等措施對(duì)亂收費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行清理整頓,共退還企業(yè)3790.12萬(wàn)元、收繳國(guó)庫(kù)137.26萬(wàn)元。

4118萬(wàn)元重復(fù)領(lǐng)取的養(yǎng)老金被追回

針對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)查出的問(wèn)題,89個(gè)市縣的34804家企業(yè)欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)已補(bǔ)繳32.95億元；99個(gè)市縣向死亡人員親屬下達(dá)繳納通知或通過(guò)經(jīng)辦銀行代扣,追回養(yǎng)老金或補(bǔ)助1951.04萬(wàn)元；93個(gè)市縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)相互配合協(xié)查,清理重復(fù)享受的養(yǎng)老保險(xiǎn),追回重復(fù)領(lǐng)取的養(yǎng)老金4118.02萬(wàn)元。

針對(duì)保障性安居工程審計(jì)查出的問(wèn)題,違規(guī)享受住房或貨幣補(bǔ)貼的304戶(hù)家庭,246戶(hù)被取消資格,騰退住房111套,收回補(bǔ)貼17.83萬(wàn)元,58戶(hù)調(diào)整相關(guān)待遇；挪作他用的126套保障房已全部按照規(guī)定用途使用；超過(guò)1年以上未辦理竣工驗(yàn)收備案的4515套保障房,1460套已辦理竣工驗(yàn)收備案。

29億元地方政府債券置換完畢

為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),省財(cái)政廳督促相關(guān)市縣規(guī)范政府舉債融資行為,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,促進(jìn)債務(wù)資金早支出、早見(jiàn)效,同時(shí)督促政府融資平臺(tái)公司剝離公益性資產(chǎn),推動(dòng)企業(yè)規(guī)范化、市場(chǎng)化管理。3個(gè)市和9個(gè)縣以公益性資產(chǎn)抵押等方式融資已歸還28.01億元,其余已制訂債務(wù)化解方案；由于項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、工程未達(dá)到付款條件等原因造成5個(gè)市和21個(gè)縣債務(wù)資金未及時(shí)安排使用問(wèn)題,相關(guān)市縣督促施工單位加快施工進(jìn)度、完善相關(guān)手續(xù),并按工程節(jié)點(diǎn)撥付項(xiàng)目資金；1個(gè)市和5個(gè)縣地方政府債券29.65億元全部置換完畢；68家政府融資平臺(tái)完成公益性資產(chǎn)剝離。

為防控金融風(fēng)險(xiǎn),8家銀行分別收回向房地產(chǎn)、“兩高一剩”行業(yè)提供的融資59.05億元、4.36億元,6家銀行通過(guò)增資擴(kuò)股、資產(chǎn)置換、提前兌現(xiàn)等方式解決虛假處置不良資產(chǎn)問(wèn)題,7家銀行對(duì)不同期限、不同種類(lèi)理財(cái)產(chǎn)品募集資金混同投資問(wèn)題進(jìn)行清理規(guī)范,9家銀行收回空轉(zhuǎn)信貸資金34.06億元。

3811萬(wàn)余元污水處理費(fèi)被追繳

針對(duì)審計(jì)查出的水環(huán)境保護(hù)和污染防治方面的問(wèn)題,經(jīng)整改,51處違章建筑、42處養(yǎng)殖場(chǎng)和采砂點(diǎn)已拆除或停止?fàn)I業(yè)活動(dòng),67家企業(yè)廢水排放已達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),54家企業(yè)已辦理排放許可證,51個(gè)未按期完工的水污染防治項(xiàng)目已完工47個(gè)、20個(gè)未開(kāi)工項(xiàng)目已開(kāi)工13個(gè)、12個(gè)閑置未發(fā)揮效益的項(xiàng)目已采取接入新管網(wǎng)等方式發(fā)揮效益,7個(gè)市和13個(gè)縣追繳污水處理費(fèi)3811.79萬(wàn)元、清理追繳排污費(fèi)2264.08萬(wàn)元。

審計(jì)查出的24座關(guān)停煤礦未開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理問(wèn)題,16座煤礦開(kāi)采的土地已全部自然恢復(fù)或人工平整,8座完成恢復(fù)治理5597.75畝,其余由各級(jí)政府和企業(yè)按計(jì)劃治理。

三類(lèi)問(wèn)題尚未得到全面糾正

從整改情況看,審計(jì)工作報(bào)告反映的問(wèn)題大部分已完成整改,但也有部分問(wèn)題情況較為復(fù)雜,尚未得到全面糾正。主要有以下三類(lèi)情況:一是有些問(wèn)題因政策尚不完善,涉及多個(gè)部門(mén)或多個(gè)主體,需要溝通協(xié)調(diào),合力推動(dòng)解決。如駐濟(jì)以外省級(jí)預(yù)算單位尚未完成職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)改革等問(wèn)題。二是有些問(wèn)題需要履行相關(guān)必要程序,正在持續(xù)推進(jìn),整改到位尚需一定時(shí)日。如保障性住房未辦理竣工驗(yàn)收備案問(wèn)題、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度慢造成的專(zhuān)項(xiàng)資金未能支出問(wèn)題等。三是有些資金未收繳到位問(wèn)題,屬于企業(yè)破產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)困難等所致,將按照有關(guān)政策規(guī)定,充分考慮企業(yè)實(shí)際情況推進(jìn)解決。如參保單位欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、少征污水處理費(fèi)和排污費(fèi)等問(wèn)題。

為此,審計(jì)機(jī)關(guān)將督促尚未整改到位的單位進(jìn)一步加大工作力度,有序推進(jìn)整改,嚴(yán)格落實(shí)整改銷(xiāo)號(hào),確保真整改、改到位。（趙小菊 鄭茂霞　樊宇明）（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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