□ 本報記者 楊學瑩 陳曉婉

山東海岸線占全國1/6,海洋資源豐度指數全國第一,目前正在實施“十大行動”,向海洋強省進軍。政府工作報告將“高標準推進海洋強省建設”列為要做優做強的“兩篇文章”之一。如何進一步經略好海洋,塑造海洋新優勢、發揮海洋新潛力?代表委員紛紛建言獻策。

高點謀劃

將潛在優勢變為現實優勢

港口是陸海統籌、走向世界的重要支點,山東是全國唯一擁有3個超4億噸大港的省份。去年3月,我省打響了港口一體化協同發展的第一槍,由山東高速集團控股,整合濱州港、東營港、濰坊港,組建山東渤海灣港口集團。政府工作報告提出,加快建設世界一流海洋港口,研究制定山東省港口集團組建方案,推進山東國際航運中心建設。

濱州市政協主席張兆宏委員認為,港口整合升級能有效減少同質競爭、無序發展,是山東推進海洋強省建設的重要抓手。他說,借助港口,濱州將實現從背向大海到面向大海的轉變,北海經濟開發區的建立更是港城協同發展、拉動經濟增長的有效形式。他建議,港口整合不是簡單堆砌,一定要和區域發展規劃銜接,要和腹地大體量的企業發展相結合,要和城市的規劃發展相銜接。銜接好了,就能形成錯位發展,形成拳頭優勢。

需要整合的不僅是港口。去年5月,山東啟動建設全國首個智慧海洋大數據平臺,力爭2022年建成國際一流海洋大數據中心。中國海洋大學信息科學與工程學院院長魏志強委員告訴記者,以往,我省的涉海數據分散在各部門、院所、企業手里,數據標準不一、時段各異,難以發揮作用。他建議,各級政府和涉海企業應提高“大數據”意識,大力支持上述平臺建設,讓山東的海洋漁業、航運、旅游等產業插上“智慧”的翅膀,提高質量效益。他同時建議,在國家“智慧海洋”建設中,我省應積極參與,起到引領作用,爭取把數據匯集到山東來,帶動海洋大數據產業聚集發展。

山東海洋科教資源全國領先,但科技成果轉化率不高是個瓶頸。中科院海洋所研究員龐重光委員建議,一方面應加大對科技成果轉化的支持力度,一方面應出臺政策,引導督促高校院所改革對科研人員的考核機制,由重論文、專利數量向重成果轉化的方向傾斜。

改革創新

構建現代海洋產業體系

政府工作報告提出,加快構建現代海洋產業體系,統籌推進沿海、遠海、深海、陸海產業發展,大力培育新興產業。

中國海洋大學化學化工學院化工系主任李春虎委員,最近正在申報“國家自然科學基金委員會-山東省人民政府聯合基金”。他帶領團隊經10多年努力,研發出了使用光催化、電催化辦法處理船舶煙氣和廢海水的裝置,這是一項顛覆性創新,處理成本只是傳統化學試劑法的1/7。目前,實驗室樣機已試制成功,亟待資金支持,進行中試和產業化。

“船舶煙氣是大氣的重大污染源。一艘集裝箱船的污染相當于21萬輛小轎車,治理需求很大。治理裝備帶動材料、電控等上下游產業,將開啟千億級的市場。”李春虎說。但這個初始研發階段曾獲得863計劃資助的項目,后續只得到了青島市的科研資助,處于“養在深閨人未識”的尷尬中。李春虎說,因為長期“重陸輕海”,公眾和政府對海洋科技感到陌生是正常的,建議科研管理部門多到實驗室一線調查研究,建立定期走訪座談的機制,便于直接了解和精準篩選項目。

構建現代海洋產業體系,需要新模式、新思維。煙臺中集來福士海洋工程有限公司總裁王建中委員,給記者講了個“從賣裝備到賣模式”的故事。中集來福士創造了“海洋牧場平臺+深水養殖網箱+大數據”的新模式:2018年,該公司設計制造的20多處海洋牧場平臺已投入使用,公司正在逐步地往平臺周邊搭載深水網箱;海洋牧場平臺和深水網箱上,將安裝各類傳感器獲得海水水質、水溫和魚類生長狀況等數據,這些數據將提供給保險公司,水下情況“透明了”,保險公司就敢承保了;有人承保,經營風險降低了,資金方就會放心投資了。一個新模式,有望推動全產業鏈的發展。

在迪沙藥業集團董事長王德軍代表看來,海洋人才缺乏,是我省現代海洋產業體系構建的一個現實瓶頸。該公司的殼寡糖、殼聚糖海洋保健產品2018年剛上市就銷售2400萬元,計劃5年內增長至10億元。但公司感到,研發助手、中試轉化、大生產技術操作的海洋生物專業人才缺乏,只能現培養相近專業畢業生。王德軍建議,我省應加大海洋人才培養和引進的力度,在大學、職業學校增設海洋方面的專業或課程,為海洋強省建設增強人才儲備。

構建現代海洋產業體系,需要產業鏈、價值鏈、供應鏈的重整。榮成是全國第一漁業大縣,榮成市市長劉昌松代表說,目前,榮成漁業開始向深海進發,代表性的沙窩島國家遠洋漁業基地已基本建成,今年,將進一步建設可停靠上千艘漁船的中心漁港、10萬平方米的精深加工車間、年承修能力100萬載重噸的遠洋船舶修造中心以及專業交易市場,打造東北亞地區重要的水產品加工及貿易集散地。眼下,榮成漁業“捕全球、買全球、賣全球”的格局逐步形成,正在探索一條產業鏈、價值鏈、供應鏈相串聯的效益倍增之路。

生態優先

共建美麗海洋幸福海洋

海洋興,更要海洋美。政府工作報告提出,要加快建設綠色可持續海洋生態環境。記者注意到,多位代表委員關注海洋生態問題。

2018年10月,全國海洋牧場建設工作現場會在山東召開,隨后,我省出臺《山東省現代化海洋牧場建設綜合試點方案》。政府工作報告也聚焦海洋牧場,提出2019年我省要開展現代化海洋牧場建設綜合試點,扎實推進32個國家級海洋牧場示范區建設。中國水產科學研究院黃海水產研究所研究員莫照蘭委員認為這是好事。但她關注到,我省海洋牧場建設中存在著發展理念和建設標準不高、建設管理體系不清晰、裝備化和信息化建設能力不足等問題。她建議,發展海洋牧場首先要確立生態優先的思路,明確海洋牧場以生態優先為發展方向、經濟和環境優化共贏為發展目標,將重建生態系統納入海洋牧場工作重點,實現改善海域生態環境、大幅度增加近海漁業資源的目的。

近年來,長島風機拔根、大棚拆除、污水停排,生態環境持續改善。今年1月7日,長島海洋生態文明綜合試驗區工委、管委掛牌,標志著長島的保護發展正式按照綜合試驗區的管理體制和運行模式推進。政府工作報告提到,要科學保護海島及周邊海域生態系統,扎實推進長島海洋生態文明綜合試驗區建設。長島縣縣長李俊杰代表說,未來,長島會繼續在生態保育、基礎支撐、綠色發展、改革創新、民生事業上持續突破,在生態文明、綠色發展上創品牌、當樣板。

綠水青山就是金山銀山。在擁有“河海交匯、新生濕地、野生鳥類”三大世界級旅游資源的東營,文化旅游被作為優勢產業、富民產業來培育。東營市委書記李寬端代表說,東營正在與華僑城集團等知名文旅企業開展合作,讓河海交匯等三大奇觀“顯山露水”,打造黃河入海口文化旅游目的地,打響“黃河入海、我們回家”旅游品牌,促進全市文化旅游產業快速發展、富民利民。

建設美麗海洋、幸福海洋,不能割裂海洋和陸地,要有陸海統籌的思維。比如開發旅游,青島大學旅游與地理科學學院院長馬波委員建議,短期內看,我省深海旅游線路尚不成熟,沿海岸線的近淺海區域還應是旅游業發展的主要著力點;應以陸地為基礎,做好與城市旅游的銜接。而在污染治理上,長期關注微塑料污染的自然資源部第一海洋研究所研究員孫承君委員建議,我省作為水產養殖大省、塑料生產消費大省,應借鑒先進省份經驗,超前關注近海微塑料污染的科研和調查監測,有針對性地采取限制部分筏架材料使用、加強陸地廢塑料回收利用等措施,防患于未然,在確保水產品質量安全上先行一步、贏得先機。

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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