近日,山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于抓好20項重點民生實事落實的工作方案》,部署了20項重點任務,涉及特殊群體關愛服務保障、退役軍人政策落實、社會救助體系建設、農民工工資支付、解決中小學大班額、教師緊缺和“入園難”、醫療保障、住房保障、黃河灘區居民遷建、農村土地流轉、就業創業等多項民生工作。

大病保險談判藥

報銷比例力爭提至60%

針對特殊群體關愛服務保障這一重要任務,方案提出,提高基本醫保籌資標準,力爭2020年實現對建檔立卡貧困戶、低保對象、特困人員、重度殘疾人基本醫保、大病保險和醫療救助3個100%全覆蓋。從2019年起力爭大病保險談判藥品報銷比例由40%提高到60%；2020年,爭取取消貧困人口居民大病保險封頂線。

推廣單縣博愛學校辦學經驗,在有條件的脫貧任務比較重的縣(市、區)改擴建特困家庭兒童寄宿制學校。全面推進殘疾兒童15年免費教育。力爭到2022年農村小學關愛室建設實現全覆蓋。

探索建立具有山東特色的養老周轉房和幸福院建設模式。利用村內空閑宅基地、閑置房屋、學校、廠房等,根據需要新建或改建周轉房,解決貧困老人居住問題。對運營狀況良好的農村幸福院給予適當獎補。

加強精神衛生機構能力建設,力爭到2020年,全省改擴建機構100家左右,增加床位1.5萬張。改革醫保支付方式,取消門診起付線,提高門診和住院定額標準,力爭到2020年實現所有在冊登記嚴重精神障礙患者免費救治。

關于解決中小學大班額、教師緊缺和“入園難”,方案要求采取公開公示、掛牌督辦、監督考核等措施,確保2020年基本消除大班額。2019年,以縣(市、區)為單位,全面完成中小學未來十年布局規劃,為教育發展留足空間。

方案還提到補充中小學教師。加大中小學教職工編制統籌配置和跨區域調整力度,根據生源增長及時核定、調配編制。全面推進教師“縣管校聘”,探索退休教師返聘路子。推動編制內和編制外中小學教師養老保險權益公平共享。加快幼兒園配套建設和整治。確保每年新建改擴建幼兒園2000所、新增學位50萬個以上。建立健全成本分擔機制,實行幼兒園分類管理,實現優質優價。

到2020年底實現

百家機構開展長租業務

關于醫療保障,該方案分別對苯丙酮尿癥患者、唇腭裂患者,腦癱、自閉癥兒童提出了救助措施。從2019年起,充分尊重個人意愿,對需要轉移醫療保險關系的,及時給予辦理轉移接續手續。

進一步擴大異地就醫定點醫療機構和異地聯網結算覆蓋范圍。方案要求,在2019年4月底前,首先實現省內異地定點醫藥機構就醫購藥“一卡通行”,用個人賬戶支付醫藥費用,主要解決職工墊資問題；加快醫保信息化系統和各級服務平臺升級改造,力爭2019年對慢性病認定標準一致的試行聯網結算,切實解決群眾門診費用跑腿報銷問題。

針對城鎮住房保障體系建設,方案提出,健全城鎮住房保障體系,滿足中低收入群體住房需求。采取市場提供房源、政府發放補貼的方式,增強住房困難群體在市場上承租住房的能力。支持專業化、機構化住房租賃企業發展,力爭到2020年年底實現100家左右規模化機構開展長租業務。

土地流轉方面,實行流轉備案,繳納“風險保證金”。探索允許土地經營權融資擔保的路子,破解土地流轉融資難問題。

退役軍人政策方面,方案要求,探索建立撫恤優待量化標準體系,推動建立優待與服役時間、立功受獎、社會表現掛鉤的動態調整機制,努力實現政策最優化。

方案提出,建立工資專用賬戶管理制度,有效解決欠薪后“錢從哪里來”的問題。發好管好用好政府債券,穩妥化解隱性債務存量,嚴格管控增量；全面清理拖欠民營企業賬款,保障民營企業合法權益。

齊魯晚報·齊魯壹點記者 崔巖

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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