記者近日從市政府獲悉，煙臺(tái)市下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)，新政在就業(yè)政策方面給出了多項(xiàng)含金量頗高的“禮包”。

不裁員企業(yè)返上年50%失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)

實(shí)施援企穩(wěn)崗政策方面，我市將降低企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和進(jìn)出口企業(yè)成本。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例繼續(xù)按18%執(zhí)行。對(duì)用人單位和職工失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例總和從3%階段性降至1%的現(xiàn)行政策，2019年4月底到期后延續(xù)實(shí)施。今年，對(duì)連續(xù)3個(gè)月以上無(wú)力支付職工最低工資或無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)3個(gè)月以上、僅為職工發(fā)放生活費(fèi)的企業(yè)，企業(yè)可提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)緩繳的企業(yè)，緩繳期間免收滯納金。

對(duì)依法參保繳費(fèi)、不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還企業(yè)上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%；對(duì)2019年面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可按上年度6個(gè)月的企業(yè)及其職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%返還，返還按現(xiàn)行穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策規(guī)定辦理。

招用失業(yè)人員按標(biāo)準(zhǔn)扣減企業(yè)稅費(fèi)

鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)方面，年底前，加工型企業(yè)和小型企業(yè)實(shí)體招用自主就業(yè)退役士兵和登記失業(yè)人員，符合規(guī)定條件的，在3年內(nèi)按自主就業(yè)退役士兵每人每年6000元標(biāo)準(zhǔn)、登記失業(yè)人員每人每年5200元標(biāo)準(zhǔn)，定額扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅，可享受至3年期滿。

2019年1月1日起，對(duì)招用就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，擴(kuò)大到五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，增加工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年的可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過3年。

自由職業(yè)者可將住宅注冊(cè)為營(yíng)業(yè)場(chǎng)所

進(jìn)一步提升企業(yè)開辦便利度，全面推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革。在不違背相關(guān)規(guī)定的前提下，允許小微企業(yè)和自由職業(yè)者，將住宅、公寓登記注冊(cè)為營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持，將個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高貸款額度由10萬(wàn)元提高至15萬(wàn)元；小微企業(yè)當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)的25%，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，可申請(qǐng)最高不超過300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

自2019年1月1日起，對(duì)已認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)載體給予動(dòng)態(tài)差異化獎(jiǎng)補(bǔ)，根據(jù)創(chuàng)業(yè)孵化基地每年新增孵化成功企業(yè)個(gè)數(shù)或創(chuàng)業(yè)園區(qū)新增入園企業(yè)情況等，按照購(gòu)買服務(wù)方式給予創(chuàng)業(yè)載體一定數(shù)額的資金獎(jiǎng)補(bǔ)，最長(zhǎng)不超過3年。

持《失業(yè)證》干個(gè)體可扣減相應(yīng)稅費(fèi)

2019年12月31日前，對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的自主就業(yè)退役士兵和持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(或《就業(yè)失業(yè)登記證》)人員，按規(guī)定在3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額依次扣減當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。到期未享受滿3年的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。

2019年起，降低一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼申領(lǐng)門檻，取消社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)時(shí)限要求。對(duì)符合條件的高層次高技能人才、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地創(chuàng)業(yè)，可給予創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過3年。

59項(xiàng)技術(shù)人員職業(yè)資格證書納入補(bǔ)貼范圍

加強(qiáng)企業(yè)職工在崗培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)較嚴(yán)重虧損的、連續(xù)3個(gè)月不能正常發(fā)放工資的或有20%以上職工處于待崗狀態(tài)的，可認(rèn)定為困難企業(yè)。本年度，困難企業(yè)組織開展職工在崗培訓(xùn)，所需經(jīng)費(fèi)從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分經(jīng)審核后，可由就業(yè)補(bǔ)助資金給予適當(dāng)支持，人均補(bǔ)助金額不超過當(dāng)?shù)芈殬I(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

2019年1月1日至2020年12月31日，將技術(shù)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件由企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險(xiǎn)3年以上放寬至參保1年以上；將59項(xiàng)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書納入補(bǔ)貼范圍。所需資金由失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。

零就業(yè)家庭成員培訓(xùn)期間補(bǔ)貼生活費(fèi)

鼓勵(lì)高校、職業(yè)院校、技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)積極承擔(dān)政府開展的失業(yè)人員就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)培訓(xùn)合格的失業(yè)人員給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

今年，對(duì)就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員，在培訓(xùn)期間再給予生活費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€確定，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過30天，所需資金由就業(yè)補(bǔ)助資金列支。

大齡、殘疾勞動(dòng)者可享受就業(yè)援助

穩(wěn)住重點(diǎn)群體就業(yè)基本盤方面，我市將實(shí)行失業(yè)登記常住地服務(wù)，失業(yè)人員可在常住地辦理失業(yè)登記，申請(qǐng)享受當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)扶持政策、重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

其中大齡、殘疾、低保家庭等勞動(dòng)者可在常住地申請(qǐng)認(rèn)定為就業(yè)困難人員，享受就業(yè)援助。

對(duì)符合條件的失業(yè)人員，及時(shí)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，其個(gè)人應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。

2019年，對(duì)生活困難又不符合失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取條件的下崗失業(yè)人員，給予一次性臨時(shí)生活補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)家庭困難程度、當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平等綜合確定，最高不超過當(dāng)?shù)卦率I(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的2倍，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。對(duì)符合最低生活保障條件的，及時(shí)納入最低生活保障范圍。對(duì)符合臨時(shí)救助條件的，加大臨時(shí)救助力度。通過綜合施策，幫助困難群眾解困脫困。

失業(yè)青年就業(yè)見習(xí)發(fā)放基本生活補(bǔ)助

促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)方面，將高校畢業(yè)生職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍，由畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生擴(kuò)大至在校大學(xué)生。

實(shí)施青年見習(xí)計(jì)劃，2019年1月1日至2021年12月31日，將就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼范圍由擇業(yè)派遣期內(nèi)離校未就業(yè)山東生源高校畢業(yè)生擴(kuò)展至16-24歲失業(yè)青年，組織失業(yè)青年參加3-6個(gè)月的就業(yè)見習(xí)，按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)額為見習(xí)人員發(fā)放基本生活補(bǔ)助，并為見習(xí)人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。

對(duì)吸納符合條件人員參加就業(yè)見習(xí)的見習(xí)基地，按規(guī)定給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。(YMG記者 鄒春霞)

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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