習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時指出，要樹牢綠色發展理念。政府工作報告提出，綠色發展是構建現代化經濟體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策。我們要共同努力，讓人民群眾享有美麗宜居環境。連日來，住魯全國人大代表、政協委員圍繞如何改革完善相關制度、壯大綠色環保產業等問題展開熱議。

政府工作報告提出，要改革創新環境治理方式，避免處置措施簡單粗暴、一關了之。淄博市市長于海田代表說，近年來，淄博大力削減燃煤總量、提高燃燒效率，目前全市煤炭消費總量比高峰年份減少1/3，煤炭燃燒效率也大幅提升，其中清潔煤粉燃盡率達98%以上，高效清潔煤粉鍋爐熱效率與天然氣鍋爐相當。

“我們也感到，一方面，無差別的‘去煤化’日益成為能源結構調整的主導方向;另一方面，對原料用煤與燃料用煤沒有科學界定，導致地方上壓縮煤炭消費與發展精細煤化工之間的矛盾越來越突出。”于海田建議，國家應進一步制定完善煤炭清潔高效利用專項規劃和實施細則，同時建議有關部門在分解落實煤炭消費總量控制和壓減任務時，做到區別對待、區別統計，既實現逐年削減的目標，也不妨礙精細煤化工產業發展，推動產業轉型升級。

威海市市長張海波代表特別關心“壯大綠色環保產業”有關內容。“一提到大氣污染，往往想到的是工廠、汽車尾氣等污染源，但在沿海城市，港口輪船的排放量是比較大的，占整個城市污染比重較高。這既是壓力，又蘊涵著巨大的產業商機。”張海波介紹，“榮成市和環翠區有兩家企業就通過船舶技術改造，使污染問題得到改善。”不僅如此，從去年開始，威海開始打造“藍碳經濟”，以大葉藻、翅堿蓬等來自海洋的藍碳為基礎，置換其他企業的排放指標，形成藍碳生態產業化。“這給我們一個啟示，就是通過產業化的思路和辦法，治理當前突出的環境問題。”張海波告訴記者，威海市正在努力爭取國家無廢城市試點，核心就是使生活垃圾、工業固廢、工業危廢、醫療垃圾、建筑垃圾等都能夠實現循環利用。

綠色發展，毫無疑問要有分工，但更需要統籌。其中，金融是不可忽略的一環，“加快發展綠色金融”就被寫入今年的政府工作報告。

“金融是經濟的血液。加快推動綠色發展，構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業結構和生產方式，需要大量資金的投入，離不開綠色金融的支持。”山東大學金融研究院院長陳增敬委員表示，我國綠色金融市場起步較晚，市場供給主體較為單一，供需缺口較大，需要通過創新性的金融制度安排，引導和吸引更多的社會資本進入綠色產業。

“近日，國家發展改革委等七部委聯合印發了2019版綠色產業指導目錄，對綠色產業等進行了詳細劃分與定義，這將有助于綠色信貸、綠色債券等綠色金融產品服務標準的全面制定、更新和修訂，也有助于綠色企業標準和地方綠色金融標準的出臺與發展。”陳增敬建議，應不斷完善綠色金融頂層制度設計，逐漸形成綠色金融發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、評價體系等，為綠色金融發展創造良好條件。

良法，善治之前提。金晶集團董事長王剛代表建議，為綠色建筑立法。他援引了一組數據：我國建筑能耗約占全國總能耗33%，門窗能耗占建筑能耗的55%，而門窗中玻璃的面積占比約70%至80%。以超低能耗建筑為例，折算下來的節能標準可達到90%以上。如果使用高性能的節能玻璃產品，意味著能夠為全社會降低至少10%的能耗。在他看來，綠色發展既要抓源頭治理，也要抓住終端高污染、高耗能產品，特別是建筑。“目前，美國、歐洲都有相關立法，不論是樓宇還是被動房，裝備水平、產品水平都要滿足綠色建筑節能的要求。”他認為，綠色發展，必須堅持立法先行，為推動生態優先、綠色發展提供完善的法律保障。(記者 代玲玲 張春曉 齊靜 李子路)

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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